县司法局2021年工作总结和未来5年工作思路及2022年工作重点

县司法局2021年工作总结和未来5年工作思路及2022年工作重点

今年以来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，以推进法治XX建设为主线，以深化司法行政改革为重点，认真落实县委、县政府的决策部署，求真务实，开拓创新，切实履行为民服务宗旨，充分发挥司法行政职能作用，扎实推进各项工作。


一、2021年工作开展情况


（一）聚焦法治建设,不断提升依法治县水平


一是全面推进依法治县工作。印发《中共XX县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，研究通过了《XX县创建全省法治政府建设示范县实施方案》《法治XX建设规划（2021-2025年）》《XX法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《全面清理行政规范性文件实施方案》等文件，对依法治县今后的工作进行了总体部署和安排。完善轻微违法行为容错机制，印发了《关于公布<XX县轻微违法行为免罚清单（第一批）>的通知》。持续深化“一村（居）一法律顾问”工作，今年村居法律顾问为群众提供免费法律咨询服务1568人次，参与矛盾纠纷调解301宗, 协助村（居）治理51次，法律服务指引90次。二是扎实推进依法行政工作。严格执行规范性文件备案制度，对我县制定的9件规范性文件向市政府和县人大常委会进行备案，报备率100%。严格落实合法性审查、公平竞争性审查等机制，今年办理的192件重大行政决策合法性审查事项，均能坚持实体和程序并重，做到合法合规。先后开展了外商投资、自然保护地领域等方面专项清理4次，对所有由县政府和政府办发布的现行有效的规范性文件进行摸排和清理，将234件规范性文件纳入清理范围，确定失效14件，废止25件，拟修订14件，对继续生效的181件进行逐一审查，并将清理结果通过网站进行公布。全面落实行政复议与应诉职责，今年以来县本级受理行政复议案件12件，受理率100%，已办结12件（维持3件，驳回2件，当事人撤回7件）。全面推行证明事项告知承诺制，将“三项制度”各项重点要求清单化，配合做好“运动式执法”书面调研。


（二）践行司法为民，努力提升法律服务质效


一是做实民生工程。今年以来办理法律援助案件536件,解答咨询410人次。通过12348安徽法网、“12348”公共法律服务热线、XX普法公众号、XX普法官方微博、值班电话等方式，开展“不见面”服务。对于行动不方便的受援人，加大上门服务力度，今年以来共上门服务12次。利用城乡公交车体无间断“流动宣传”，与群众无缝对接，在十多条公交线路75辆公交车上投放宣传海报，扩大法律援助的民众知晓率。二是做实公证服务。XX县公证处结合疫情防控的需要和经济发展的要求，采用一般业务预约办、中心工作实地办、复工人员优先办三办举措抓紧抓实公证服务。今年以来办理公证事项871件，上门服务13件，为复工企业办理公证11件。办理最多跑一次公证事项324件。三是律师工作有序开展。推进公职律师、公司律师和法律顾问制度落实，开展律师党支部标准化建设工作，组织律师服务全县经济建设和社会发展。截至目前，全县律师共办理刑事案件322件，民事367件，行政5件，非诉5件，仲裁19件。


（三）统筹依法治理，大力推进法治文化建设


一是压实普法主体责任。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》和《2021年度XX县普法责任清单》，落实“谁执法谁普法”普法责任制，细化明确全县61家成员单位普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。二是践行为民服务宗旨。将党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化为“我为群众办实事”实际行动，推出“我为群众办实事”实践活动十项便民措施。三是网上网下统筹推进。在“XX普法”微信公众号、官微上开辟普法专栏。开展各类线下专题普法活动共60场次，受教育群众达8000余人次。四是强化法治阵地建设。对玉龙公园普法广场、县法治宣传教育中心进行更新升级，积极推进各镇法治漫画上墙，推进第八批民主法治示范村创建工作，大力开展法治文化作品创作，有8件作品在全市第二届法治漫画、故事、微视频作品征集大赛中获奖。


（四）坚持稳字当头，着力维护社会和谐稳定


截止目前，在册社区矫正对象数为161人，其中缓刑156人，暂予监外执行1人，假释4人；安置帮教对象876名，其中列为重点帮教对象52人、一般帮教对象824人。一是组织开展安置帮教“护航建党百年”安全隐患集中排查整治专项活动。对在册163名社区矫正对象进行了全覆盖谈话。同时，通过电话、视频、见面等多种方式对全县所有安置帮教对象进行全面核查，核查研判列入失联或脱漏管人数5人，有重新犯罪风险人数5人，落实重点人员包保70人。二是开展社会治安大排查大整治大防控专项行动。对辖区内在册的社区矫正对象进行新一轮风险评估。落实社区矫正“二级保案制”，每天上报当日人员管控情况。三是做好“必接”工作和远程探视。继续做好疫情常态化刑满释放人员衔接工作，落实“必接”18人。延伸远程帮教会见系统建设应用，在铜闸司法所新建一套探视系统，并对县局探视系统进行改造升级，今年以来已累计接受探视申请530例，探视成功462例。


（五）推动矛盾化解，着力强化基层规范建设


一是截止目前，各类调解组织累计调解纠纷1297件，调解成功1295件，调解成功率近100%。二是强化基层基础。推动司法所建设提档升级三年行动计划实施方案贯彻落实，完成远程帮教系统向司法所延伸，在铜闸司法所新建一套探视系统，并将县局探视系统进行了更新升级，举办了全县“人民调解大讲堂”培训班。三是健全人民调解组织网络。与中国人民银行XX支行联合下发《关于建立XX县金融纠纷人民调解组织的实施意见》，率先成立了全市首家XX县金融纠纷调委会。研究制定并印发《关于进一步做好行政调解工作的通知》，目前已成立行政调解委员会24家。四是组织开展矛盾纠纷化解专项行动。开展“婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动”，排查走访200多人次，排查出婚姻家庭纠纷18起，成功化解18起，进行心理辅导40多人次；组织“护航建党百年”矛盾纠纷排查化解专项行动，排查化解各类纠纷377件。


二、未来五年工作思路


一是持续推进法治XX、法治政府、法治社会一体化建设，根据《XX县创建全省法治政府建设示范县实施方案》及示范创建指标体系，列明工作任务，争创全省法治政府建设示范县。根据《XX县行政复议体制改革实施方案》，结合实际，积极稳妥推进我县行政复议体制改革，加强行政复议人员力量配备，提高行政复议人员办案水平。


二是纵深推进公共法律服务普惠均等、精准高效，有效整合公共法律服务三大平台,开展服务数字化转型行动,加快公共法律服务继续向移动服务、随身服务方向发展，创新多种供给模式,完善政府搭台、市场运行、社会参与的运行体系,实现公共法律服务提供主体和提供方式多元化。


三是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法队伍建设，积极发挥普法讲师团、法治副校长、普法志愿者作用，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作，巩固法治文化阵地建设，在全县范围内推进更多的法治文化广场、长廊建设。


四是继续加强特殊人员监管安全，推进智慧化矫正工作，探索利用现代科学技术，开展智能化的社区矫正工作。围绕“监管、教育、帮扶”三大任务，完善监管措施、强化教育矫治、拓展帮扶渠道，不断提升社会矫正和安置帮教工作规范化建设水平。


五是推动矛盾纠纷多元化解，积极发挥司法行政职能作用,落实“枫桥经验”，构建 “矛盾不上交”工作体系，形成部门协作、上下联动、齐抓共管、多元化解的矛盾纠纷调解大格局。健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制，重点提升人民调解的法治化、社会化、智能化和专业化水平。


三、2022年工作重点


一是推进依法治县和依法行政工作。充分发挥县委依法治县办的统筹协调作用，推动镇落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实年度述法制度。加大法治政府建设示范创建力度，探索提供法律服务新模式，推进政府法律顾问制度改革，持续做好行政复议与行政机关负责人出庭应诉工作，进一步规范县政府重大事项合法性审查工作，推动全县规范性文件清理工作实时动态调整，严格执行规范性文件备案制度，及时对我县制定的规范性文件予以报备，组织开展行政执法案卷评查工作，对评查情况进行总结评价并逐一反馈，引导行政执法单位进一步规范行政执法行为。


二是不断优化公共法律服务供给。全面贯彻实施《法律援助法》，推动法律援助机构的设立，为《法律援助法》实施提供组织保障。进一步优化公共法律服务实体平台建设，提升法律援助、公证服务质量，持续推进“上门服务”。贯彻落实《XX县人民政府办公室关于印发关于深化XX县公证改革机制创新的实施意见的通知》，推进公证处改革，深入推进村（居）法律顾问工作，不断提升公共法律服务供给质量，确保服务不打折、服务有成效、服务促民生。


三是抓实抓好法治宣传教育工作。抓好“八五”普法规划的编制和组织实施，广泛开展法律“6+N”进活动，加大全民法治宣传教育力度。严格落实“谁执法、谁普法”要求，抓好特定对象的法治宣传，不断提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性。结合乡村振兴战略，大力推进法治乡村建设，积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，实施农村“法律明白人”培育工程，提高村民自治组织依法治理能力。    四是强化社区矫正和安置帮教工作。加大对社区矫正工作人员的教育培训力度，加强对司法所社区矫正工作的督查巡查力度，促进全县社区矫正工作规范化。加强与政法各单位的协调配合，定期召开工作会议分析研判。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络。


五是加强人民调解和基层建设工作。完善工作机制，加强人员培训，提升整体工作质量。持续推进“一所五站点”建设，实化基层司法所服务职责，继续落实人民调解案件补贴政策，修订完善补贴办法，加强日常监督检查。持续夯实基层基础，运用好远程探监视频会见系统，加强司法所人员培训和交流，不断提升基层司法行政人员工作能力和水平。


XX县司法局
2021年10月15日






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