在全县党建工作会议上的讲话

在全县党建工作会议上的讲话

许青云

（2008年4月9日）

同志们：

    今天，我们在这里召开全县党建工作会议，总结回顾去年党建工作情况，表彰先进，部署今年党建工作各项任务，动员全县各级党组织和党务工作者，共同推进党建工作的整体创新，以更加出色的党建工作成果，促进全县经济社会又好又快发展。这次会议，涵盖了纪检、组织、宣传思想文化、统战、机关党建等工作，比往年的范围有所扩大。刚才，几位同志分别就去年和今年工作作了总结部署，会议还表彰了2007年党建工作先进集体，颁发了2008年度乡镇和县直机关党建工作责任状，下午，还将召开相应的会议，详细部署和细化分解各项工作。整个会议内容丰富，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

    过去的一年，全县纪检、组织、宣传思想文化、统战、机关党建等各条战线紧紧围绕经济建设中心，创新举措，扎实工作，纪检工作在标本兼治、综合治理中取得了明显成效；组织工作在强基固本、永葆先进中得到了全面加强；宣传思想文化工作在唱响主旋律、打好主动仗中营造了良好氛围；统战工作在维护团结、促进发展中发挥了重要作用；机关党建工作在与时俱进、锐意创新中增添了新的活力。党建各条战线的辛勤工作，为推进海峡西岸经济区新兴生态县建设，推动全县经济社会持续健康发展，提供了坚强保证，作出了突出贡献。县委对过去一年各乡镇、各部门在党建工作上取得的成绩是满意的。借今天这个机会，我谨代表县委向各级党组织和广大党务工作者，表示衷心的感谢！

    2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。今年还正值改革开放30周年，首都北京举办奥运会的喜庆之年。做好今年的党建工作意义重大，一方面是为奥运和改革开放30周年献礼，另一方面对于全面超额完成县十届三次党代会和县“两会”提出的各项目标任务，推动全县经济社会又好又快发展至关重要。下面，我就新一年的党建工作强调四点意见：

    一、以“促发展”为目标，准确站位，服务全局。事业兴衰，关键在党，关键在人。县十届三次党代会和县“两会”描绘了当前及今后一段时期柘荣发展的宏伟蓝图，作出了“坚持工业立县、农业稳县，实施项目带动、品牌带动，构筑闽东药城、生态园林休闲避暑城”的战略部署。实现上述目标任务，党建工作任务繁重，责任重大。我们必须牢固树立“大党建”意识，把党建工作放到经济社会发展大局中去谋划，围绕发展抓党建，抓好党建促发展；必须坚持把服从大局、服务发展作为党建工作的第一要务，切实找准在发展大局中的坐标点，找准服务经济建设的着力点，坚定不移地做发展的支持者、服务者和推动者。纪检监察工作要重在净化队伍、优化环境。要突出反腐倡廉建设这一主题，以完善和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，不断增强党员干部的廉洁自律和拒腐防变能力；要深入推进机关效能建设，进一步转变职能、改进作风，为经济社会发展创造良好的环境。组织人事工作要重在锻炼队伍、夯实基础。要以改革创新、服务大局、公正导向为重点推进组织工作，坚持以实绩论英雄、排位次，以公正看贡献、定取舍，为发展选干部、配班子，为发展建队伍、聚人才，建设一支善谋大事眼界宽、善于创新思路宽、善聚人心胸襟宽的“三宽”型干部队伍，团结和带领广大干部群众与时俱进谋发展，群策群力求作为。宣传思想文化工作要重在鼓劲造势、营造氛围。要围绕宣传贯彻党的十七大精神，围绕纪念改革开放30周年，围绕全县工作大局，紧扣时代脉搏，贴近实际、贴近群众、贴近基层，善于抓住事关全局和群众关心的问题，加强典型宣传、热点引导和舆论监督，以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，唱响又好又快发展主旋律，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围。统一战线工作要重在发挥优势、凝心聚力。要充分发挥统一战线人才多、智力足、关系广的优势，求同存异、广泛联系、加强团结、积极引导，使社会各界方方面面的关系更加和谐融洽，努力形成“和而不同、活而有序”的生动局面。机关党建工作要重在提高实效、增添活力。要根据中央对新时期党建工作的新要求和我县在新时期遇到的党建工作的新问题，围绕我县经济社会发展的新目标，主动适应形势，积极破解难题，以实实在在的成效，增强党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

    二、以“谋特色”为重点，品牌带动，争创一流。我多次说过，柘荣的基础和现实决定了我们要加快发展，必须比别人付出更多、更艰辛的努力，包括党建工作也是这样。必须敢于争先、勇创一流，特别要注重实施品牌带动，品牌带动是我们推动经济社会又好又快发展的重要抓手，这几年，我们在品牌建设上取得显著成绩，今年县委提出要把品牌带动作为要着力实施的战略之一，在党建工作中，我们也必须着力研究、推动、实施品牌带动，通过品牌带动促进党建工作争创一流、彰显特色。一是目标定位要争先创一流。人是要有点精神的。我们县虽小，但县小必须志气大。无论是纪检、组织、宣传思想文化工作，还是统战、机关党建等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩（要拿得出去，叫得响，比如我们的党员服务区做法、乡镇党政正职动态管理等就做得很有特色，要多一些这样的特色工作）。要用“三个十佳”、机关“双评”、乡镇经济工作量化考评等推动党建争先创优。二是工作举措要争先创一流。紧密联系柘荣实际，以更加开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，善于抓主要矛盾、攻薄弱环节、破重点难点，有的放矢地做好党建工作；要勇于打破老规矩、老框框，根据本乡镇、本部门的工作实际，发挥主观能动性，创造性地做好党建工作；要虚心学习先进地区党建工作的新思路、新经验，勇于接受新挑战、新考验，在破解难题中求突破，在开创新路中争一流。三是工作方法要争先创一流。要抓调查研究，在工作思路上求创新。大力开展调查研究，深入剖析党建工作面临的新环境、新变化，积极探索符合各乡镇、各部门实际的新思路、新举措；要抓规范提高，在载体建设上求创新。通过深化乡镇党政正职动态管理，深入开展“三级联创”、“三向培养”、“党员服务区”等活动，不断丰富党组织的活动内容，扩大活动的覆盖面，切实增强党组织的活力和党建工作的渗透力；要抓典型引路，在整体推进上求创新。经常深入基层、深入群众，培养、发现和树立先进典型，以典型事迹带动群体作为，以典型力量推动全局工作。总之，常规性工作，要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作，要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢作敢为，确保“创新动作”有新意，努力形成新亮点，推动全县党建工作再上新台阶、提升新水平。

    三、以“建机制”为关键，夯实责任，从严治党。建立和完善规范化、制度化的党建工作机制，是加强和改进党建工作的重要保障。全县各级党组织要认真贯彻“党要管党，从严治党”方针，切实加强党建工作各项制度建设，不断创新党建工作机制。一要强化党建工作责任制。经济发展是硬指标，党建工作是硬任务。各级党组织要把抓好党建工作摆上重要位置，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保认识到位、措施到位、责任到位。要认真落实党建工作责任制，实行一级抓一级、一级带一级，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作新局面。各级党组织主要领导作为党建工作第一责任人，要亲自抓、重点抓、负总责；分管领导是具体责任人，必须集中精力，抓落实、抓执行、抓督查，确保党建工作常抓不懈、常抓常新；所有班子成员要实行“一岗双责”，积极参与、密切配合，齐心协力地做好党建工作；纪检、组织、宣传、统战、机关党工委等部门要专职专抓，切实发挥好牵头协调作用；其他各有关部门要各负其责，齐抓共管，形成合力，确保党建工作各项措施落实到位。二要健全党建工作考核评价机制。评价一个乡镇、一个部门的工作，既要看经济社会发展成果，又要看党建工作取得的成绩。要把定性与定量结合起来，把党建工作“软任务”变成“硬指标”，不断完善督查考核机制，及时督促、指导基层切实解决党建工作中存在的问题。要把党建工作履职情况同干部的评议和使用结合起来，推动各级党的干部更好地履行管党职责。三要优化选人用人机制。巩固深化干部人事制度改革成果，认真落实“五重五不简单”的用人要求，把党管干部的原则、民主选人的制度和公平竞争的方法结合起来，在竞争中比较、鉴别、取舍，将更多想干事、能干事、干成事的干部比出来、赛出来、选出来，为科学执政、民主执政、依法执政提供坚强保证。要坚持为发展配干部，凭实绩用干部，对埋头苦干、勤政为民、干出实绩的干部要提拔重用，对能力平平、作风飘浮、不适应经济发展要求的干部要及时调整，真正让政绩突出的人不埋没，让埋头苦干的人不吃亏，让不干实事的人无市场，让投机取巧的人没便宜。四要落实党风廉政建设责任制。廉洁是党委的第一形象，廉洁搞不好，一切形象都会大打折扣。全县各级党组织要把党风廉政建设责任制作为全局性的重要工作，认真研究、周密安排，制订好防患于未然的工作措施。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”职责，不仅严格管好自己，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，还要带好班子、带好队伍，保证班子成员不出现违规违纪问题；其他班子成员要认真抓好自己分管范围内党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门和单位主要负责人的廉洁自律工作。要把解决群众反映强烈的突出问题作为重点，坚决纠正个别乡镇和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    四、以“求实效”为根本，强化队伍，凝聚合力。发展的关键在人才，党建的关键在队伍。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。一要管队伍、激活力。各级党组织要把加强党务队伍建设作为党建工作的重要环节来抓，按照具备全面过硬的政治素质、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、与时俱进的创新能力的要求，建设一支特别能战斗的党务队伍。要注重“选优”，认真选拔一批政治坚定、业务过硬、作风优良的干部，充实壮大党建工作队伍。要注重“育强”，通过学习培训、挂职交流、压担锻炼等方式，开辟党务干部思想解放的新空间，搭建锤炼本领的新舞台，使党务干部头脑更加充实，眼界更加开阔，方法更加科学。要注重“用好”，真正重视、真情关怀、真心爱护党务工作者，创造良好工作环境，努力解决实际困难，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大党务工作者要勤于学习、勇于实践，敢于创新、精于实干，乐于奉献、严于律己，在更高的起点上增强服务意识和工作能力，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。二要管资源、抓统筹。对于党的执政资源，我们要科学合理地加以利用，优化各类资源配置，加强纵向工作指导，完善横向协调机制，充分发挥党建资源的战斗力与生命力。要进一步整合党的人力资源，围绕县委、县政府中心工作统筹开发各类人才，科学配置各类干部，努力实现人力资源使用效益的最大化。要进一步整合党的工作资源，各党务部门要切实按照县委的统一部署，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，充分发挥各自的职能作用，全面增强推进党建工作的整体合力。三要管作风、重落实。党的建设是一项系统工程，涉及方方面面，工作头绪多、任务重。我们既要按照新形势、新任务的要求，注重深入实际，深入基层，专心致志搞调研，吃透情况，找准问题，部署工作，更要注重制定切实可行的工作措施、落实办法和督查考核机制，注重以科学的方法和务实的作风狠抓落实，真正把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。对今年已经明确的各项任务，要落实责任、落实措施，有板有眼、有章有法，特别要狠抓当务之急、当务之重，确保各项党建工作有重点、有载体、有系统地推进开展，真正使党建工作看得见、摸得着、有影响、见成效，经得起群众和实践的检验，更好地体现党组织的形象、党建工作的水平、党务工作者的地位。

    同志们，加强和改进党的建设，全面提升新时期党建工作水平，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。让我们在党的十七大精神指引下，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，创新有为，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加扎实的举措，奋力开创我县党建工作新局面，为加快海峡西岸经济区新兴生态县建设，推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！