县教育体育局2021年春季学期控辍保学专项督导检查工作自查报告

县教育体育局2021年春季学期控辍保学专项督导检查工作自查报告

根据《自治区人民政府教育督导委员会办公室关于开展2021年春季学期控辍保学专项督导检查工作的通知》(桂教督委办〔2021〕20号)文件要求,我局高度重视,落实责任,认真做好我县控辍保学工作。2021年5月7日至8日,局督导室、综合股、资助办组成控辍保学专项检查组开展控辍保学专项检查,重点检查基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、随迁子女较多的学校。现将自查报告如下:


一、基本情况


XX县现有各级各类学校153所。公民办幼儿园53所(公办幼儿园29所,民办幼儿园24所,其中多元普幼儿园17所);小学93所(县小1所,中心小学9所,村完小19所,64个教学点),初级中学5所,普通高中1所,中等职业技术学校1所。


二、专项督导检查自查情况


(一)控辍保学工作情况


落实工作责任。认真落实控辍保学“双线四包”工作责任制,层层明确责任、人人参与落实、事事相互配合,合力做好义务教育控辍保学工作,做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位,“一帮一联”工作落实到位,保障控辍保学长效推进。2021年,继续把疑似辍学学生、经常请假学生作为政府、相关部门联防联控跟踪落实对象,全力做好家访工作。


加强宣传,营造氛围。2021年春季学期开展前后,各乡(镇)、各有关部门、各学校继续加强义务教育各项政策的宣传,通过发放宣传单、横幅、宣传栏、网络等渠道,大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》,迅速掀起控辍保学宣传工作热潮,让每个学生家长明白控辍保学意义和违法后果,做到家喻户晓、深入人心,营造层层抓、部门联动抓控辍保学工作的良好大环境。


部门联控联防工作机制有效落实。2021年4月30日,县人民政府召开巩固脱贫成果推进精准防贫专项工作会议,对巩固脱贫成果推进精准防贫专项工作进行部署。同时,我局在4月30日上午召开的全县中小学校(园)长进行了部署,要求各学校认真贯彻落实相关工作要求。2021年4月25日,县政府下发《XX瑶族自治县巩固脱贫成果推进精准防贫专项行动方案》。我局起草了《XX瑶族自治县2021年防返贫教育保障实施方案》(送审稿),已报县扶贫开发领导小组审核,积极破解因学致贫、因学返贫的难题。会议及相关文件要求各部门继续落实联控联防工作机制:县公安局、县市场监督管理局、县教育体育局、县文化广电和旅游局联合开展了校园周边娱乐场所、网吧的整治;公安、司法部门积极开展法制进校园宣传活动、《义务教育法》宣传活动、司法督学活动;人社部门积极开展企业用工人员大排查大整治活动;妇联、团委、工会等部门联合开展女童关爱、留守儿童关爱、残疾儿童关爱活动;教育、文明办联合开展“心理健康、快乐成长”乡村少年宫志愿者服务等等。


大力改善办学条件。通过加大投入,增加中小学学位数。2020年新建县民族小学综合楼,总投资800万元;改扩建头排中学学生宿舍楼、教学楼、综合楼,总投资2000万元;规划投资3.2亿元的XX县教育园区正在建设中,其中教育园区初中部桐木镇实验中学,规划办学规模40个班,约2000人,占地面积94亩。这些项目建成投入使用后,民族中学、桐木实验中学、头排中学、民族小学等学校学位的增加,将有效解决我县“大班额”问题。通过实施教育信息化建设工程,实现村完小以上学校均配备计算机室、全县教师实现每人一台教学计算机,村校以上学校每个教室都安装电子白板或交互触摸一体机,实现信息化、电子化教学。


强化师资配置,提升教育质量。一是着力解决教师数量不足的问题。采取多种渠道补充义务教育师资力量,通过招聘新教师、加大全科教师送培力度、招聘优秀退休教师为支教志愿者等方式,基本上满足全县义务教育学校岗位需求,目前全县义务教育教师数量不足的问题已基本解决。继续实行义务教育阶段教师校际交流,加大对薄弱学校、薄弱学科的走教支教力度,校际交流教师都达到应交流教师10%以上,使教师在数量及学科结构更加均衡,有效缓解义教学校师资力量不足、结构不合理等问题。二是抓质量促成长,教师队伍更优化。实施教师教育教学业务专项培训计划,县财政每年按教师工资总额的2%,足额拨付教师培训经费,2020年拨付教师培训经费185.09万元,通过请进送出等方式,不断提高专业教师和教育教学管理人员的素质。借力发展提升教师素质,实施XX县与**工业大学的合作帮扶计划,实施XX县教育体育局·茂名市茂南区教育局2017-2020年对口帮扶计划,实施“贵阳——XX两地10年教育交流合作”方案,提升我县教师专业发展。三是学区内积极开展教学教研活动。积极搭建指导校、学区内普通校、县教育和体育局教研室三方联动的教学协作平台,充分发挥教研室专业引领和指导校的资源优势,推进学区内教育资源共享,学区内各校通过班班通、多媒体、录播教室等载体实现课堂资源共享。学区指导校制定学区教研计划,定期开展各学科集体备课、研讨课、学区内赛课、送教下乡、教师结队帮扶等活动,实现教研资源的共享。与此同时,学区内各学校还积极联系和沟通,通过交流经验在教学管理、课程计划、课程进度、学生训练等方面实现教学资源共享。


关爱特殊群体。针对劝返贫困生、心理问题学生,实行分类建档、分类施策,采取“一生一案”巩固措施。针对贫困生,全面落实惠民政策,采取临时生活补助方式,保障他们的正常学习生活。针对心理问题学生,安排心理教师对他们进行心理疏导和转化,学校领导还对他们进行前途理想教育,加强挫折教育,增强耐挫力,使劝返生以恢复其信心,向良性轨道转化。


抓好残疾适龄儿童少年义务教育入学安置工作。落实一人一案,适龄残疾儿童少年入学按照“随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充”的原则,逐一安置适龄残疾儿童少年接受义务教育。教育、民政、残联等部门积极为残疾儿童提供必要的资助,为残疾儿童入学提供良好环境。对于需专人护理、不能到普通学校随班就读的各类重度适龄残疾儿童少年,开展送教上门工作。送教的普通学校将送教上门的服务对象列入学校学籍统一管理,计入在校生,并建立送教档案。学校负责“送教上门”的教师,有计划地制定送教计划,坚持完成每个月2次以上,每次3节课以上的教学任务。


(二)组织师生按时返校情况


在开学工作会上要求各学校做好控辍保学排查工作,加强与各乡镇政府的联系和协调,控辍保学工作早部署、早动员,异常情况及时向当地政府汇报,形成齐抓共管局面。2021年3月8日至9日,县教育体育局组成四个督导检查组到全县中小学、幼儿园检查开学工作情况,确保学校的常规工作有序开展。全县除了因病因事请假的教师外,其它教职工都能按时到岗。外地的教师为了学校能正常开学提前回校,如:在忠良中学、忠良中心校支教的广东茂名5位教师于2021年2月26日(元宵节)当天晚上回到学校。学生能按时回校,小学回校10107人,初中回校4607人,高中回校1774人。


(三)落实学生资助政策情况


我县是国家扶贫开发重点县,各学校在资助资金发放时能以上级文件为依据,认真执行申请、审核、汇总、公示、报批、发放程序,专款专用,建立有各项资助工作台账。通过对比在校生名册和本学期学生享受资助情况,排查是否存在漏补的可能;要求各学校(幼儿园),按照资助中心统一要求,建立全资助档案和及时填报全国学生资助系统及广西精准扶贫学生资助信息管理系统。通过本次深入学校检查,未发现虚报冒领等问题。目前各项资助资金及时到位并足额发放;不存在虚报套取、挤占挪用、截留克扣等问题。对我县所辖学校就读的家庭经济困难学生,我局通过对接县扶贫办,从防返贫数据监测系统提取收入偏低的家庭进行关注。经排查,在校正在享受助学贷款人口重点核查对象1143人,家中有2名及以上读高中或中专的家庭25户。通过与乡镇进行对接,了解其家庭收入偏低的原因,进一步研判是否会造成因学返贫的风险。2021年春学期各学段第一批资助资金已在4月9日前发放完毕,确保做到应助尽助、应补尽补,没有出现学生因为家庭贫困而失学辍学。


(四)开展劝返工作情况


各学校开展大排查,全面摸清未按时回校适龄儿童底数。各中小学校联合各乡(镇)、各部门、各学校、各村委、帮扶责任人,通过电话联系或入户家访等形式,对未按时回校的学生开展了多次动员劝返工作,动员未回校学生返校就读,并完善控辍保学工作台账。开学前后共劝返学生60名,其中脱贫户学生28名。适龄儿童少年失学辍学保持动态“清零”。


(五)对学习困难学生的帮扶情况


建立学习困难帮扶制度,培养学习困难学生形成良好的学习习惯,尽量避免因厌学辍学。一是从关爱帮扶上下功夫,落实“一对一”“多对一”保学制度,安排学生、班干、科任老师、学校领导帮扶,减轻其学业负担,鼓励他们完成学业,提高学困生的学习兴趣和成绩。二是改变用学习成绩一把尺子衡量学生的思想,各学校积极组织开展形式多样的活动,引导他们参加喜欢的兴趣小组及文体活动,让学困生感受学校大家庭的凝聚力。三是培养学困生的特长,通过兴趣小组或第二课堂,发现学困生的闪光点,让学困生获得成功,不断增强自信。


三、存在问题


(一)学校负责的资助工作人员基本是身兼多职,工作繁忙,没有按时按规整理归档材料,资助材料档案不完善。不能做到及时分资助项目、资料内容齐全、按目录顺序、按学期装订成册。


(二)由于我县享受寄宿生生活费补助覆盖面为100%,按实际在校住宿的学生人数给予补助,但因每学期学生的变动率较大,所以会出现的实际执行数与预算数相差较大的情况。


(三)劝返复学的学生存在复辍的风险。


(四)送教上门效果不佳。对于重度残疾学生,我们采取送教上门的方式,但有的家长采取不理睬态度,拒绝家访、送教上门;有的残疾学生由于智商、情商原因,送教上门取得的学习效果也不佳。特教专业教师严重不足,目前我县没有特教专业教师,影响特殊教育的开展。


四、下步工作计划


(一)加强对学校资助工作人员培训,提高其业务素质,每学期县级培训至少一次。


(二)加强对学校、幼儿园的资助工作检查督促工作,确保各项资助资金能够在规定时限内落定发放,并规范建立资助档案。


(三)加强资助工作检查,除定期下乡检查外,每学期集中学校资助工作人员带资助档案到县中心集中交叉检查一次,集中检查,集中整改,并对整改合格的档案,由县学生资助管理中心统一装订成册。


(四)继续做好部门联保联控工作,杜绝辍学现象的发生。


(五)加强宣传工作。大力宣传和贯彻落实《残疾人教育条例》和《第二期特殊教育提升计划(2017—2020)》,使全民进一步认识到九年义务教育是每个公民应尽的义务,解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。开展对残疾儿童家长的培训,使其认识到对残疾儿童教育的重要性,提高家长的关爱意识,在全社会形成扶残助残的良好社会风气。督促建有资源教室的学校充分利用资源教室为残疾学生提供学习生活服务,让他们在学校快乐成长。想方设法招聘特教专业教师。同时建议上级对没有特教学校的地方培养一些专业化特殊教育师资队伍,对教师进行提高培训,使送教的老师能够加强提高送教质量,使残疾儿童教育教学质量达到有力保障。


XX瑶族自治县教育体育局


2021年5月10日






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