丁宇同志在全市党建工作会议上的讲话

丁　宇　同　志

在全市党建工作会议上的讲话

（2007年2月12日）

    市委决定召开这次全市党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委二次全会、省统战工作会议和全国、全省组织部长、宣传部长以及盐城市党建工作会议精神，回顾总结2006年的党建工作情况，研究部署今年的党建工作任务，动员全市广大党务工作者以更加宽阔的视野服务于“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的大局，以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。刚才，殷勇、陈同远、袁冬青、陈仕祥同志，分别就全市组织、宣传、纪检和统战工作作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

   2006年是我市经济社会持续快速健康发展，实现“十一五”良好开局的一年，也是我市党建工作取得丰硕成果的一年。党的思想政治建设得到加强，理论武装深入开展，先进性教育取得实效，市、镇、村三级党组织换届顺利完成，干部队伍思想作风建设有了加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效，党的统战、老干部、党史、党校等工作明显加强，党的建设整体水平全面提升。一年来，全市党务工作者立足本职、胸怀全局，兢兢业业、埋头苦干，为大丰的发展作出了新的贡献。在这里，我代表市委，向付出辛勤劳动的全市党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

    2007年是党的十七大召开之年，是大丰“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的起步之年、跨越之年、突破之年。在新的一年里，只有进一步加强党的建设，才能统一广大干群的思想，振奋全市上下的精神，凝聚加快发展的强大精神动力；只有进一步加强党的建设，才能强化党组织的领导，提升干部队伍素质，打牢加快发展的组织基础；只有进一步加强党的建设，才能不断转变工作作风，树立清风正气，创造有利于加快发展的良好环境；只有进一步加强党的建设，才能调动方方面面的积极性，形成推进大丰又好又快发展的强大合力。我们必须深刻认识新时期加强党的建设的极端重要性，不断增强做好党建工作的责任感和使命感。现在，我就做好新时期的党建工作，讲几点意见。

    一、鼓劲加压、营造氛围，切实加强党的思想建设，为推进大丰又好又快发展提供精神动力

    宣传思想工作必须围绕发展大局，突出统一思想、鼓劲加压、营造氛围，打牢“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的思想基础。一要引导思想解放，进一步把全市广大干群的思想和行动统一到“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”上来。宣传思想战线要把推动全市广大干部不断解放思想、统一思想作为重大任务。要继续强化理论武装，坚持用党的最新理论成果武装党员、教育干部，把理论学习的收获转化为促进发展的思路，转化为领导发展的能力，转化为干部群众加快大丰发展的自觉行动。要大力弘扬“三创”精神，引导全市上下不断克服“小富即安、怕苦畏难、求稳怕乱”的思想，确立又好又快发展的大局理念，树立艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神状态。围绕市委、市政府中心工作，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进形成共识，在加强信息服务中开展思想教育，积极引导社会舆论、民间舆论，密切关注人们的口头舆论场，把群众情绪引入理智、平和、建设性的轨道，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。要切实强化主题宣传，以“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”为主题，围绕项目建设、全民创业、新农村建设等重点工作，组织策划一批有深度、有影响的宣传活动，推出一批反映全市各地新举措、新成效的系列报道，树立一批在又好又快发展中涌现出来的先进典型。二要加强对外宣传，进一步为“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”营造有利氛围。要全面展示大丰形象，客观生动地反映大丰经济社会发展的新思路、新举措、新进展和新成效，向外推介大丰独具魅力的投资环境和无限美好的发展前景，展现大丰人的良好精神风貌，让全世界都知道中国有个大丰，让全中国都知道江苏大丰是苏北全面小康第一县（市）、沿海开发排头兵、接轨上海先导区，提高大丰的对外知名度和美誉度。要用好外部舆论力量，切实加强与市外主流媒体的交流与合作，建立长期、稳定的合作关系，让更多的媒体主动聚焦大丰，主动宣传大丰，做到《盐阜大众报》月月有头条、《新华日报》月月有头版，对外宣传工作在盐城争第一、苏北争上游、全省有位置。三要提高全民素质，进一步激发“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的内在活力和动力。新的形势和任务，对精神文化建设提出了新的更高的要求。我们要比以往任何时候都要重视和加强精神文明工作。要深入开展社会主义荣辱观教育，努力解决日常礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文化市场等方面存在的突出问题，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。要广泛开展文明创建活动，以“五城”同创为载体，深入开展和谐社区、和谐单位、和谐村庄、和谐家庭创建活动，加快构建环境优美、秩序井然、文明诚信、开放包容的良好环境。要重视基层文化阵地建设，发挥文化产品在陶冶道德情操、塑造美好心灵方面的作用，多创作体现时代精神的文艺作品，多举办健康向上、愉悦身心的文化活动，为推进大丰又好又快发展创造一流的文明环境。

    二、服务发展、提升能力，切实加强干部队伍和基层组织建设，为推进大丰又好又快发展夯实组织保证

    推动大丰经济社会又好又快地发展，实现“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”目标，归根结底靠各级党组织来实施，靠领导干部来推动，靠优秀人才来支撑。一要全面加强领导班子和干部队伍建设，提高各级干部领导发展的能力。要扎实开展大规模干部培训，紧扣发展所需，围绕全市重点工作，办好各类主体培训班，完善干部挂职锻炼和市外、国外培训制度，加强对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和农村乡土人才的培训，学习新知识，掌握新技能，接受新事物，提高工作本领。要继续高扬凭实绩用干部的旗帜，坚持选准干部、用好干部、配强班子，以市人大、政府、政协和镇人大、政府换届为契机，深化干部人事制度改革，着力构建民主公开、竞争择优的选人用人机制，把政治上靠得住、发展上有本事、工作上有实绩、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要完善体现科学发展观要求的干部考核、评价、激励机制，提高选人用人的公信度。二要全面加强基层党组织和党员队伍建设，扎实推进新一轮“强基工程”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要把更多的心思用在基层，花更大的功夫下在基层，在下移工作重心中提升组织建设水平。要把“创业富民”作为农村党建工作的主旋律，开展“双学三争”主题教育，促进农村基层组织和基层干部成为“苦干三年率先全面达小康”的带头人。积极实施社区党建“双十佳”示范工程，培植“党建、经济、服务、文化、平安”的“五型”特色社区。要大力推进“党员先锋工程”，广泛开展星级“双强”党员示范户、目标承诺、设岗定职、结对帮扶活动，充分发挥党员的先锋模范作用，构建保持先进性的长效机制。三要全面加强人才队伍建设，切实为又好又快发展提供智力支撑。人才是大丰“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”最宝贵、最紧缺的资源。要把人才工作摆在更加突出的位置。要积极整合人才工作力量，建立人才工作重大事项会商制度，坚持领导干部联系拔尖人才制度，定期沟通情况、研究问题，把各类人才管好、用活。要加大激励力度，通过政策支持、精神激励，促进人才健康成长和充分发挥作用。要继续实施“十百千万”工程，大力度抓好党政干部、科技人才、企业经营管理者三支队伍建设，为推进大丰又好又快发展提供智力支撑。要大力度引进人才，为沿海开发和重大项目建设储备人才。

    三、从严治党、标本兼治，切实加强党风廉政建设，为推进大丰又好又快发展营造良好环境

    “苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市），必须有一支人民群众高度信赖的干部队伍。一要全面加强干部作风建设。要认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，引导广大党员干部对照总书记提出的“八个方面”的良好作风和“为民、务实、创新、团结、清廉”的十字要求，进一步解决作风建设方面存在的问题。要完善领导班子思想作风建设各项制度，形成较为完备的领导干部作风建设考察机制、考核机制、约束机制和长效机制。二要积极推进惩防体系建设。要坚持严明的廉政教育，加强廉政文化建设，不断利用清正廉洁的先进典型和典型案例进行警示教育，引导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持严密的制度约束，紧紧抓住腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，推进制度完善和创新。要坚持严格的公开监督，能阳光操作的一律阳光操作，能让市场配置的都让市场配置，能让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，建立公开透明的权力制约和监督机制。三要继续加大惩治腐败力度。保持惩治腐败的高压态势，坚决惩处腐败分子。坚持既要坚决又要慎重的办案原则，对领导干部滥用职权、谋取私利、违反政治纪律的案件，严重损害国家、集体和群众利益的案件，商业贿赂案件以及损害经济发展环境的案件，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不手软。要妥善处理群众来信来访，对反映的问题要实事求是地鉴别分析，切实做到不纵不枉，使改革者受到保护，落后者受到鞭策，腐败者受到惩治。四要充分发挥领导示范作用。党要管党，首先要管好班子；干部带头，首先要领导干部带头。全市各级党员领导干部都要带头加强党性锻炼，始终牢记“两个务必”，自觉遵守“八个坚持、八个反对”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。带头践行社会主义荣辱观，认真算好贪污腐败“政治帐”、“经济帐”和“感情帐”。带头严格执行党章和党风廉政建设的各项规定，永葆共产党人的一身正气，为全市广大党员干部和群众放好样子，作出表率。五要廉洁过年。春节即将来临，这是考验每一个党员干部的关键时机。各级领导干部要做廉洁自律的表率，不送礼、不收礼、不赌博、不大吃大喝。通过领导干部的实际行动，带动全市人民过一个风清气正、欢乐祥和的春节。

    四、凝聚人心、汇集力量，切实加强统一战线工作，为推进大丰又好又快发展奠定广泛基础

    统一战线是党的特殊的群众工作。要充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，为推进大丰又好又快发展奠定广泛的社会基础。一要团结各种力量实现共同理想。进一步扩大统战成员有序的政治参与，通过沟通协商形成共识，通过合作共事增进共识，通过代表人物的密切联系加强共识，把市委的政治主张转化为全市人民的共同意志，使“苦干三年全面达小康、奋斗五年力争苏北第一县（市）”成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。二要调动一切积极因素推进发展。统一战线界宽面广、人才集中，是促进大丰率先发展、科学发展、和谐发展的重要力量。要积极支持广大统一战线成员围绕经济社会发展的重大问题考察调研、建言献策、参政议政；进一步加强党外代表人士队伍建设，努力提高党外代表人士的综合素质；全面正确地贯彻党的宗教政策，增强党在信教群众中的吸引力和凝聚力；把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，激发他们的创业热情，让他们成为建设新大丰的主力军；争取更多的港澳台同胞和海外华侨、华人关心支持大丰建设。三要正确处理各种关系促进和谐。要把统一战线建设成为最具广泛性、最具包容性和充满创造活力的和谐社会载体，把统一战线“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“同舟共济”的价值取向、“和谐共处”的目标追求运用于处理各种利益关系和社会矛盾，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。

    五、统筹兼顾、整体推进，切实加强党的其他工作，为推进大丰又好又快发展激发生机活力

    一要全力做好老干部工作。老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分。各级党组织要把做好老干部工作当作政治责任，进一步增强为老干部服务的意识，认真落实好老干部的各项政治、生活待遇，想方设法解决老干部的实际困难，尊重和保护他们的政治热情，充分发挥老干部在全市三个文明建设中的积极作用。二要认真做好史志工作。各级党组织要切实加强对史志工作的领导，以迎接党的十七大召开为主线，从大丰实际出发，不断探索新时期党史工作和续修方志工作的新路子。要把史志工作与党的中心工作相结合，与加强革命传统教育相结合，最大限度地发挥史志资政育人的社会作用，为促进科学发展、构建和谐社会服务。三要努力做好党校工作。党校是党委的一个重要部门，是党员干部培训的主渠道、主阵地。党校工作要坚持党校姓“党”的原则，整合教育资源，创新培训理念，改革培训内容，改进培训方式，改善办学条件，提高培训质量，为建设高素质的干部队伍发挥更大的作用。

    六、改革创新、务求实效，切实提高组织领导水平，不断开创党建工作新局面

    加强和改进党的建设是我们做好各项工作的根本保证。各级党组织一定要切实履行党建工作责任，推动党建工作不断取得新进展。一要紧扣发展大局抓党建。推进大丰经济社会又好又快地发展，实现“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的目标，是全市工作大局。党建工作只有围绕这个大局，才能有所依托，才有目标方向，才有持久的生命力。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，自觉把党建工作放到经济社会发展的大环境中去思考和谋划，找准自身在发展中的坐标点，找准服务发展的着力点，找准党建工作与加快发展相互促进的结合点，使党建工作与又好又快发展在指导思想上相一致、工作部署上相协调、推进措施上相衔接，坚定不移地做大丰经济社会发展的支持者、服务者、推动者。二要强化管党责任抓党建。各级党组织要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实关注党建工作中带有全局性、方向性的重大问题，着力解决党建工作中存在的突出问题，不断改善党建工作中的薄弱环节，确保思想到位、工作到位、措施到位。党组织“一把手”是党建工作的第一责任人，对本地区、本单位的党建工作负总责，要带动和督促党组织一班人认真履行好管党的职责；分管领导直接承担组织领导责任，要集中精力抓好党的建设；党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，切实增强党建工作的整体合力。三要坚持与时俱进抓党建。各级党组织要以改革创新的精神，认真研究新形势下党的建设面临的新课题，以理念创新、方法创新和机制创新为重点，不断探索党建工作的特点和规律。要勇于开拓，大胆实践，创新载体，创新内容，创新形式，不断增强党组织的活力。要创新机制，努力在干部选拔任用、基层组织建设、党员教育管理、人才引进培养、党风廉政建设等机制上求突破，通过机制创新激发活力，释放潜能。四要建好党务队伍抓党建。建设一支高素质的党务工作者队伍，是做好新时期党建工作的重要保证。要加强学习培训，使广大党务工作者熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法。要加强实践锻炼，通过挂职、参与经济建设等方式，丰富阅历、增长才干。要真正重视、真情关怀、真心爱护党务工作者，创造良好工作环境，努力解决实际困难，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

    同志们，大丰经济社会的发展正处在一个新的起点上，做好党建工作，任务艰巨，责任重大。市委号召全市各级党组织和广大党员干部，坚持以科学发展观为指导，解放思想，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党建工作新局面，为推动大丰经济社会又好又快地发展，实现“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”的目标作出新的更大的贡献！