粮食局2012-2016五年工作总结

                                                   粮食局2012-2016五年工作总结



2012年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，全县粮食工作认真贯彻党和国家及省、市、县各项政策和会议精神，坚持为党和政府分忧，替困难群众解愁的主导思想，突出抓好“粮安工程”建设、服务“三农”、服务企业和项目争资工作，强化措施，整体推动，狠抓落实，促进了粮食各项工作的不断进步。

2012年-2016年工作总结


    一、全县深化和完善粮食流通体制改革工作取得决定胜利。


三个粮油工业企业依法破产，六个国有粮食购销企业依法注销，分流职工176人，消化粮食历史债务1.2亿余元，粮食购销市场彻底放开，购销市场化、经营多元化格局基本形成。


    二、抓购促销，区域粮食购销两旺，主渠道作用继续发挥。


2012年-2016年，全县统计完成社会粮食购销总量70万余吨，完成规划任务的110%。以xxxxXX省粮食储备库为龙头，国有粮食购销承储企业累计完成购销总量40万余吨，占规划数的57%，主渠道作用继续发挥。累计依法办理134个个体或民营企业粮食经营许可证，培育发展了160余人的农村粮食购销经纪人队伍，粮食购销市场彻底放开，购销主体多元化格局基本形成。


三、农户科学储粮工程建设取得突破性进展，节粮减损成效明显。


2012年-2016年，全县共建成农户“小粮仓”10497个，完成目标任务的105%，累计实现节粮减损500余万公斤，助农增收2000余万元。xx成为全省“小粮仓”建设首批试点县，以农户自愿为基础，在实践中总结形成的“小粮仓”建设资金“三个三分之一”（即农户自筹三分之一，县级配套三分之一，省级补助三分之一）的经验在全省推广。


    四、招商引资异军突起，项目建设成效显著。2012年-2016年，共招引航粒香、泰森粮油、多福油脂等大型民营粮食产业化企业，招商引资3亿多元，完成目标任务的600%。共争取各类项目11个，资金总额4000余万元，完成规划目标任务的144%，项目范围进一步拓展，项目资金质量明显提升，项目实施和完成情况良好，带动引领作用明显，发展后劲进一步夯实。“放心粮油”示范工程建设项目进展顺利，截止目前为止，xx县共建成“放心粮油”标准化配送中心1个，粮油示范店4个，粮油连锁加盟店23个。


    五、中、省、市（县）四级粮食储备体系建设初具规模。


截止2016年，全县实际存储国家托市稻谷9684吨，省级储备粮10158吨（其中稻谷6758吨、小麦3000吨、菜油400吨），市（县）储备粮5000吨（稻谷2500吨、小麦2500吨）、市级小包装大米500吨。储备粮油质价、账实相符率100%。中、省、市（县）四级粮食储备体系框架基本形成，实际承储省级粮食储备数量居全市第一。每年争取中、省、市轮换和储备费用补助数百万元。仓储规范化建设上新台阶，省库、凤鸣、双凤、多扶库点仓储规范率实现100%，首次将符合条件的大型民营粮食产业化龙头企业纳入市（县）地方粮食储备承储范围。


六、粮食产业化建设取得重大突破。


“公司+农户+专业合作社”粮食生产经营模式全面推广，订单种植面积已达到20万亩。土地二次流转取得零的突破，已流转土地近5万亩，规模集约的现代粮食产业化建设取得重大进展，坚持集中成片、高产示范、绿色有机的原则，分别建成8个水稻、小麦、油菜籽生产基地和6个各类粮油生产专业合作社，就地转移农村劳动力5000余人，小、散、微、边的分户种植正在向规模集约化方向发生改变。粮食产业化建设带来农民增收累计突破10亿元。


    七、有机粮油精深研发、加工、转化能力有质的提升。


2012年-2016年，全县粮油精深加工、研发能力取得质的突破，共开发名优粮油产品6个，其中省级名优粮油产品3个，加工销售总值突破10亿元，为充实中国西部有机食品基地县建设内涵作出了积极贡献。


    八、粮食行政执法工作有序开展，联合执法体系建设初见成效。


以xx县粮食行政执法大队为主体，积极开展与市场监督管理等有关部门的联合执法，以《粮食流通管理条例》和《xx省<粮食流通管理条例>实施办法》为执法依据，坚持经常性宣传、检查、监督，累计开展城乡粮油购销市场执法检查和粮油食品安全检查200余次，处罚粮食违规经营18起，罚没违规经营粮油32吨，取缔粮油经营许可5户。对建立和实施粮食生产、加工的产品质量召回制度进行了积极有效探索。


     九、财务制度建设明显加强。


   “三务”彻底公开，管理制度化，决策民主化及厉行节约已成新常态。“进村入户、问情联心”、“精准扶贫”工作成效初见，累计投入帮扶资金16万余元，服务“三农”、服务企业工作成效明显，外树形象、内练功夫，粮食工作新形象进一步彰显。


十、强化干部作风转变，扎实推进党风廉政建设


(一)抓好学习教育，转变机关作风。以群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育为重点，不断提升干部政治素养，坚定理想信念，牢固宗旨意识，严格落实“三会一课”制度和周五集中学习制度，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好道德关口，树好自身形象，为粮食干部队伍增光添彩。


（二）狠抓责任落实，层层传导压力。落实党风廉政建设责任制,主体责任是关键。按照中央、省市县委的安排部署，先后召开专题会议，全面落实主体责任，进一步明确了领导班子集体领导责任、党组书记第一责任、班子成员的领导责任。党风廉政建设纳入工作计划和干部职工岗位目标管理，与其他重点工作任务同安排、同检查、同落实、同考核，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。


(三)强化廉政教育，筑牢思想防线。坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一要务，切实从思想认识上入手，把反腐倡廉列入党员干部教育培训计划，加强理想信念和廉洁从政教育。认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省市县委关于作风建设的一系列制度规定，力求学深学透、入脑入心，引导党员干部自觉用作风建设的各项规定来规范自己的一言一行，在任何情况下都做到用好手中权，管好做实份内事。


(四)加强作风建设，规范权力运行。坚持民主集中制，凡涉及资金使用、政府采购、项目建设等问题，全部召开领导班子会议共同研究，共同决策。主动落实一把手“三个不直接分管”制度，严格执行领导干部外出请销假制度，严格控制“三公”经费管理，大宗用品实行政府采购，财务报销严格实行审核签批制度，公务接待一律按有关规定执行。完善了《财务管理制度》、《信访工作制度》等党风廉政建设制度等10余项，形成了用制度规范行为，按制度办事，靠制度管理的约束机制。


十一、2012年-2016年xx粮食工作存在的主要问题。


一是以xxxxXX省粮食储备库置换或迁建为主要内容的xx现代粮食物流产业园建设只见规划、未见落实。致使全县国有粮食有效仓容严重不足，仓容缺口高达5万余吨，严重制约了xx粮食工作的深度发展和服务“三农”工作的深化、细化，由此使xx成为全市九县（市、区）中仅有的两个没有国家粮食储备库的县之一。


   二是对国有粮食购销企业实行“一刀切”的改革步子迈得太快、太急，遗留问题较多。近几年的实践证明，2010年开始实施的全部注销六个国有粮食购销企业的做法，步子迈得太急太快，有急功近利之嫌，催生了一批新的系统信访问题，每年粮食局用于信访维稳的资金高达几十万元，安全维稳压力一直很大，牵扯分散了抓发展的精力。由于国有粮食购销企业全部注销，导致大量分散的国有粮食资产闲置，资产监管和守护工作难度大、成本高，保值增效不尽人意。