在全县工业大会上的讲话

共同努力  创造海盐美好明天

——在全县工业大会上的讲话

（2007年6月19日）

同志们：

    今天，县委、县政府在这里召开全县工业大会，主要目的是为了进一步推动我县工业健康、快速发展，在全县上下营造合力兴工的良好氛围，把我县的工业经济推上一个新台阶。根据会议的安排，我先作一个发言，最后梁书记还将作重要讲话。

    一、我县工业的基础

    2006年，我县实现工业产值317亿元，其中县内规模以上企业183亿元。规模以上企业576家，其中3000万元以上83家，1亿以上企业40家。全年生产性投入40亿元。

    今年1—5月份，县内规模以上工业累计实现产值113.09亿元，同比增长16.0%;县内工业累计实现产值82.64亿元，同比增长30.8%；全县40强工业企业共完成产值38.4亿元，占县内规模以上工业总产值的46.5%，同比增长43.9%。1—5月份，全县在建项目242个，当年计划总投资39.32亿元。今年实际完成投资15.4亿元，同比增长28.8%。

    二、未来5年我县经济发展的总体目标

    今年是县委、县政府换届的第一年。县第十二次党代会以及“两会”提出了打造集临港产业基地、文化休闲胜地与开放和谐福地为一体的“一城三地”的宏伟目标。根据这一目标，我们工业战线提出“五年翻二番、总量超千亿”的奋斗目标，具体来说：

    一是工业总量要上新台阶。通过5年的努力，我县工业总产值要突破1000亿元大关。

    二是生产性投入要上新台阶。未来五年，全县累计生产性投入350亿元。

    三是基础设施建设要上新台阶。未来五年，县开发区和各镇工业功能区累计基础设施投入38亿元，开发面积15平方公里。

    四是打造“十百千”工程。“十”就是培育建立起10家产值10亿元以上的企业。“百”就是培育建立起100家产值1亿元以上的企业。“千”就是建立1000家规模以上企业。

    五是打造四个百亿产业。就是200亿元的紧固件产业；100亿元的造纸及纸制品产业；100亿元的造船业；100亿元的轻纺业。

    三、我县发展工业经济的有利条件

    当前，我县发展工业经济，有以下几方面的有利条件：

    一是区位优势。杭浦高速与跨海大桥的即将建成，使我县的区位条件将发生根本性的改变，为我县经济的又好又快发展创造了良好的前景。

    二是临港优势。省委、省政府提出发展海洋经济，打造环杭州湾先进制造业基地，为我县充分利用海岸资源，打造临港经济提供了动力。

    三是土地资源优势。当前总体上说，土地形势还是非常严峻，我们必须节约用地，把地用好。同时，我们也必须看到，我们现在正在进行的土地围垦，为我们的项目落地提供了土地支撑。

    四是人文优势。历届县委、县政府为工业发展打下了良好的基础。全县上下积淀的发展热情不断高涨，正在形成一股推动工业经济向前发展的强大力量。

    四、进一步加大投入力度

    1、要全面完成“两会”提出的目标。今年，“两会”提出了工业生产性投入44亿元，合同利用外资2.4亿美元，实际利用外资1亿美元，县外内资12亿元。今年1-5月份, 全县共完成生产性投入15.4亿元，完成计划的35%；合同利用外资10056万美元，完成计划的41.9%,实际利用外资3647美元,完成计划的36.5%;完成县外内资4.89亿元，完成计划的40.8%。我们必须加大力度，确保今年目标的全面完成。同时，我们要积极创造条件，及早提出明年的投入目标。明年，我们能不能确保完成60亿元，力争完成70个亿。

    2、抓大项目。只有抓住大项目才能实现明年70个亿的力争目标。大项目将实行经济综合部门的局长联系负责制。凡是1亿元以上的投资项目，均有一名局长负责做联络、跑审批、解难题，推动项目早签约、早落地、是投产。我们现在要抓住这个相对宽松的机遇期，早投入、快投入。

    3、抓好项目。什么是好项目，就是投资强度高，能源消耗低，污染排放少，税收贡献大的项目。特别是投资强度，新建的项目一定要提高投资强度。我们提出走新型工业化道路。把复杂问题简单化来看就是建“高产田”，每亩土地上要多投入，高产出。老企业要走更新改造的道路，要实现“零土地”增长，特别是现在要利用好外汇贷款的“限出奖入”政策，加快引进国外先进设备。

    4、发展高新技术产业。要拓宽对高新技术的理解，既要发展高新技术产业，又要利用高新技术改造传统产业，还要善于利用网络把普通产品提升。

    5、加大平台建设力度。大项目，大投入，需要平台承载，为此，政府将着力推动各镇、开发区加强平台建设，结合新一轮县域总体规划和土地利用总体规划的修编，结合各地产业特色，做好工业功能区的完善与建设。

五、积极创造条件，为工业经济的发展提供支持

    今天的工业大会上，各位参会人员都拿到了一份我县《关于着力提升县域工业经济实力的若干政策》。这是一个我县扶持大投入、促进大发展的工业政策。我们把这个政策称为工业20条。同时，我们要在科技及节能减排上出台相应政策。其核心内容主要有：

    1、鼓励大投入。投资项目经营期在10年以上，属国家鼓励类的，设备投资达到3000万元（其中：经济开发区新区项目达到6000万元）、其它类的，设备投资达到5000万元（其中：经济开发区新区项目达到1亿元）的，对新办企业注册资本达到内资3000万元或外资500万美元（其中：经济开发区新区企业达到内资6000万元或外资1000万美元），项目投产后，从下年度起3—5年内享受所得税地方实得部分50%—80%比例的财政奖励，2—3年内享受增值税实得部分50%—80%比例的财政奖励；对现有企业投资扩大生产的，新项目投产后，从下年度起3—5年内享受所得税地方实得增长部分50%—80%比例的财政奖励，2—3年内享受增值税实得增长部分50%—80%比例的财政奖励。新办企业项目投产前，企业利用本县以外生产基地生产的产品，通过新办企业销售的，经申报核准，享受相当于营业税、增值税和企业所得税地方实得总额50%的财政奖励。

鼓励企业境内外上市，对成功上市的企业可享受最高300万元的奖励。

    2、激励快增长。对上年度销售收入达到5000万元以上的企业，通过技改投入加速发展的，可申报进行年度专项奖励，经批准入围企业的营业税、增值税和企业所得税的地方实得总额增长达到15%的，分段计算享受财政奖励：地方实得总额增长15%－30%之间部分，奖励50%；地方实得总额增长30%以上部分，奖励80%。

    3、扶持中小企业。对中小企业实行技改贴息和房租补贴。符合本县产业发展目录、设备投资在200万元以上的技术改造项目，经批准或备案的，按设备投资额的4%予以奖励；凡经县级以上有关部门认定属采用国内外先进设备技改或采用国际标准技改的，按设备投资额的6%予以奖励。规模以下及新办企业租用标准厂房生产达到规模以上、租期在1年及以上的，一次性给予企业上规模年度每平方米20元的租金奖励。

    4、奖励名牌产品。中国名牌、驰名商标和免检产品，将给予一次重奖。对获得中国驰名商标、名牌产品的企业，一次性奖励50万元；对获得国家免检产品的企业，一次性奖励25万元。对企业利用驰名商标、名牌产品、免检产品进一步做大，2年内销售收入增长达到50%的，分别再一次性奖励50万元、50万元和25万元。对于名牌产品同时授予“县政府质量奖”。对获得浙江省著名商标、名牌产品、知名商号以及商标品牌基地的企业（单位），当年获得国家标准创新奖的企业，当年被新命名为国家级“守合同、重信用”企业、省级诚信示范企业的，等等，政府都给予不同程度的奖励。

    5、鼓励科技投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。对经国家、省认定的高新技术企业，县财政安排专项资金扶持，额度前两年为企业上缴所得税地方留成部分的100%，后五年为50%。对列入国家级重点新产品计划的新产品三年内，经省认定的高新技术产品两年内，给予专项补助，额度为该产品上缴增值税地方留成部分的100%。对获得国家、省、市科技支持的项目，给予相应配套奖励补助。

    6、激励节能减排。对以工程措施实施节能减排的，按照设备或工程量实际投资额的6%给予补助，最高可享受50万元补助；对单位能耗、污染物排放削减量大的，最高可享受50万元的奖励；对超额完成污染物削减任务的，每吨COD和SO2，再给予2万和0.5万元的奖励。

    7、表彰6大类的优秀企业。评选年度若干“突出贡献工业企业”、“优秀临港工业企业”、“诚信示范工业企业”、“技术创新工业企业”、“重点出口工业企业”和“十强纳税工业企业”，由县委、县政府统一命名、表彰。“突出贡献工业企业”的主要经营者符合条件的授予年度“优秀企业经营者”称号。

    其它还有鼓励加快平台建设、开拓国内外市场等方面的相应扶持政策。希望更多的企业主能够享受到这些政策。

    各位领导、同志们，海盐县的发展正处在关键时期，形势催人奋进，事业任重道远。加快发展我县工业经济，着力提升县域工业经济实力，是我县经济社会可持续发展的必然选择，也是实施新型工业化战略，积极实施我县“一城三地”发展战略目标的重要一环，让我们以只争朝夕、时不我待的精神和干劲，在县委、县府的正确领导下，大胆创新，积极进取，务实工作，为加快提升我县工业经济实力而负重拼搏。