关于2015年全市普通干线公路和农村公路工程质量统计分析情况的通报
各县市区交通运输局、工程建设指挥部（有限公司）、工程建设相关单位：
为分析掌握我市普通干线公路和农村公路在建项目总体质量状况，进一步加强普通干线公路和农村公路工程质量监督管理工作，荆州市交通质监站根据2015年1-10月普通干线公路和农村公路工程实体质量抽检的数据，并结合省厅质监局鄂西南片区交叉检查和建设项目交工检测抽检情况，对工程质量状况进行了统计分析。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
截止今年10月份，荆州市交通质监站对全市34个在建个项目进行了督查，覆盖率100%，其中一级公路建设项目11个，二级公路建设项目23个，农村公路1050公里。从督查情况来看，各县市区交通系统能全面贯彻全市交通工作会议精神，深入开展全市交通运输系统“冲刺杯”劳动竞赛活动，以“迎国检”为契机，紧紧围绕“质量意识明显增强、监管力度明显加大、质量水平明显提升、群众满意度明显提高”的总体目标，不断完善管理制度建设、创新工程监管手段、健全监督检查机制、加大人员培训力度、大力营造社会舆论氛围，全市普通干线公路和农村公路建设质量态势保持持续稳定。
二、抽检数据统计分析
2015年1-10月，荆州市交通质监站开展的各项质量监督检查活动中，共取得抽检数据2119点（组），总合格率为94.5%，其中路基工程抽检506点（组）、合格率为98.6%，路面工程抽检1030点（组）、合格率为98.8%，桥梁工程抽检244点（组）、合格率为69.3%，原材料抽检185个（组）、合格率为98.4%，农村公路抽检153点，合格率87.7%。(数据统计详见下表)
2015年全市在建项目抽检情况汇总表
（一）路基工程总体质量有所上升。路基工程抽检指标合格率为98.6%。作为路基强度的主要控制指标弯沉和压实度的抽检合格率分别为100%和93.0%，路基压实度存在个别点不合格现象。部分项目路基病害处理不彻底、排水不畅等也降低了路基强度，施工单位应加强路基填筑材料质量和压实质量控制，确保路基稳定。
（二）路面工程总体质量得到有效控制。路面工程抽检指标合格率为98.8%，其中路面混凝土强度合格率为100%；路面混凝土厚度合格率为97.7%，从检测数据来看，工程质量得到有效控制。
（三）桥梁工程总体质量较稳定。桥梁工程抽检指标合格率为69.3%，其中上部和下构混凝土回弹强度指标抽检合格率均为100%；钢筋保护层厚度抽检合格率为61.1%。施工单位应进一步加强钢筋保护层厚度和受力筋间距的施工质量控制，提高桥梁施工作业水平，确保混凝土工程的耐久性。
（四）主要原材料总体质量较好。主要原材料抽检指标合格率为98.4%。其中粗细集料指标抽检合格率为97.4%，水泥和钢筋指标抽检合格率均为100%。总体看，各指标抽检合格率均较高，但还存在个别质量不稳定材料进场，还要加强材料进场质量检验，杜绝不合格材料进场和使用。
（五）农村公路总体质量有所提升，但与干线公路质量水平仍存在一定的差距。农村公路抽检指标合格率为87.7%。其中混凝土路面强度指标抽检合格率为84.1%，混凝土路面厚度指标抽检合格率为90.9%。总体看，今年农村公路总体质量有所提升，但考虑到农村公路试验检测的指标相对简单、标准和要求相对偏低，因而农村公路、特别是通村公路的质量还不能让人乐观，狠抓农村公路质量仍是我们今后工作的重点。
三、存在的主要问题
1.合同人员到位率较差，诚信履约有待加强。部分施工、监理单位未严格按投标承诺配备管理人员、技术人员，实际到场人员与投标文件中人员变换较大，且存在对人员变更把关不严，施工技术人员及监理人员的变更未履行相应手续。
2.质量保证体系不够完善，质量控制工作缺乏力度。部分参建单位质量保证体系不够完善，有的甚至流于形式，未能按要求建立各项工作制度和管理制度，不能在施工过程中有效运转，质量保证体系不能有效保证工程质量，检查中也发现，部分项目三级自检体系没有针对工地实际情况明确自检体系中具体的质检人员、岗位职责、检查程序、检查内容，存在质检工程师兼职的现象。
3.现场施工不够规范，标准化施工、精细化管理有待加强。部分项目施工现场原材料堆放凌乱，钢筋防水、防潮、防锈不到位；个别项目钢筋焊接不规范；部分项目桥梁结构物施工工艺控制不严，混凝土表面存在明显蜂窝麻面现象。
4.质量保证资料欠规范，原始数据收集不齐全。部分施工单位工序资料整理不及时、不连续，与施工进度不同步，已完工程评定汇总不够及时；部分项目自检资料中无原始记录相关支撑资料；部分项目在资料的管理上还存在条理不分明，未完全做到“专人、专室、专柜”进行管理。
5.工地试验室管理不规范，试验检测工作规范性有待提高。部分施工单位试验报告质量不高，试验指标不全，试验频率不够，没有建立试验台帐及仪器使用台账，试验数据缺乏可追溯性；个别项目混凝土标养间温湿度控制仪失效，标准养生温湿度达不到规范要求。
四、下一步工作要求
（一）进一步提高质量管理意识。各参建单位应进一步提高工程质量管理意识，积极推行高等级公路的质量管理理念，确保四级质保体系落实到实处。建设单位应进一步规范各项建设管理程序、切实解决部分项目基建程序不到位的问题。
（二）强化建设各方的质量责任。各项目法人和各参建单位必须认真落实工程质量责任制，建立覆盖全部工作、全部岗位、全部过程的责任制网络，逐步建立一个完整的质量责任考核体系，形成质量监管合力。通过质量责任考核落实，做到各司其职，各负其责，将全面质量管理意识渗透到工程建设全过程，提高工程建设各环节现场质量管理工作水平。
（三）进一步加强质量通病整治力度。建设单位应积极开展质量通病整治活动，制定有针对性的治理措施，督促施工单位、监理单位对质量通病易发环节加强过程中的质量控制，促进工程质量整体水平再上新台阶。
（四）加强建设过程中的质量控制。施工单位应在各个施工工序的过程中贯彻落实质量自检制度，严格按规范要求施工；监理单位应切实履行职责，严格执行监理工作程序，严格工序质量检查签认；建设单位应进一步加大巡查力度，加强质量管理。
（五）继续加强干线公路的监理工作。监理单位应严格执行监理程序，严格工序报验，认真履行监理职责。同时要加强试验检测抽检力度，独立完成抽检试验工作，抽检试验频率须达到规范和合同要求。
（六）加强农村公路质量抽查力度。各县市区质量监督机构要加强对农村公路质量抽查，加大抽查内容及频率，保证每季度进行一次质量通报。同时要切实发挥社会监督的监督职能，着力加强对农村公路原材料、施工关键工序和工艺的现场控制，进一步规范质量检测工作。
（七）进一步加强工地试验室规范管理。建设单位应督促监理和施工单位工地试验室正常投入，确保工地试验室的人员和设备满足工程实际需要。同时要强化母体试验室检测机构对工地试验室的管理和指导，提高现场试验检测水平，有效发挥工地试验室对工程质量的指导和控制作用。
2015年11月16日
发表于 2015-11-15 11:25:26
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