2022年度新区管委会常务副主任述责述德述廉述法报告

2022年度新区管委会常务副主任述责述德述廉述法报告

2022年，在市委市政府的正确领导下，本人紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的20大精神为指导，紧紧围绕党工委既定目标任务，真抓实干，严于律己、勤政廉政，较好地完成了各项工作任务。根据组织要求，现将个人述德述责述廉述法情况报告如下：


一、强化大局意识，坚定政治站位


（一）旗帜鲜明讲政治。当好政治上的“明白人”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保在思想上、政治上、行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，加强关注分管线日常舆情，高度重视保密工作，时刻保持清醒头脑。


（二）突出重点勤学习。把学习贯彻党的20大精神和习新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，积极参加各类专题培训班、中心组学习会和专题理论报告会。同时，通过个人自学、集体学习等方式，积极学习习治国理政思想，在党工委理论学习中心组学习会上就防范化解风险挑战、学习贯彻党的20大精神等专题作发言，政治理论水平逐步得到提升。


（三）奋发作为解难题。敢于正视困难，积极解决问题，勇于承担责任。今年以来，全力保障新区财政平稳运行，有效化解循环公司隐债风险，想方设法解决了方特开园等一批历史遗留问题。同时，为妥善处理天宇长鹰无人机重大历史遗留问题，多次对接市级部门、北航校方、北方工业科技等有关单位，目前校方重视程度进一步到位，具有赋能和治理能力的新投资方已初步达成入股意向。


二、强化责任意识，推进高质量发展


（一）抓财政，稳运行。面对疫情复杂多变给财政收支带来的严峻挑战，亲自协调督办，广泛培植税源，狠抓做地出让，做大财政收入“蛋糕”，支撑服务高质量发展。一是挖潜增收有成效。2022年，实现财政总收入437457万元，同比增长18.60%。一般公共预算收入（还原留抵退税因素）实现25.41亿元，同比增长28.65%，全市名列前茅，其中税收收入24.67亿元，同比增长23.78%，土地出让金8.7亿元。二是重点支出有保障。坚持“保运转、保民生、保稳定”的原则，在确保工资发放、机构正常运作和还债资金的前提下，财力重点向教育、卫生、社保、公共等领域倾斜。2022年，民生支出4.20亿元，占地方一般公共预算支出的比重达到14.22%；教育支出1.50亿元，做实支持新区教育发展基础工作；拨付5700万元用于疫苗采购、免费核酸检测、定点隔离医院等费用，全力支持疫情防控能力建设。三是助企纾困有作为。全力保障涉企扶持资金，积极争取上级补助资金，加快“政企通”平台的迭代升级，推动财政奖补政策全区域、全专项、全流程“一网通办”，实现政策兑现“零次跑”。2022年，共争取上级补助资金4.29亿元，发布专项奖补政策155个，兑现资金4.16亿元，完成留抵退税34.96亿元，精准扶持企业365家。


（二）抓项目，促投资。2022年，实现亿元以上产业项目落地10个，亿元以上制造业项目开工入统12个。一是推进了一批项目顺利摘地。投资13.7亿元的城投数字科技园、10.8亿元的南洋华诚薄膜材料、耀立抗寄生虫药物制剂、辛麦恩压缩机等10个项目顺利摘地。二是加快了一批项目开工入统。会同管委会有关领导支持推动投资10亿元的方特熊出没水上休闲游乐度假中心、10亿元的华创光电光电新材料产业园、亿龙科技数控智能加工装配、上海迦和智能喷雾系统产品等项目顺利开工入统。三是服务了一批企业加快进度。推动构建招商“一件事”全流程服务体系，抢抓时间、串联资源、主动服务，落实项目全流程服务，签约项目促落地、落地项目促投产、投产企业快发展，服务观宇科技K2等重大项目完成融资、服务夜光明顺利登陆北交所，恒勃控股创业板IPO成功过会。


（三）抓招商，添动能。一是立足产业精准招商。聚焦新能源汽车、航空航天、光电产业、生命健康四大领域，定期召开招商信息沟通会、汇报会，最大限度凝聚招商共识，全面推进招商引资攻坚战。2022年，新引进亿元以上产业项目10个，总投资53.2亿元，其中10亿元以上项目2个，预计年度实际利用外资1904万美元。二是项目签约成果丰硕。成功签约总投资29亿元吉利汽车零部件产业园、总投资10亿元耀立抗寄生虫药物制剂、10亿元耕宇牧星商业卫星等项目，引进伯特利智能底盘线控制动、世昌新能源高压燃油箱等吉利上下游汽车关键零部件产业项目。福斯特光电产业园、南洋光学膜项目被评为全市标志性招商项目。三是项目对接协同有力。围绕新区主导产业链，亲自带队抢抓机遇、量质并进，对接推进国家区域医疗中心、国家工程师科技教育小镇两个“国字号”项目以及比亚迪汽车动力电池项目、欣旺达动力电池项目、飞滴科技通航项目、沃德尔传感器、棒杰动力电池项目、观宇科技二阶段等10个重大产业项目。


（四）抓攻坚，求突破。自实施攻坚行动以来，推动出台了《XX新区高质量建设“五大攻坚”行动方案》，亲自带队深入一线、协调解决了项目推进中存在的各类困难和问题。2022年，完成新签约582户及8家企业、拆房739间、腾地960亩，云湖核心区、生活后街等重点区块拆迁全面完成，区块建设规划工作正在推进；搁置二十年的飞龙、高闸城中村改造项目取得整村签约、整村拆除的重大突破；沉寂多年的太阳城区块重新启动建设；成功打通5条“断头路”；攻坚化解了一批“老大难”历史遗留问题。


（五）抓安全，保发展。一是抓好疫情防控工作。在管委会统一安排下，慎终如始抓好疫情防控工作，坚决打赢“7.26”“9.26”等疫情防控遭遇战阻击战，第一时间阻断病毒传播链条，保障企业不停产、项目不停工、民生不影响。防疫重心转换后，全力保健康、防重症，最大程度守护了群众生命健康安全。二是抓好防台防涝工作。认真落实全年24小时运行值班、防汛值班、领导带班，落实台风前、台风后的专项检查工作，圆满完成11号“轩岚诺”、13号“梅花”等台风防御工作，确保安全度汛。三是抓好除险保安工作。围绕“十连创、满堂红”目标，和班子其他同志一起接续开展“百镇千村除险保安”、夏季治安打击整治“百日行动”、风险隐患大起底大排查大整治等行动。在五星钻豹“5.22”火灾中，第一时间赶赴现场，指挥抢险救援工作，坚决打赢除险保安的硬仗。


（六）立规范，优环境。一是落实省政府《关于进一步规范招商引资流程管理的指导意见》，科学设置招引项目扶持政策及约束条件，进一步规范招引行为，提升招引效益。二是优化招引落地项目政策兑现审批流程，破解新区在招引落地项目政策兑现过程中出现审核职责不清、兑现效率不高等问题，全面优化新区营商环境，助推区域高质量发展。三是建立《XX新区招商引资项目全生命周期服务机制》，形成项目引入科学精准、实施及时高效、投产效益明显、退出灵活机动的全生命周期服务机制，有效消除前期审计指出招商工作中存在的问题。四是下发《关于规范合同档案管理工作的通知》，以档案管理制度化、常态化、标准化、长效化为导向，明确各部门合同档案管理员，扎实做好档案归纳整理，推动档案管理提质增效。2022年，共补收往年合同、协议170份。


三、强化廉政意识，筑牢思想防线


（一）严格落实《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，守牢廉洁自律和道德底线。严格执行规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的意见，严格落实“五张责任清单”等相关规定。不存在兼职取酬、房产交易、民间借贷等情况，也不存在借用管理和服务对象住房、车辆等情况。重视家庭教育，培育良好家风，严格约束亲属行为；严格要求身边工作人员，使之讲规矩、守纪律。注重政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德建设，提高修养，守正祛邪。


（二）严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省办法，坚决反对“四风”。严格落实“一岗双责”，认真履行管党治党主体责任，坚持把管党治党放在突出位置，与分管线其它业务工作统一谋划、统一部署、统一实施，力戒形式主义、官僚主义。坚决反对特权思想，严格按照公务接待、公务用车、办公用房、公务差旅等方面相关标准和要求开展工作。


（三）严格落实《中国共产党党内监督条例》，自觉接受组织监督。没有利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等规定的情况。坚决执行领导干部报告个人有关事项工作，第一时间报告个人及家庭重大情况等个人有关事项。


四、强化法治意识，提高法治素养


（一）认真学法。今年以来，我重点学习了《习法治思想学习纲要》《习关于依规治党论述摘编》等重要理论论述，不断提高依法治国和依规治党的自觉性和执行力。同时，我通过个人自学、集中学习、网络学习等方式，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，进一步增强了自身依法决策能力和水平。


（二）严格守法。时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的要求，遵守法律、执行法律，时时处处以党纪国法约束自己、警醒自己。树立和弘扬“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使”的法治理念和法治精神，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的法治环境。


（三）决策依法。严格按照法定权限和程序用权履责，特别是在制定具体标准、协调处理重大事情、敏感问题时，主动听取或征求审计司法局和专业律师的意见。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实把各项工作纳入法治化轨道，做到依法决策、依法执政、依法管理。


回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但对照新时代高质量发展的新要求，还存在一些例如招商项目显示度不足的问题。今后工作中，我将继续以习新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入学习贯彻党的20大精神，全面贯彻落实上级决策部署，认真履职，严于律己，努力推动各项事业实现新突破，以创建中国式现代化样板区为目标，为开创“十四五”台州高质量发展新局面做出更大贡献。


2022年度述责述德述廉述法报告


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2022年，我始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的20大精神，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢记职责使命，敢于担当作为，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想、学习、履职、廉洁、守法和品德遵循等情况报告如下。


一、加强学习，不断提高自身政治素养


始终把学习作为一种精神追求、一种政治责任，作为坚定理想信念、提高能力和素质的根本途径，积极践行“两学一做”制度化、常态化，学深学透，掌握精髓，不断提升自身工作能力和素质。坚持把学习贯彻党的路线方针政策特别习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习宣传贯彻党的20大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚定政治立场，把牢政治站位，明辨政治方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个确立”转化为落实“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻与党中央保持高度一致，时刻要求自己对马克思主义信仰不动摇、对党忠诚不动摇、对共产主义和社会主义信念不动摇，不断强化政治定力，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


二、勤勉履职，扎实推进分管线各项工作


（一）强化党建统领，切实发挥战斗堡垒作用


一是推动党建引领城市治理现代化。全力推进党建统领网格智治工作，构建“党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享”的城市治理新格局，加强专职社工力量配备，强化基层治理能力，协调解决电梯加装、高空抛物整治等小区治理难题53个。“塔群+微网格”织密疫情防控安全网，增设由500多名机关企事业党员干部组建的东部新区网格，先后集结6000余人次投入疫情防控阻击战各条战线。二是推动党建引领乡村振兴。深入实施“红色根脉强基工程”，推动村社组织运行机制和治理体系升级，高标准落实农村党建“浙江二十条”，持续推动农村基层党组织建设工作创优建强，新创建“红色根脉”五星示范村社3个，启动建设“鸿福牧场”、“甜蜜三甲”、“椒金路”沿线现代农业，建成共富工坊15个。三是推动两新党建全面创优。建立健全党工委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导的两新党建工作机制,优化新区两新党组织构架，深化实施标杆创建“151”工程，新建文化驿站、红色驿站等集党群活动、协商议事、收集民意、综合服务、文化活动等功能于一体的园区党群服务阵地3处，积极推进新业态就业群体党建工作，百泰网络获评全市互联网企业党建示范点。四是强化干部队伍建设。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，持续优化“年轻干部到一线去，优秀干部从一线来”的干部成长路径，强化党员干部党性锤炼、政治历练、实践淬炼、能力训练，推动干部队伍建设工作系统性重塑，2022年新提拔行政、事业科级干部3人，公务员职级晋升2人，公开招聘事业单位人员14人、国企合同制员工27人。同时，抓好工青妇建设，健全组织架构，夯实工作基础，凝聚社会力量服务新区工作大局。


（二）坚持人才为王，推动人才引育提质增效


一是用活政策引人才。始终坚持人才是第一资源理念，用足用好人才新政2.0版，实施以“500精英计划”为首的各类人才引进工程，共组织推荐“国家级、省级引才计划”自主申报39人次；累计遴选“500精英计划”人才项目93个，第一批入选项目数达21个，申报数和入选数均创历年新高；新落地“500精英计划”创业人才企业8个，包括领军4个，高端1个，B类2个，C类1个。二是以赛以会揽人才。高水平举办XX新区高层次人才创业大赛，在XX等重点城市举办分站赛，招揽一批“有技术、有资金、有团队”的优质人才项目。举办院士专家台州行、高端人才项目路演等系列活动，成功签约吴丰昌等3位院士专家团队领衔的人才创业项目。三是市场主体育人才。发挥企业主体作用，组织企业赴国内高校开展人才招引，共举办“智汇台州 百校引才”等各类招才引智活动共计15场次，累计组织300余家企事业单位参加（校园）线上线下招聘会，引进大学生就业4200人,含博士4人。


（三）深化除险保安，提升本质安全水平


一是圆满完成“平安护航20大”维稳安保工作。坚持把“平安护航20大”作为首要政治任务，闭环落实战时机制，健全专项工作联席会议制度，经常性研究新区“除险保安”工作中存在的重点、难点问题，全力做好信访积案化解，落实领导包案制度，成功化解国家级信访积案13件，省级信访积案3件，市级信访积案10件。二是推进安全生产“四化建设”。聚焦八大重点行业领域和薄弱环节，制定《新区安全生产检查标准手册》，大力推进企业安全生产标准化建设，推动最新一批82家企业标准化建设，其中13家企业已通过验收。紧盯消防安全“五大领域”，持续深化重点领域消防安全治理，海虹街道人密场所和三甲街道出租房通过市消安委消防安全达标创建验收。深入开展安全隐患大排查行动，共排查出工业企业各类隐患435项，整改完成380项，提升新区整体安全水平。三是“调诉协同”做优矛盾调解中心。推动调诉一体化，在矛盾调解中心设立诉讼窗口，形成“诉前有咨询、调解有指导”的纠纷疏导机制，推动矛盾治理一站式服务。以集约化管理为抓手，充分发挥浙江省矛调系统、浙江解纷码、共享法庭、移动微法院、网上法庭优势，拓展“线上+智能化”服务，提高办案效率，共“调诉协同”案件600起。四是“项目培育”助推数字法治建设。组建新区数字法治系统建设专项工作组，建立健全数字法治“137+X”系统架构，大力推进“企安宝”“智安新区”“企业全生命周期公共法律服务”等多个多跨应用场景，全面打通新区各部门数据孤岛、业务壁垒，大幅提升治理效能。


（四）坚持依法行政，推动法治新区建设


一是强化审计监督。紧盯经济社会发展、民生保障、生态环保、风险防范、领导干部履职尽责等方面存在的薄弱环节、突出矛盾，开展专项审计项目10个，发现整改问题37个。组织新区范围内16家预算单位开展十大共性问题自查自纠工作，针对排查出的问题均已制定整改计划。二是夯实依法行政基础。对标法治建设各项指标体系，强化各要素融合，构建合法性审查流程模块，推进线上审批流程，实现合法性审查全覆盖。规范重大行政决策行为，发布XX新区2022年重大行政决策目录清单。整合法律资源，实现新区村社法律顾问全覆盖，深化法治乡村建设，完成省、市级民主法治村申报，健全“法律明白人”培育，夯实基层法治基础。三是严控招标管理源头。规范招标管理，细化区分采购项目、建设项目自主招标流程，严格落实新区小额建设项目招投标管理办法，印发《XX新区公共建设项目集中统一管理实施办法》，实现公建项目专业化、精细化、规模化管理。


（五）勇于攻坚克难，扎实推进“五大攻坚”行动。1-6月负责新区“五大攻坚”工作，围绕攻坚目标，深入项目一线开展实地督查、现场办公，有效解决项目推进中存在的困难和问题。一是重点区块建设工作成效明显。融合区块新永利、永昌涵管等4家企业完成收储协议签订；高闸飞龙社区区块完成签约695户790间签约率达99%，经五和经六路涉及高闸村腾空房屋21户29间；云湖区块完成拆迁协议签订758户1056间签约率达98%；南洋科技东侧区块13户27间全部完成协议签订，提前5个月完成攻坚目标；生活后街商业用地地面拆迁全部完成，腾出净地132亩。二是风貌整治设施治理加快推进。通过合理调度、抢抓进度，风貌整治设施治理成绩喜人。甬莞高速台州东入城口完成原绿化苗木移植；一江山大道沿线24处违章建筑提前1个月全部完成拆除；机场路、开发大道改造完成测绘、物探等工作；“断头路”提前打通规划支路（海秀路-东丰路）；“桥头跳”提前完成经通路怡园桥、机场路四号桥和永明路经三路桥等3座；“窨井跳”完成60处整改点位排摸。三是村留地开发等难题有效破解。通过成立工作专班，集中会商、积极突破，“老大难”、村留地开发利用等取得阶段性成果。其中，半坦村遗留问题完成历史资料收集，理清成因，提出了初步建议方案；塘岸村留地征收、建设、返还方达成初步共识；倪李张村留地开发方式和补偿方案初步明确。


三、严于律己，永葆共产党员先进本色


（一）切实履行“一岗双责”。始终坚持把全面从严治党贯穿工作全程，严格履行党风廉政建设责任制，狠抓分管领域思想建设、廉政建设、作风建设，对所分管联系的部门，强化风险隐患排查，常态化开展廉政谈话工作，做到教育在前、思想工作在先，筑牢反腐防线。


（二）自觉遵守纪律。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守党员干部廉洁自律的有关制度和规定，牢记“两个务必”，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的权力观、地位观、利益观，常以“勿以恶小而为之”警示自己，无论在工作中还是在生活中，谨记“见微知著、防微杜渐”八字，时刻做到自重、自省、自警、自励，崇尚正派、健康的生活方式，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，始终保持振奋的精神和良好的作风。


（三）接受组织监督。始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观。严格落实《中国共产党党内监督条例》，自觉接受各级组织、社会和群众监督，以身作则、率先垂范，始终把纪律规矩挺在前面。在干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等严格按照规定无违规干预。







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