县住建局2021年工作总结和2022年工作思路

县住建局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年，XX县住建局深入贯彻落实县委全会精神，以城市赋能行动为抓手全力打造山水公园城市，全面提升城市业态、城市品位和城市能级，持续推进城乡一体、融合发展和共同富裕，努力当好“浙西第一门户”的建设者、维护者、展示者，构建出工作新格局。


一、2021年主要工作成效


（一）创新思路，开拓进取，顺利完成各项目标任务


1.项目建设提速增效。深入实施城市赋能行动，以打造提升“十个一”为重点精心雕琢品质城市，承建项目12个（包括10个重点项目），年度总投资额约3亿元。截止10月底，入城口景观打造提升、桃园小区道路及配套工程、城东新区经六路箱涵工程等项目相继建成；北门历史文化街区、临港片区老旧小区改造项目等项目开工建设；文峰西路西延工程、应急备用水厂及配套管网一期建设工程等项目稳步推进，形成梯次建设、滚动推进的高效格局。


2.两大产业发展平稳。建筑业和房地产业发展呈强劲态势。截止9月底，我县建筑业完成产值28.37亿元，同比增长14.2%；其中，省内产值23.63亿元，同比增长12.9%。本地企业承接县内项目合同总额达45.95亿元，同比增长73.9%。坚定坚持“房住不炒”定位不动摇，1月-10月，完成房地产投资10.46亿，与上年同期相比增长5.2%，商品房成交2247套、成交面积20.19万平方米、成交金额19.79亿元。其中，商品住宅成交1248套，同比增长22.71%；成交面积13.89万平方米，同比上升13.67%；成交金额17.79亿元，同比上升28.54%。住宅均价12803.71元/㎡。


3.民生实事平稳推进。不断完善住房保障体系，将低保边缘及特困家庭纳入公共租赁住房保障范围，新增对困难家庭租金缓交、减免等惠民条款。截止10月底，主动摸排社会救助家庭881户，新增符合社会救助家庭20户，清退不符合家庭6户，发放租金补贴60.07万元，保障申请家庭371户，城镇住房保障受益覆盖率达34.76%。持续开展农村困难家庭危房改造即时救助，延续户均7500元的县级专项资金配套政策，核准困难家庭危房改造救助对象46户，完成改造41户。不断完善城区交通路网，完成东河南街改造及溪滨路、城南第二通道一期、城东新区经六路箱涵等工程，全力推进城区畅通互联。新增3929个公共停车泊位和4238个小区内停车位，构建快速、便捷、舒适的道路通行条件。完成柚香城小区、文峰嘉苑等11个老旧小区改造，惠及居民约4900户。


4.行业管理规范有序。以“强监管促规范”为重点，扎实开展“双随机、一公开”、推广落实“样板先行”制度，从严开展建筑市场、建筑施工、房地产市场等工程建设领域6大重点行业乱象整治，行业管理取得了阶段性成效。154项权力事项审批100%网上办、100%掌上办、99%跑零次，即办率93.24,承诺时间压缩比99.18%,政务服务2.0占比100%；实现落实一般企业投资项目审批“最多50天”，政府投资项目的竣工前审批最多60天；实施建设、消防、人防审批事项“多合一”改革。截止10月底，累计办理人防易地建设核实审批50项、消防设计审查验收91项、招标控制价备案269件、政府投资项目工程变更审查74项、渣土运输审批116件，新准入渣土运输车辆26辆。完成行政审批件2441件、信访事项913件，办结率均为100%，进一步推动行业管理向规范化、服务化转变。出台房地产一城一策，强化房地产市场联合监管，组织79家中介机构开展业务知识培训；制定《XX县建筑施工企业信用评价标准》《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》等惠企政策，公平公正开展建筑业企业信用评价，建筑领域营商环境不断提升。


3.城乡环境精美优美。秉持“宁愿拆房建绿地，绝不毁绿建新房”的生态理念，深度打造“依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居”的山水公园城市。做好“治污”文章，截止10月底，新建改造城镇污水管网9.6公里、污水管网排查50公里，天马污水处理厂累计处理污水1159.84万吨，运行负荷率63.59%，全部按准四类达标排放。完成星月湾、中商广场等7个小区，实现污水零直排区全域覆盖。扮靓“花园”美景，常态化精细化开展140万㎡城区绿地管养、179万㎡城区道路和30座城区公厕保洁工作，截止10月底，种植月季8万余株，种植莳花7.76万株，清运焚烧处置生活垃圾5.68万吨，全县生活垃圾分类收集覆盖面、资源化利用率均达100%，提前实现“零填埋”，无害化处理率达100%。城乡多点示范，南悦名城成功申报省级园林式居住小区，人民路成功申报省级街容示范街，白石、芳村、何家、辉埠、东案、新昌等6个乡镇争创美丽城镇省市样板，白石镇完成省级验收。


4.安全工作坚守底线。紧紧围绕建设工程“保安全提质量”和行业管理“强监管促规范”两大重点不放松。截止10月底，对164个在建工程、74家施工企业、12家房开企业、23家房屋中介机构、50个燃气经营点和全县人防设施等实行全过程、全方位、规范化监督管理，累计开展大检查行动21次，日常巡查及专项检查600余次，排查各类安全隐患615项，整改率达100%。今年创成市级标化工地5个，不老泉人防疏散基地完成建设并挂牌。开展自然灾害风险普查，完成城市桥梁、城区道路等市政基础设施体检工作。启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作，完成6500幢国有土地房屋普查；开展全县农村房屋安全隐患排查整治，排查录入农村房屋9.19万户，350户危房完成整治。


（二）突出重点，精准发力，各项重点工作顺利推进


1.开展城乡风貌整治提升。以“锦绣山川、宋韵XX”为愿景，构建“一轴两带，一心三区多点”的总体城乡风貌格局，成立专班并实体化办公，完成《XX县城乡风貌整治提升行动方案》编制，申报文昌阁城市风貌样板区和球川-白石县域风貌样板区。渡口未来社区一期完成年度计划的97%，二期陆续开工建设，新建地块11月份公开出让。6个争创省市美丽城镇样板乡镇涉及项目60个，已经完成投资91%。


2.建筑领域节能减碳提速扩面。新建民用建筑（农民自建住宅除外）和政府投资类公共建筑强制性执行绿色建筑标准，首次实现县域全覆盖。截止10月底，新建民用建筑面积110.64万平方米，其中二星级建筑为43.12万平方米，占比38.9%。完成太阳能等可再生能源建筑面积15.92万平方米，完成二星及以上绿色建筑示范工程3个，新开工装配式建筑面积31.69万平方米，占年度目标105.64%，提前超额完成市级任务。XX县委党校迁建工程、XX县公共卫生服务中心项目入选衢州市第二批既有建筑碳中和扩面试点名单，完成能耗智能采集装置安装工作。


3.开展十四五专项规划编制。完成城区污水治理、城区内涝防治、环卫、绿地、绿道、海绵城市、燃气、城镇基础设施、城市修复、农村生活污水近期建设、人防等11个十四五专项规划编制。谋划开展城区广告、中心城区停车设施、绿色建筑等3个十四五专项规划编制。


（三）从严治党，压实责任，打造两勤两专住建铁军


1.党史学习践初心。深入开展党史学习教育，系统各支部开展“学党史、感党恩、跟党走”主题党日活动1次及“8090诵党史”等学习教育活动10余次。广泛开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担、我为争先献一策”实践活动，累计解决群众困难、民生诉求70余例、企业发展难点痛点堵点问题20余个，党员干部在党史学习和工作服务践行初心使命。加强效能型党组织建设，局机关党支部被评为2021年度首批标准化规范化建设机关党支部。


2.两勤两专提效能。以电视问政为警醒，第一时间落实整改，举一反三在全系统广泛开展“两勤”“两专”大学习大讨论，领导干部躬身入局、率先垂范开展征迁攻坚、项目冲刺、城区治理等工作，住建系统掀起用专业知识和科学精神武装头脑、用麻利的腿脚干事创业的热潮。全市农村生活污水现场会、全市城乡风貌现场会等一系列创优争先活动的举办，展现了风采、鼓足了干劲、凝聚了人心。


3.从严治党树新风。聚力推行“党建+项目”“党建+服务”“党建+帮扶”的工作新模式，塑造“铁军争锋”新标杆。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，积极配合派驻纪检组工作，局班子领导逢会必讲党风廉政。深化“清廉住建”建设，坚持将党旗插在项目上，重点项目由局班子成员和支部书记认领和对接，实行“全程监管”“全程帮带”，重点项目的廉政风险防范、矛盾纠纷调处、形象进度督查等各环节实现监管全覆盖。


二、2022年工作思路


“真抓实干促发展，谋事布局开新篇”。2022年，XX县住建局将坚决贯彻落实县委县政府决策部署，保持定力、增强自信，蹄疾而步稳地推进项目建设和城市管理。通过大干项目，增强发展后劲；实施精细管理，提升城市能级；加快民生建设，增进群众福祉，持续发力推进住建事业再上新台阶。


1.实施城市赋能，提升品质特色。坚定坚决推进“东拓西整、拥江发展”战略，老城有机更新与新区开发“双管齐下”，拉开城市框架，提升城市格局。以打造提升“十个一”为重点，实施重点基础设施类建设项目14个（新建项目9个），年度计划投资3.2亿，安排重大前期项目8个，非重点建设项目45个（详见附件1）。其中，开工建设城南第二通道二期、文峰西路延伸等城区畅通工程，启动东明湖、塔山公园提升等城市公园工程，优化XXXX区段两岸景观带，做好高速入口景观提升改造工程，滚动完成3个老旧小区改造工作，实现城市环境再优化、发展能级再提升，充分提升大花园核心区品质特色，为XX加快建设“浙西第一门户” 蓄势赋能、贡献力量。


2.做强建筑行业，厚植发展主色。坚持“走出去”战略不动摇，鼓励有条件的建筑企业在产业延伸、资本运作上谋求突破，加快拓展县外市场，形成新的业务增长点。引导本地企业资质升级、做大做强，提升核心竞争力。扩大政策奖励范围，将招商引资的工业及商业类项目一并纳入，完成建筑业总产值55亿以上。同时推动建筑领域绿色转型发展，加快建立建筑领域碳账户、确定碳核算和评价标准、加强结果运用，强化建筑领域减排能力。2022年二星级绿色建筑占新建民用建筑比例达10%以上、全县装配式建筑达33万平方米以上。


3.稳控房地产业，展现惠民本色。加快完善住房供应与保障体系。坚持房住不炒，稳房价、稳地价、稳预期，适时用好政策工具箱，确保房地产市场健康平稳运行。深化房地产数字化改革，力争部分子场景上线。聚焦群众反映强烈的突出问题，持续开展房地产市场秩序整治，制定《房地产项目全过程监管服务指南》，指导房地产企业规范经营。争取房地产投资有效增长，商品房销售面积增幅达10%以上。全面修订《XX县公共租赁管理办法》，实行定期审核动态管理。大力推行公租房数字化管理，做好公租房政策内容调整及完成公租房数字化改革系统配置和调试，同步启动锦翠花园及文教西路保障房小区智慧管理系统建设，实现从公租房保障准入到退出的全流程数字化管理。大力推进产城融合，引导人口集聚，增强城市的经济人口承载能力和资源优化配置能力，常住人口城镇化率达55%以上。


4.精耕公用事业，扮靓花园景色。坚持县域一体，组团联动，深度打造“依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居”的山水公园城市。开展城乡风貌整治提升行动，2022年城市风貌样板区推进文昌阁城市（暂定名，下同）风貌样板区建设，以“金川水岸，诗境山水”为主题。县域风貌样板区推进球川-白石县域风貌样板区整治提升，以“边驿古镇，浙西门户”为主题。未来社区结合城市风貌样板区建设推进文昌未来社区。继续做好渡口未来社区创建工作，完成东淤地块建设40%以上。指导东案乡、青石镇、天马街道、同弓乡、招贤镇、大桥头乡6个乡镇创建美丽城镇样板，争创2个以上省市样板。推进“强基增效”双提标，完成656个现有农污设施标准化运维评价，确保标准化运维全覆盖。推进生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，保持零填埋、零增长。加快推进生活垃圾填埋场生态治理修复，对城区主干道、公园及老城区的公共绿地、病害桥梁分批分类进行提升改造。全面完成城区广告、中心城区停车设施、绿色建筑等3个十四五专项规划编制。继续推进美丽宜居示范村、美丽宜居示范村创建、传统村落风貌保护提升、村庄设计与农房设计落地试点建设。


5.狠抓行业监管，擦亮安全底色。牢固树立“生命至上，安全发展”的工作理念，从严开展在建工程质量、安全、消防、人防等全流程审验监管，继续深化“最多跑一次”改革，全面构建“审批-管理-执法”全链条监管机制，促进城市管理工作步入制度化、规范化轨道。推行“样板先行”制度，争取创优夺杯工程数量连续六年保持增长。强化人防项目融合，加快推进1201人防工程（二期）项目，形成地面、地下互联互通的人防指挥体系。加强在建工程、燃气行业、农村危房改造等重点领域打非治违力度，持续开展住建领域隐患问题集中整治，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。


6.坚持两勤两专，找准定位角色。以加强党建工作为基础，强化支部标准化、规范化建设及党建阵地打造，持续开展党风廉政建设，不断拓宽学习教育、实践锤炼的载体渠道。通过选派干部指导、因企分类设置、政策激励引导等多种形式，切实提高“两新”党建工作质量。谋划开展项目挂联、学习专班等干部能力提升活动，实行老带新、传帮带，班子领导、中层干部带头参与数字化改革、旧城改造等省市县重点工作，“思想解放”与“能力提升”同向发力，全力打造“两勤两专、唯实惟先”的干部队伍，积极推进住建系统基层治理、队伍建设和作风效能的全面提升。






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