搬迁安置办2021年全面深化改革工作总结

搬迁安置办2021年全面深化改革工作总结

市委深改办：
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面深化改革领导小组办公室的业务指导下，市搬迁安置办以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委关于深化改革工作安排部署，全力抓好职能职责范围内的改革推进落实工作。根据《关于报送2021年全面深化改革工作总结的通知》要求，现将我办改革工作推进落实情况报告如下：

一、改革任务完成情况

年初，成立由党支部书记、主任杨侑鸿任组长、副主任张维任副组长、各股室负责人为成员的推进全面深化改革工作领导小组，下设办公室于办综合股，具体负责改革工作统筹协调，日常工作材料撰写及报送，形成各司其职，各履其责的改革工作态势；

把全面深化改革作为重中之重的工作来抓，认真组织干部职工学习XX委全面深化改革领导小组办公室下发的有关文件精神，召开会议研究全面深化改革有关问题，部署推动相关工作。

（一）已完成改革事项

1.2021年20项重大改革任务推进落实情况。经认真对照《市委全面深化改革委员会2021年20项重大改革任务》梳理，市搬迁安置办不涉及此项工作。

2.2021年改革台账推进落实情况。经认真对照《XX委全面深化改革领导小组办公室关于印发市委全面深化改革委员会2021年改革工作台账》梳理，我办涉及“完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制”一项，主要成果为“贯彻落实农村集体土地征收补偿安置办法”。

对照《市委全面深化改革委员会2021年改革工作台账》，制定《XX搬迁安置办2021年改革工作台账清单》印发各股室，明确职责任务，配合市自然资源局贯彻落实农村集体土地征收补偿安置办法。

3.XX“十四五”改革举措分工方案事项落实情况。经认真对照《XX“十四五”改革举措分工方案》，我办涉及“建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的体制机制”一项，主要内容为：严格落实“四个不摘”和巩固提升“20条”政策，加强返贫监测预警和动态帮扶，探索建立解决农村相对贫困的长效机制。扎实开展巩固脱贫攻坚成果“一平台、三机制”四个专项行动，健全长效机制，强化易地搬迁后期扶持，多渠道促进就业，完善基础设施和公共服务，加强社会管理，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全力实施乡村产业带动工程、乡村建设提升工程、乡村人才培养工程、实施乡村治理示范工程。

2021年6月1日，召开领导班子会议，专题研究深化改革工作，及时了解改革进展情况和动向；制定《XX易地扶贫搬迁“稳得住”实施方案》《XX地扶贫搬迁后续产业发展实施方案》，明确职责任务，推动搬迁群众增收致富，按要求上报改革工作相关材料，力求全面深化改革工作取得实效。

（二）未完成改革事项



经认真对照《市委全面深化改革委员会2021年20项重大改革任务》梳理，市搬迁安置办已完成改革事项。



（三）2021年获得国家级、省级改革试点授权的试点落实情况



无。


二、改革主要成效


（一）在搬迁安置工作中，坚持走群众路线，妥善处理和化解矛盾，确保搬迁安置区社会稳定。为进一步及时有效化解矛盾，维护社会稳定，促进搬迁安置工作的顺利进行。一是推行信访工作首问首办责任制。建立搬迁群众来信来访登记制度和领导信访接待日制度，定期开展信访排查，认真及时处理信访案件。二是建立市、乡、村三级联动机制。现场解答、处理和协调搬迁群众反映的问题，及时疏导和化解矛盾。三是确实转变工作作风。变搬迁群众上访为干部下访，特别是在易地扶贫搬迁工作中，组织干部深入乡镇村组调查研究，听取搬迁群众意见，现场解决搬迁群众反映的问题，有效地化解了大量的信访问题。


（二）在实施后期扶持项目中，不断完善管理制度、切实加强后期扶持项目和资金管理。一是不断完善资金管理制度。严格按照有关文件规定，加强对水库移民资金的管理，做到专款专用。坚持水库移民后期扶持直补资金从财政部门封闭运行，通过XX农村商业银行以存折方式，及时足额直接发放到移民手中。在项目资金拨付上坚持做到“四无四不”，即无计划不审批拨款、无合同不审批拨款、无工程进度报告不审批拨款、无竣工验收报告不结算付款，确保手续完善、程序合法，操作规范，安全有效。二是切实加强后期扶持项目管理。做好项目前期工作，对选定的年度计划项目认真做好实施方案，及时向上级报批；严格按照招投标法，做好项目的招投标工作；驻场管理人员经常到项目施工现场，对施工作业的安全施工和工程质量进行全程监督。三是完善项目档案材料。落实专人负责，定期向上级汇报项目建设进度，按一个项目一个档案进行收集整理，逐步规范档案管理工作。


（三）将改革工作融入其它工作，做到两不误、两促进。改革工作是一项全新的工作，政策性强，工作情况复杂。我办将改革工作溶入其它工作中，与党建、党风廉政建设等工作结合起来一起抓。一是坚持在开展各项活动中组织干部职工学习理论和业务知识，提高大家的理论水平和业务技能，把思想统一到科学发展观的总体要求上来。二是工作目标实行绩效管理和倒查制，明确责任领导、责任股室和责任人，规定工作完成时限。三是结合搬迁安置工作抓实改革工作，多为搬迁群众办好事、办实事，确保党的政策落到实处。通过开展各项工作，进一步转变了工作作风，提高工作效率，切实加强学习、思想、纪律、作风建设，强化了我办改革工作要紧紧围绕全市经济工作中心、搬迁安置工作要为地方经济发展服务的思想，真正做到了两不误、两促进。


三、存在问题


回顾过去半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题。一是机构改革后，搬迁安置干部来自各行各业，开展业务工作特别是水库移民避险解困、易地扶贫搬迁工作的政策把握尺度、工作能力、工作水平和工作方法有待进一步提高。二是由于近年来水库移民后期扶持、勐板河水库水源地搬迁等工作任务繁重，业务人员相对较少，不同程度地影响了深化改革工作的整体推进。三是市财政局拨付水库移民资金特别是项目资金严重滞后，导致已实施完工项目竣工后，不能按时竣工结算和专项审计，施工单位和搬迁群众意见较大，水库库区和移民安置区维稳压力随之增大。


四、下一步工作打算


建议：在本轮机构改革中，对只涉及更名的单位，不必纳入机构改革成员单位。






XX搬迁安置办
2021年11月15日




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