在全市30强工业企业扶优培强现场推进会结束时的讲话

在全市30强工业企业扶优培强现场推进会结束时的讲话

沈 振 新

（2005年10月14日）

    大企业、大集团是经济发展的龙头、地区实力的象征，是全民创业的代表、跨越发展的脊梁。实施"三名"牵动战略，充分发挥骨干企业的支撑作用和优秀企业家的示范效应，是市委、市政府既定的工作方针，是推进启东经济跨越发展、加快实现"两个率先"的重要举措。市委、市政府化了整整五天时间，分批召开全市30强工业企业扶优培强现场推进会，就是要通过看现场、听汇报、议措施、讲发展，进一步统一大家的思想，进一步增强大家加速扩张、率先发展的责任意识、紧迫意识，进一步激发大家锐意开拓、勇创大业的创业激情、争先豪情。从几天来参观交流、分析点评的情况看，我市30强工业企业蕴藏着跨越发展的巨大潜能，涌动着二次创业的澎湃激情，这正是启东经济社会攀高争先、跨越奋进的希望所在、亮点所在。

    在会议结束之前，我讲三点意见。

    一、30强工业企业在全市经济社会发展中作用巨大、功不可没

    今年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府年初确定的总体目标和工作要求，解放思想，勇于创新，顽强拚搏，奋勇争先，全市经济社会始终保持着快速增长的良好势头。1-9月份，全市实现地区生产总值155亿元，同比增长16%；实现财政收入11.42亿元，增长22.4%，其中一般预算收入5.56亿元，增长34.4%；实现全部工业产值354.2亿元，增长27.8%，其中规模工业产值150.6亿元，增长34.6%；完成全社会固定资产投资82.4亿元，增长30.6%，其中工业投入64.9亿元，增长48.7%；新批注册外资4.03亿美元，增长8.71%，注册外资实际到账9464万美元，增长34.7%。面对各种困难和挑战，我市经济建设能取得这样好的成绩，是全市上下凝心聚力、团结拚搏的结果，也离不开30强工业企业的艰苦创业、奋勇争先，你们作用巨大、功不可没。1-9月份，全市30强工业企业实现产值54.5亿元，增长36.1%，高出全市平均水平1.5个百分点；实现销售收入51.43亿元，占全市规模工业的35.8%，增长35.4%；工业用电量1.7亿千瓦时，增长23.3%，高出全市平均水平10个百分点。纵观今年以来30强工业企业的发展，主要呈现出八个明显特点：

    一是争先发展目标明。各重点企业瞄准做大企业、做强实力、做优产品、做响品牌的目标，进一步解放思想，勇于突破，不断加快发展步伐。林洋公司围绕打造"百年林洋"的目标，高起点规划建设林洋工业新区，今年销售收入将突破10亿元大关，三年后达到30亿元。永安公司确立"建成苏北最大纺织企业"的目标，大胆开拓，主动出击，先后收购了新安、江海棉业，加快规模扩张，力争五年内销售收入超过16亿元。好收成韦恩益农围绕打造一流企业园区的目标，征地555亩，加快实施三期工程，明年销售收入将达到4.5亿元，五年内销售收入突破10亿元。神通阀门、金双喜、恒通电气、江海液压、南方润滑等企业也都瞄准全国同行业龙头老大的位置，顽强拚搏，奋力争先。

    二是拓宽领域思路清。各重点企业根据自身行业特点和产业发展方向，进一步理清思路，加速发展。林洋电子、金双喜、海四达电源、恒通电气、吉泰电工、西欧电子等企业不断调整发展思路，拓宽经营领域，在坚持做大做强原有产业、主导产品的基础上，大力实施多元化发展战略，大胆涉足太阳能、电动工具、电容、制冷、建材等多个行业、多个领域，实现企业规模的迅速扩张。新方成化纤、澳兴针织、永安纺织、欣捷衬布、汇通螺丝等企业立足做大做强主业，在产业的前延、后伸上不断突破、拓展，积极寻求新的市场空间。

    三是争先进位发展快。面对宏观调控趋紧各种困难和挑战，各重点企业沉着应对，积极开拓，加强生产要素组织，加强企业内部管理，在克服困难、化解难题中加快企业发展，30强工业企业都保持了良好的发展态势，有4家企业销售收入实现了翻番增长，增幅最高的泰安公司达163%；有6家企业销售增幅在50%以上、7家企业在全市平均增幅以上。各重点企业你追我赶，竞相争先。至9月底，有16家企业排名比年初上升，其中江安铸件、澳兴针织、汇通螺丝3家企业上升了7位，海四达、通港并线、南方润滑3家企业上升了5位，好收成、东成、启东润滑、吉泰电工、捷捷微电子5家企业上升了3位。

    四是技改投入后劲足。各重点企业始终坚持以项目为中心、投入为根本，强势推进技改投入，发展后劲不断增强。1-9月份，全市30强工业企业共实施技改项目38个，全年计划总投资15亿元，已完成实物工作量9.5亿元，同比增长163%，高出全市平均水平106个百分点。其中超亿元项目3只，5000万元-1亿元项目5只，1000万元-5000万元项目15只。林洋公司今年共实施技改项目4只，计划总投资4亿元，1-9月份完成实物工作量2.3亿元，同比增长9.5倍。海四达公司今年实施技改项目4只，计划总投资2.35亿元，1-9月份完成实物工作量1.94亿元，同比增长4.1倍。神通阀门、东盛科技盖天力、南方润滑3家企业完成实物工作量超过4000万元，还有11家企业完成实物工作量在1000万元以上。

    五是科技创新水平高。各重点企业坚持把科技创新作为企业发展的第一推动力，通过内引外联，多方协作，开发新品，改进工艺，企业竞争力不断增强。30家重点企业都与大专院校、科研院所建立了产学研联合，全部成立了新产品研发机构，有13家被列为高新技术企业，其中国家级5家，省级8家；30强企业拥有省名牌产品8只，南通市名牌产品3只；拥有中国驰名商标1只、省著名商标6只、南通市知名商标5只；共申报南通市以上攻关项目、高新技术产品、信息化项目等19个，被批准的国家、省火炬计划、重点新产品等实施项目15个。林洋公司在美国、德国创办了新产品研发中心，全力开发具有自主知识产权、引领国际潮流的新技术、新产品。恒通电气率先在全国同行业实行生产、物资、财务ERP信息化管理。捷捷微电子的3英寸、4英寸晶圆片、盖天力药业的槐耳系列产品、风神集团的空调、申泽机床的滚珠丝杆、尤希路的润滑油等产品技术水平处于国内领先地位。

    六是市场拓展空间广。各重点企业善于准确把握市场，全力开拓市场，为企业发展赢得了新的市场空间。迪皮茜电源公司充分利用技术和产品优势，牢牢占据着全国45%的微波炉变压器市场份额，列全国同行业第一。神通阀门公司生产的逆止阀门占国内市场的90%以上，核电阀门占国内市场的80%以上。恒通电气公司生产的防爆电气系列产品，占国内市场的20%以上，列全国同行业第二。金双喜的压力锅、欣捷的衬布、吉泰电工的绝缘材料、江海液压的液压润滑、启东润滑、南方润滑的润滑设备等产品的市场占有率都在国内同行业中名列前茅。与此同时，各重点企业积极开拓国外市场，至8月底，全市30强工业企业共实现外贸出口额6089万美元，同比增长60.5%，占全市自营出口总额的38.2%。

    七是深化改革活力强。各重点企业坚持把改革作为企业加速发展的动力，按照现代企业制度的要求，全面推进各项改革。神通阀门公司在完善股权结构的基础上，加快企业运行机制改革，进一步划小企业核算单位，企业活力明显增强。永安公司积极实行职业经理人制度，高薪聘请专业人员负责企业生产管理。通港并线厂创新用工制度，与外地职校建立了良好的协作关系。大富豪啤酒启东分公司加强成本核算，啤酒每吨耗电由去年的112度降至101度，制造成本在各分厂中最低，生产质量连年在集团内部评比中位居前列。

    八是回报社会贡献大。各重点企业在加速发展、实现扩张的同时，积极履行纳税义务，热忱关心公益事业。1-9月份，全市30家重点企业共完成入库税收2.2亿元，占全市工商入库税收总量的25.4%。入库税收超千万元的企业有6家，分别是林洋电子3378万元、东盛科技盖天力1903万元、迪皮茜电源1750万元、盖天力药业1689万元、永安纺织1482万元、神通阀门1172万元，另有9家企业入库税收超过了500万元。与此同时，30强工业企业积极参与社会公益事业，关爱社会弱势群体，树立了良好的企业形象。永安公司、福斯特、和睦纺织等企业充分发挥自身优势，安置了大量下岗职工就业。林洋公司在抓好生产经营的同时，设立了送温暖基金、困难劳模特困职工基金、奖教基金。金双喜公司、泰安建材等企业致富不忘父老乡亲，在大交通建设、贫困生上学、安置残疾人、举办文体活动中，慷慨解囊、捐资捐物，获得了社会各界的一致好评。

    总之，今年以来，全市30强工业企业与时俱进，抢抓机遇，大胆开拓，奋勇争先，加速发展，在激烈的市场竞争中实现了快速发展，取得了可喜成绩，为全市三个文明建设作出了巨大贡献，也为全市所有企业树了榜样，带了好头。我们应当认识到，树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，对我们民营企业和工业经济的发展提出了新的更高的要求。分析当前形势，我市工业经济发展面临着不少矛盾和困难的挑战：首先，从工业经济发展的宏观环境看，要素制约依然严重。主要表现为三对矛盾比较突出。一是严格的控地条件与新一轮建设的用地需求的矛盾，国家采取"收紧控严"的政策，对用地规模、占补平衡、农保田的要求更加严格；二是"双稳健"的政策与能源原材料价格上涨的矛盾，国家过去几年实行积极财政政策与稳健货币政策，今年转变为实行稳健的财政政策和货币政策，企业融资成本和难度不断增加。另一方面能源和钢材、石化等基础原材料价格又不断上涨，与产品价格倒挂的矛盾也越来越突出，企业资金链进一步紧张；三是新企业增多、老企业规模扩张与劳动力资源紧缺的矛盾。其次，从我市工业发展自身状况看，结构性、素质性问题比较突出。在工业结构上，我们的产业层次、产品层次总体上还比较低，高新产业比重明显偏小，产业链不完整，技术创新能力不足，缺乏拥有独立知识产权的核心技术和关键技术，产业组织化程度不高，产业集聚度较低，终端产品、整机产品缺乏，名牌产品和著名商标的数量与工业经济总量很不协调。在增长方式上，资源综合利用效率低，生态环境保护和可持续发展压力较大，高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式尚未得到根本转变。这些突出问题的解决，越早越主动。迟了不仅被动，而且得不偿失。第三，从先进地区的工业发展看，我们面临着更大的竞争压力。人家纷纷瞄准启东，都提出了总量、规模超启东的目标要求。兄弟县（市）在工业发展方面的先进经验和做法充分说明，宏观调控是对我们转变经济增长方式的一次"倒逼"，是调整产业结构的一次机遇。谁能抓住机遇主动调整结构、转变增长方式，谁就能赢得先机，占据区域竞争的制高点。

    面对上述挑战，我们必须保持清醒，居安思危，正视困难。要克服"宏观调控是个筐，什么都可以往里面装"的错误思想认识，要按照科学发展观的要求，多从我们自身发展理念和发展水平上查找原因，从深层次来审视工业发展中存在的结构性、素质性问题。要解决这些矛盾和问题靠什么？老办法、老路子行不通了，就必须坚定地走创新发展之路，以新理念、新举措来推进工业经济加快转型，只有这样才能在科学发展的新一轮区域竞争中保持领先。我们更应当看到，启东工业经济经过多年来的发展已形成了许多独特的优势，有一批顶天立地、机制灵活的重点骨干企业，有一批努力拼搏、开拓创业的优秀企业家，有一批忘我工作、积极奉献的干部职工，这些都是我们推进工业经济创新发展的重要基础。只要我们坚持率先发展、科学发展、创新发展，理顺情绪，主动适应，我们的民营企业一定能够在二次创业中实现新的飞跃，启东的工业经济也一定能够在转型中再创新的辉煌！

    二、提升理念，明确方向，把企业二次创业的着力点切实放到转变增长方式上来

    工业经济创新发展，重点在推进结构调整，核心是要转变增长方式。推进结构调整、转变增长方式是进一步贯彻落实科学发展观的必然要求，也是解决和克服启东工业发展难题的现实选择，是加快民营企业二次创业的必由之路，必须作为今后一个时期我市工业经济工作的一条主线，不仅成为各级党委、政府的工作重点，也要成为全市广大企业的共识。应当看到，不管是党政干部，还是企业界，在思想认识上，一部分人对于加快经济结构调整、转变增长方式的理解是有偏差的，导致在行动上也不是主动的。有一些企业不愿跳出熟悉的产业和领域，不愿改变得心应手的发展模式和管理方式，不愿主动进行产业结构调整，这不利于企业的快速持续健康发展。同时，我们也有一些干部面对调整，或者是缺乏坚决的态度，或者是缺乏可行的办法。这些思想和行为，要坚决防止和克服。能不能把经济增长方式向集约型、生态型这种更高层次的增长方式转变，不仅关系到启东的未来发展，也关系着人民群众的根本利益，更关系到上万家企业的生存壮大。各级各部门和广大企业要进一步提高认识，突破传统力量的牵制，克服发展惰性，增强发展信心，要在新一轮发展中找准自己的坐标，要敢于放弃、勇于调整、善于转型，寻找新的增长点，不断优化结构，努力实现科学发展。

    加快工业结构调整、转变增长方式，着重要把握好以下四条：

    （一）既要提升传统产业，更要发展高新产业。提升传统产业和发展高新产业是启东产业升级的两大任务，我们不仅要在提升传统产业上有较大进展，又要在发展高新产业上实现新突破。改革开放以来，传统产业在推进启东工业经济发展中发挥了独特的作用，纺织服装、食品加工、电动工具、机械制造、润滑设备、精细化工等传统产业都已成为我市工业的支柱产业，占了工业总量较大的份额。在现阶段，传统产业仍存在着较大的发展空间。但我们也要清醒地看到，按照产业经济学的理论，产业梯度转移是一个必须遵循的经济规律。要使传统产业在我市拓展更大的发展空间，巩固启东支柱产业地位和现实优势，必须加大改造提升力度，走高端化道路，这也是传统产业发展的必然规律。我们要用新的眼光、新的观念，瞄准国际大市场重新审视，下决心用高新技术改造和提升传统产业，提高竞争能力。在大力改造提升传统产业的同时，更要清醒认识到我市高新技术产业的相对薄弱状况，顺应发展趋向，培育高新产业亮点，在高新技术产业发展方面有新的突破。可以说，启东传统产业造就了启东工业目前的辉煌，而提升传统产业、发展高新技术产业将决定启东工业经济的命运。因此，重点培育、引进一批高新技术企业是十分必要而紧迫的。传统行业的企业特别是集团型企业要发挥自身优势，努力寻找高新项目。下阶段，我们要在巩固发展机电一体化、环保节能、精细化工等优势产业的同时，集中发展新能源、生物医药、电子信息等高新产业。

   （二）既要提高经济效益，更要增强发展后劲。企业以实现利润最大化为主要目标。当前部分企业经济效益有所下滑，我们广大企业要充分研究分析企业外部和内部环境，正确进行经营决策，从生产适销对路产品、降低生产成本、提高劳动生产率等多方面入手，保持企业正常的生产经营。更要看到，人无远虑，必有近忧。在加强适应性调整的基础上，更要立足长远，研究如何更好地进行战略性调整。重点要从加强有效投入和加快科技创新入手，推进工业经济持续健康发展。这几年的实践反复证明，有投入，才有发展后劲；有有效的工业投入，才有经济质的飞跃。随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的局面，企业科学投入至关重要。有关职能部门和各乡镇必须加强投资方向、投资重点等方面的引导，进一步优化投资结构。要抓好后续项目的储备，确保项目信息不断线、投入不脱节，真正实现调研储备一批、研究开发一批、组织实施一批、竣工投产一批的良性循环，保证工业持续投入。同时，要加大技术进步和科技创新步伐，把提高自主创新能力作为结构调整和增长方式转变的中心环节，提高经济增长的科技含量和知识含量。要加快打造一流的区域科技创新体系，建设区域科技创新服务中心，加强技术引进、吸收和创新，努力实现变创业为创新，变制造为创造，变贴牌为名牌，进一步提高经济增长的质量和效益。

    （三）既要加强政府引导，更要坚持市场主导。近年来，我们在扶强扶优、推进产业集聚、优化发展平台、推动科技创新、促进外向型经济发展等方面做了大量工作，出台了一系列激励政策，每年财政都有大量的资金用于对工业的奖励扶持，在引导推进经济结构调整上取得了一定的效果。当然，政府对结构调整的引导推动，只能是指导性的，关键还是要企业坚持市场主导，顺应市场环境的变化主动进行调整，主动转变增长方式。

    （四）既要追求企业自身发展，也要增强企业社会责任。企业有进步才有整个工业经济发展，企业的首要任务就是做大做强。骨干企业是我市工业经济的主力军，要通过不断提高核心竞争力，谋求自身更快更好的发展，从而促进区域产业结构调整，带动地方经济发展。特别是当前企业要加强企业管理。邓小平同志说过，管理也是技术。企业要向现代企业发展，建立起现代企业制度，提高科学管理水平。影响企业发展的还有一个重要因素是企业人才。企业之间拼实力、拼产品、拼技术、拼市场，本质就是拼人才。大家一定要有强烈的人才意识，把企业的人才队伍建设放到十分突出的位置，创新人才培养、引进、使用、留住机制，努力建设一支规模大、素质高、结构优的人才队伍，为企业做大做强提供有力的支撑。同时，要认识到，企业追求自身发展并不是企业的全部责任，企业还承担着重要的社会责任。企业的任何一个行为都不再是个体行为，都可能对社会、对整体经济产生影响，必须承担起应尽的社会责任，为构建和谐社会尽力。除了依法纳税、诚实守信、为社会多提供就业机会、积极维护职工合法权益、改善职工生产生活条件、加强劳动保护和社会保障等方面之外，当前重点是要保护环境、珍惜资源。企业在经营过程中，特别是在进行决策时，要自觉考虑是否会造成公害、环境污染、浪费资源，并采取切实的措施加以避免，为促进经济发展与生态环境相协调作出应有的努力。

    三、理清思路，突出重点，努力使工业企业在二次创业中实现既快又好地发展

    一是抓调整,不断优化企业组织机构。要调整投资结构，加大对企业的投入，加快生产企业的工艺装备、生产手段的更新改造步伐。要调整产品结构，大力推进品牌形象建设，提升品牌附加值。要调整资金结构，千方百计盘活存量，优化增量，增加总量，统筹考虑长期、短期资金，固定资产与流动资金的优化组合，加速资金周转，提高产业效益。要调整企业与员工、企业与社会的关系，坚持以人为本，走可持续发展的路子。与此同时，更重要的是要调整企业的组织结构，努力建立现代企业制度。民营企业发展到今天，打破家族制，实现企业制度创新、管理创新，已成为再上新台阶的关键。我们要从实际出发，建立分工明确、科学合理，又灵活有效、相互制约的决策机制、执行机制和监督机制，完善法人代表治理机构，使企业的重大决策更加科学化、民主化、理性化。

    二是抓技改，不断提升企业科技含量。技改是企业适应宏观环境、突破瓶颈制约的重要举措，是企业做大做强做优的必由之路。我们要把企业技术改造作为下一阶段的主要工作，通过大规模、高密度的技改投入，迅速提高装备水平，加快技术进步和科技创新。各乡镇各部门要落实责任，明确要求，深入项目建设第一线，掌握情况，跟踪督导，确保项目建设的序时进度。特别是对超千万元项目，一定要重点关注，通过现场办公、专题协商等方式，协调资源配置，统筹生产要素，落实克难措施，解决实际问题，确保重点项目顺利推进。

    三是抓规模，不断促进企业外延扩张。大力促进工业企业上规模、上水平，加快培育一批同行业中具有领先技术、拥有自主知识产权、核心竞争力强、科技含量高的规模企业。要把抓规模、上销售作为我们当前工作的重中之重，想方设法加大投入力度，同时要积极地实施外延扩张战略，推动企业办园。

    四是抓品牌，不断增强企业竞争能力。品牌是企业的无形资产，好的品牌更是企业拓展市场、扩大销售的最佳武器。我们要坚定不移地实施名牌战略，提高企业知名产品的市场影响力和行业的知名度，拓展名牌的市场，注重品牌的链接，探索品牌的经营，整合品牌的资源，实现名牌、名品最大的增值效果。

    五是抓人才，不断创新企业用人机制。科技是第一生产力，人才是第一支撑。要坚持事业留人、环境留人、政策留人、待遇留人，不拘一格引进、培养人才。要大力引进外来人才，树立开放的人才观念，拥有博大的胸怀，面向社会引进一批有特长的技术管理人才。要用好用活现有人才，大力培养后备人才，坚持不看资历看能力，有了学历看实力，实行竞争上岗，为一批有才华、有抱负的年轻人走上领导岗位开辟绿色通道。

    六是抓招商，不断推进企业外向开拓步伐。我们的企业要把招商引资、利用外资嫁接改造，放在企业十分重要的位置，全面确立30家骨干企业、"3个30最"企业在全市招商引资中的主体地位。充分发挥企业人才、资金、市场、技术等优势，坚持以优引外、以名引外、以特引外、以链引外、以外引外。

    七是抓上市，不断提高企业融资水平。企业上市不但能够提高企业的知名度、规范企业运行，更重要的是能够有效地吸收大量资金，尤其是在当前银行贷款紧缩的情况下，募集到企业发展所急需的资金。我们要把企业上市作为做大做强的重要工作来抓。

    八是抓服务，不断改善企业发展环境。随着政府职能的不断转变，服务已经成为政府部门的主要内容之一。企业创造财富，政府创造环境。为企业创造一个良好的发展环境，这是我们政府服务经济的根本目标。我们在鼓励引导企业做大做强、加快发展的同时，一定要千方百计地为企业排忧解难，想方设法为企业扫除障碍，做企业发展的坚强后盾。

    同志们，我市的经济发展正处在一个十分关键的时期，我们要进一步认清形势，统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，努力推进全市工业经济再上一个新的台阶，为完成和超额完成全市各项目标任务，推动启东经济社会全面跨越发展奠定坚实的基础！