关于XX区城市建设工作的汇报

关于***区城市建设工作的汇报　

　

　 　

各位领导、同志们：　　

    结合中央、省、市关于城市建设的新思路、新要求，立足区域外延扩张与内涵提升并举，城市转型崛起与跨越赶超同在的实际，***区积极对照标杆、查找短板，谋定后动，精准发力，促使城区的承载力、辐射力、带动力、功能性和整体形象得以有效提升和改观。现将***区城市建设工作汇报如下：　　

一、主动把握新形势，充分认识城市建设的紧迫性重要性   　　

（一）城市建设面临供给侧结构性改革重点任务。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组上提出“供给侧结构性改革本质是一场改革”，城市建设同样需要“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”。***区将重点抓好建筑行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织，淘汰落后产能，同时采取兼并重组等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。此外，推进建筑行业转型升级，探索推进新型建筑工业化发展，加快推广建筑工业化新技术、新材料、新工艺在建筑中的推广应用尤为重要。　　

（二）城市建设从规模扩张转向品质提升新模式。经历了城市建设加速推进的阶段，***的城市功能、品位和内涵发生了巨大变化，城市建设逐渐从规模扩张向品质提升转变。提升城市品质的重点是中心城区，要突出中心城区带动，打造城市亮点区块，进一步明确中心区的发展定位和产业定位，推动基础设施一体化。要发挥全国文明城市、国家卫生城市等荣誉的叠加效应，把城市功能做实、内涵做深、品质做优，加大城市形象宣传，打造亮丽城市名片，进一步提高***的美誉度和竞争力。　　

（三）城市建设是经济增长和区域发展的动力源。我区正处于结构调整的重要期、产业转型的关键期、城市建设的提速期、民生改善的突破期和改革开放的攻坚期，加快***区域建设步伐，往往能推进城乡经济社会统筹发展，增强城乡一体化建设水平。加强城市建设，是扩大内需、促进经济稳定增长的必要举措，是区域竞争、区域合作的重要手段。对照鹿城、龙湾等区，***更要以时不我与、时不我待、时不再来的精神，进一步拉开城市建设框架，进一步拓展城市发展空间，进一步优化城市功能布局。　　

二、积极适应新常态，精准发力精细管理提升城区首位度 　

　

（一）强势推进城中村改造。按照“突出重点、集中发力，连片改造、快出形象”的要求，紧密结合“三重”区域（重点区域、重要廊道、重点项目）及水岸同治，重点抓好三垟湿地、高铁新城范围内和***大道、温瑞大道、广化路、西山路沿线城中村改造，同步推进旧住宅区、旧厂区、旧市场搬迁改造提升。强化区领导驻点协调，落实镇街主体责任，倒排时间，破难攻坚，实现各城中村改造项目“当年签约、当年腾空、当年拆除、当年做地”。按照“创亮点、树标杆”的要求，大力推进三垟湿地、高铁新城范围内城中村改造，确保年内完成上垟、池底、林桥头、河西等4个村的拆房任务和园底、横塘等7个以上村的前期工作。结合城镇低效用地再开发，加快启动、推动一批项目建设，提高拆后土地利用水平。创新城中村改造体制机制，进一步完善拆迁、补偿、安置等政策措施，建立科学合理的房屋征收标准和工作规程，鼓励实施货币补偿安置方式。坚持不懈抓好拆违行动，构建违法建筑防控和治理长效机制，积极打造“三改一拆”升级版。　　

（二）加快推进城市亮点区块建设。按照打造“城市标志性窗口”目标要求，加快建设一批亮点区块，着力提升城市品质。充分发挥中心区龙头带动作用，加快推进中央商务区等项目建设，促成云天楼洲际广场、市人民医院娄桥新院等项目建成投用。对标XX东站和城东新城，统筹推进总投资256亿元的“六大工程”40个项目，确保年内港龙城市商业广场、大象城国际商贸中心建成，大西洋银泰城对外营业。坚持高水平崛起、快速度成型，大力推进牛山片区、南湖片区、景新片区建设，重点抓好招商引资、保障房和道路建设，进一步集聚人气商气。加大农村基础设施建设力度，加强历史文化名村保护，发展特色民宿，设计精品线路，努力打造宜居宜业宜游的美丽乡村。　　

（三）有序推进基础设施建设。坚持精细开发、配套先行，以基础设施和公用设施为先导，启动一批带动性强的项目，带动社会资本投资，推进城市建设快速发展。掀起大建交通热潮，建成***大道西延、龙霞路南延、广化南路一期、中心路桥梁工程等道路，加快建设新双南线、吹台山隧道及接线、天长岭隧道复线等道路，启动建设南过境路，大力推进动车南站交通枢纽提升八大工程，配合抓好市域铁路S1线、绕城高速西南线等省市重点工程，进一步完善西部交通网，加快形成“外快内畅、互联互通”的大交通格局。按照“抓当年、谋明年、想三年”要求，深入实施城市道路建设、道路综合整治、停车场建设、架空线路“上改下”等系列“三年行动计划”，加快推进信息、管网等基础设施建设，进一步提升城市功能和形象。　　

   （四）持续推进城市综合开发。加快打造高铁站前区，推进站前商贸区、潘桥物流园区的开发建设，集聚现代商贸流通业态，做精做优高铁商圈核心区。加快打造中心区商圈，推进一批现代服务业项目，协同开发建设牛山片区，形成集生态居住等功能为一体的城市新片区。加快打造梧田创新创业片区，提升国家大学科技园综合功能，推动城市有机更新，发展新兴商贸单元，延展主塘河人文风情。发挥湿地生态溢出效应，谋划布局环三垟湿地公园服务业项目，加快形成集休闲观光等功能于一体的环三垟湿地公园经济圈。加快S1线沿线站点周边区块的综合开发，建设成为集公共交通枢纽、住宅、商业和娱乐设施等于一体的新社区。　　

   （五）扎实推进城市道路综合整治。以都市化建设为统领，深入实施城市道路综合整治三年行动计划，推进***大道（福州路-文昌路）、六虹桥路***段等道路综合整治，进一步提升城市环境品质，提高城市精细化管理水平。根据道路整治的控制元素，结合区域特色，进行分类、分级，制定出道路整治具体措施。加强规划前期论证，严格规划执行，提升重点区块和重点项目开发建设水平。通过对迎宾主次道路、行政中心等城市重要区域、重要商圈实施改造，全方位推进及路面工程、架空线路“上改下”、附属设施、景观绿化、建筑立面、夜景亮丽等综合整治，力求达到交通功能清晰、道路结构合理、体现公交优先、改善人居环境、提升城市品位的要求和实现“四化”战略目标。　　

   （六）深入推进美丽乡村建设。坚持“统筹规划、分步实施”原则，以美丽乡村建设总体规划为龙头，因地制宜、有序推进美丽乡村建设。根据村庄自然条件、产业特色、人文特点，以精品村和特色村为支点、以景观带为轴线，串点成线、连线成片、整体推进，形成“功能片+景观带+精品村+特色村”的“三片六线五十点”美丽乡村总体格局。加强对传统古村落、古民居、古建筑的保护和利用，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色精品村。提升改造现有建筑，整治拆除破败建筑，推进村庄规划、村庄设计、建房图集全面覆盖，融入地方特色文化元素，建成一批“瓯派民居”建筑群落。　　

   （七）科学推进停车序化管理。***区以提高停车场配建率、使用率、缓解停车难为目标，以市场运作、政府适度调控为原则，完善静态交通发展规划，明确停车场建设管理的组织结构和建设标准，强化规划的刚性约束，通盘考虑、科学选址，充分考虑对周边区域的影响，并进行综合论证，实现停车场的合理布局和有效利用。结合停车场建设三年行动计划，通过住宅区、公共建筑等配建停车场建设，景区停车场建设，社会公共停车场建设以及“三改一拆”后的空地利用等方式，扩大停车泊位供给，有序推进停车场建设。同时，组织日常进度和年终完成情况监督检查考核，将停车场建设管理纳入各镇街和相关部门的年度考绩内容。　　

（八）着力推进城市精致设计。深化“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”攻坚行动，推进城区洁化、序化、美化、亮化、绿化，提升“六城联创”水平。加强城市设计，依托自然风貌，促进山、水、城融合，注重城市建设与环境的和谐，保障城市空间环境品质。坚持以人为本理念，在做精、做细、做优上下功夫，有机完善城市软硬环境，提升现代感，提高舒适度。加强区域整体设计，加强建筑格调、形态、色彩协调，打造城市景观线。注重对城市街景、建筑物、公共空间等实行艺术化设计和人性化改造，将***地方文化有机地融入城市建设之中，让精品、地标、文化元素的传承、延续成为构建城市灵魂的基垫。此外，还要加强建筑设计管理，优化提升建筑设计标准，优化设计方案审查机制，严把项目方案审查关。加大城市地下空间开发力度，开发地下停车场等功能。严格控制新建违法建筑，健全网格化管控机制和动态监管体系。　　

    三、奋力开创新局面，全力打赢城市建设的攻坚战持久战　　

   （一）加强组织领导，层层压实责任。城市建设工作涉及范围广发，工作对象复杂，任务艰巨繁重。***要切实加强对城市建设管理工作的领导，把城市建设管理工作摆上重要位置，加强城市建设工作的专题研究，全面掌握城市建设的进度、存在的问题等，及时提出相关建议和整改措施。***区住建局、城建办等业务部门要把城市建设管理工作作为一项战略任务来对待，要做到“一把手”要亲自谋划，分管领导具体负责，将每一项任务细化、量化，责任到人，做到事事有人管、件件有落实，同时加强对线上工作的指导，提高工作的针对性和实效性。　　

   （二）注重协调配合，形成区域合力。城市建设是一个环环相扣的系统工程，只要一个环节、一个“短板”出现缝隙，就会直接影响整个城市建设的进度与成效。***区委区政府、各部门镇街坚决破除部门利益，杜绝推诿扯皮“打太极”，坚持上下一盘棋、一个调、一条心、一股劲。对于***城市建设的重大项目，领导深入研究分析，高位指导，主动到现场一线去调研，到现场一线去破解难题，各部门积极服务，着力提高服务效率，质量、水平，真正形成协调有力、齐抓共管的工作格局。此外，对城市建设中的任务落实、工程进度、质量安全等情况，做到经常性不定期的监督检查以及责任追究。　　

    （三）突出问题导向，补齐建设短板。城市建设既面临着资金制约，又面临着土地、拆迁等诸多难题。这些难题既是常态问题，也是城市建设过程中必须解决的问题，需要我们跳出原有束缚，克难攻坚，勇于承担，补齐中心城区首位度等短板。对此，***认真学习各地在破解城市建设难题上的经验做法，结合区域实际，尽可能地提出解决问题的新思路、新举措、新办法。在资金难题上，最大限度调动市场积极性，最大限度发挥市场“无形的手”的作用；在土地问题上，把有限的土地指标向重点倾斜，使土地效益最大化；在拆迁问题上，坚持依法办事与推行公开征收相结合，一把尺子量到底，一个政策执行到底，努力寻求最大公约数，找到工作结合点。　　

同志们，“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”，在新常态下需要我们审时度势、扬长避短，提振信心，“勤”字为先、“敢”字当头，向新而行、从实而动。在市委市政府的坚强领导下，我们将高起点定位，高品味建设，高标准管理，充分发挥“工匠精神”，努力打造全面建成小康社会标杆城区，让群众切实感受到“城市温度”。