市文旅局党组书记2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

市文旅局党组书记2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，本人全面贯彻落实习总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻党的十九届六中全会、习总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话精神，严格落实中央和省、市推进法治建设各项工作部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法用法守法，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作任务。现就个人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况述职如下。


一、提高政治站位，切实履行法治建设第一责任人职责。


一年来，本人不断提高政治站位，切实履行法治建设第一责任人职责，严格遵守国家法律法规，自觉维护党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，维护班子团结，努力提升自身法治素养。一是加强理论学习。进一步深入开展“党史学习”主题教育，《中国共产党党徽党旗条例》、习总书记在“七一勋章”颁授仪式上的讲话，先后到XX会议会址、红军山、警示教育基地、黄大发党性教育基地等，开展了革命传统教育、警示教育、先进典型教育。邀请专家集中上课开展了形势政策教育。2021年，组织党组中心组交流学习10次，干部职工集中学习24次，其中党内法律法规学习11次。二是建立健全制度。修定并严格执行《党组议事决策规则》《局长办公会议制度》《党组中心组学习制度》《党风廉政建设责任制度》《公务接待制度》《物资采购及管理制度》《财务管理制度》《固定资产管理制度》等，强化制度约束，规范行政行为，切实把权力关进制度的笼子。三是带头落实责任。严格履行第一责任人职责，先后9次召开党组会，组织学习相关法律法规，专题研究部署法治建设相关工作，全年共研究确定我局行政审批清单8项、公共服务事项50项，专题研究了执法改革和旅游市场联合监管等工作。


二、立足职能职责，深入推进文旅融合高质量发展。


（一）文化事业繁荣发展。一是积极实施易地搬迁安置点公共文化服务示范点创建。认真落实易地搬迁点“五个体系”建设，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。根据省厅工作要求，今年全市优选12个易地搬迁点作为安置点公共文化服务示范点，通过示范带动作用推动辖区内易地安置点的公共文化服务体系建设。目前，各示范点按照创建标准及要求开展各项创建工作，投入创建资金53.6万元。二是大力推动基层文化阵地效能提升。严格按照“一月一调度”，开展基层文化阵地的自查自纠工作，尤其是乡镇（街道）文化站阵地被挤占挪用、中央免开资金拨付不到位、人员配比不足等问题，为迎接国家公共文化服务示范区复评奠定了坚实基础。三是深入开展建党百年系列文化活动。通过早谋划、早部署，以“五大群众文化品牌活动”为主要载体，以“喜迎建党百年”为主题，充分发挥自身优势，统筹各类资源，开展形式多样、内容丰富的系列文化活动。举办了贵州省庆祝中国共产党成立100周年大型主题剧“伟大转折”首演、庆祝建党100周年党史知识竞赛、《山海情深》公益演出、“阅读红色经典•百年薪火相传”主题活动、长征之路图书馆联盟红色经典阅读推广交流会、“我们的节日•云读山水—端午节诗咏汇”、“唱支山歌给党听”经典歌曲大家唱群众歌咏比赛、永远跟党走—XX市第一届“群文杯”舞蹈大赛、“长征组歌”巡演、艺术新长征—“赣州、XX、白银三市红色美术作品联展”等系列文化活动。四是持续推进非物质文化遗产工作。新增国家级非遗项目4项（董酒酿制技艺、赤水独竹漂、阳戏、赤水晒醋制作技艺），全市累计达9项。完成了“非遗过大年文化进万家”的线上非遗宣传工作，组织全市14家文化馆在快手、抖音等多媒体上宣传本地非遗过大年活动；主动联系省电视台，在贵州广播电视台2频道《芳华好生活》栏目播出XX的非遗项目，以非遗项目推动当地旅游经济为契机，已完成22期专栏播出。着手打造“非遗扶贫手工坊”，非遗资源结合现有的旅游资源，为乡村振兴共同发力。完成“第二届中国丹寨非遗节”参展各项工作。建设完善非遗体验馆并投入使用。举办XX市2021年非遗传承人培训。五是强化文物保护加快长征公园建设。持续完善各级文物保护单位“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构）档案建设，划定第八批国保两线并上报。基本完成第六批省级文物保护单位两线划定。启动第八批全国重点文物保护文物本体修缮，组织第八批全国重点文物保护单位“三防”项目设计方案申报。加大文物巡查检查力度，确保文物安全。推动博物馆（纪念馆、陈列馆）注册备案，成立XX长征纪念馆联盟。推进长征国家文化公园标志性建设项目，完成XX会议会址周边环境整治工程和XX长岗毛泽东住地旧址、XX红军医院驻地旧址陈列展示等项目，加快推进XX战役纪念园、长征小镇、长征文物保护与展示利用项目建设。


（二）旅游产业化初见成效。一是旅游产业化综合评价指数情况。XX旅游产业化综合评价指数83.81分，位列全省第二，比位列全省第一的贵阳低0.16分，比位列全省第三的黔东南高0.06分。从13个重点考核指标看，XX旅游及相关产业增加值占GDP比重及限上文化、体育、娱乐企业营收增幅均位列全省第五，“一码游贵州”相关指标全省挂末，其余10项指标均位列全省第二。二是旅游及相关产业增加值情况。XX旅游及相关产业增加值178亿元，占全省的20.5%（比上半年提高1.8个百分点），位列全省第二，占GDP比重5.86%（比上半年提高1.46个百分点），比全省低0.33个百分点（比上半年提高0.37个百分点），位列全省第五（比上半年提高2个位次）。从绝对值来看，XX比位列全省第一的贵阳少38.91亿元，占贵阳的82.06%（比上半年提高5.76个百分点），比位列全省第三的毕节多89.2亿元，占毕节的200.5%。从GDP占比来看，XX比位列全省第一的安顺低2.92个百分点，比位列全省第二的贵阳低1.13个百分点，比位列全省第三的铜仁低1.02个百分点，比位列第四的黔东南州低0.91个百分点。三是旅游经济运行情况。1—12月，全市累计接待游客10078.63万人次，占全省的16.9%，实现旅游收入1040.41亿元，占全省的17.1%，预计全年可接待游客1.05亿人次以上，可实现旅游收入1100亿元以上；实现旅游消费875.16亿元，位列全省第二，占全省总量的13.7%；人均消费1032元，比全省高13元，比贵阳低128元，预计全年可实现旅游消费900亿元以上，占全省总量的13%以上；限上住宿业营收增幅31.1%（受疫情影响，比1—9月下降15.2个百分点），位列全省第二；129家A级景区实现收入238951.1万元，同比增长38.9%；32家星级酒店实现营业收入26154.32万元，同比增长14.6%。


（三）广播电视事业加快发展。一是加快应急广播体系建设。全面完成全市应急广播体系建设任务，应急广播覆盖率全省第一，成功承办全省应急广播体系建设现场推进会。积极与市气象局、市广电网络公司配合，启动并有序推进国家气象预警应急广播信息播发试点单位建设。二是强化安全播出监管。成立XX市广播电视安全播出检查组，多次对XX市广播电视台、市广电网络公司、13个高山无线发射台、12个县级融媒体中心，及其广电网络县级分公司等开展检查，同时对全市应急广播平台及终端等进行了抽查，保证了建党100周年等重保期间安全直播转播传输任务。三是严厉打击广电违法。与市委平安办联合印发《XX市2021年非法卫星电视接收设施和非法电视网络接收设备市场清理整治行动方案》，加强部门联动，严厉打击非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施和非法安装小前端以及非法设立“黑广播”行为，加大宣传力度，切实保障广播电视市场健康发展。


三、落实依法行政，不断巩固提升法治建设工作的水平。


一年来，本人深入贯彻落实习总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格依法决策、依法行政，带头学法用法守法，自觉落实领导干部学法制度。一是抓好法制广泛宣传。坚持每月开展法制学习、每季度开展法制宣传不少于1次。积极开展网上法制学习，全年共开展网上学习3次。充分利用文体旅游行业各类平台开展《中华人民共和国旅游法》、《旅行社旅游条例》等相关法律法规的宣传。利用“3·15”消费者权益保护日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日、12·4宪法日等开展系列宣传活动。二是落实法律顾问制度。依法聘请执业律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查等提供法律意见和建议，推进我局各项重大决策部署合法合规，确保依法行政。对我局对外签署的合同全部实行合法性审查机制，全年共依法审查各类合同68份，开展法律咨询48余次。三是优化政务服务事项。将涉及我局的8项行政审批、50项服务事项全部纳入市政务中心综合窗口，逐项制作服务手册和办事指南，方便办事企业和市民，2021年共审批15件。及时处理我市12345服务平台受理的文体旅游行业相关事务，全年共处理事项59起。积极开展审批流程梳理工作，对《旅游法》《旅行社条例》未规定的申报资料所需的内容进清理，减轻企业申办负担。


一年来，本人认真履行推进法治建设第一责任人职责，取得了一定成效，但也还存在文化旅游市场监管和执法结合不好、部门协作配合有差距等问题。在今后工作中，我将在市委、市政府的坚强领导下，积极担当，勇于作为，努力提升全市文体旅游行业法治建设工作水平。






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