区卫健委2017-2021年工作总结及2022年工作安排

区卫健委2017-2021年工作总结及2022年工作安排

一、2017-2021年工作开展情况


（一）深化医改稳步推进,群众获得感明显增强。严格按照国家、省、市各级医改工作部署,持续推进保基本、强基层、建机制，扎实推动医改工作有力有序进行。组建了由十七冶医院牵头、40余家基层医疗机构参加的区域医联体，各成员机构分别签订协议书，建立稳定的合作关系，通过双向转诊及上级医院优质资源纵向下沉，雨山区分层级、分阶段、“预防、治疗、康复”相结合的医疗服务体系已逐步构建。


（二）重大疾病防治保障机制不断完善，疾病预防控制服务水平持续提升。坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教育为基础，做好应急物资储备，做实应急演练,着力提升应急处置能力。新冠肺炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、病例管理关，创新处置措施，受到市疫情防控指挥部的充分肯定。积极争取地方政府专项债、抗疫特别国债支持医疗卫生领域项目建设，启动“新建雨山区人民医院及公共卫生中心建设项目”和“雨山区基层医疗机构能力提升建设项目”。建成雨山区疾控中心新冠肺炎病毒核酸检测实验室，提升区级疾控检测能力。


（三）基层卫生服务网络基本构建，公共卫生服务实现全覆盖。我区现有7个政府举办社区卫生服务中心、18个社区卫生服务站及15个一体化管理的标准化村卫生室，构建了布局合理、职责明确、分工负责的基层卫生服务网络，实现了标准化基层医疗卫生服务机构全覆盖。截至2020底，全区城乡居民健康档案规范化电子建档314855人，建档率92.43%；65岁以上老年人健康管理率70.4%；孕产妇早孕建册率91%，产后访视率96%；开展家庭医生签约服务，全人群签约12.31万人，其中有偿签约22856人，完成率134%。7岁以下儿童健康管理率为96.27%，3岁以下儿童系统管理率86.08%。


（四）突出健康融入，加快健康雨山建设步伐。以省级健康促进区创建为抓手，改建完善健康主题公园、健康步道、健康促进场所。推进健康素养促进行动项目，将健康融入所有政策、融入所有工作，完成“将健康融入所有政策”专题全覆盖巡讲，设计“健康新雨山+融媒体+X”特色宣教方案，推出“健康有一套”、“雨山话健康”等栏目。抓好老龄健康政策施行，积极推广银龄安康老年意外险，完成基层老年协会规范化建设。精心打造“十五分钟”就医圈，探索实践“整体照料”“联合运行”“支撑辐射”三种医养结合模式，已创建医养结合示范中心1家、医养结合示范项目3家。


（五）发展中医药事业，在技术推广中键动传承创新。积极拓展中医药服务功能，向社区卫生“六位一体”功能逐步转变，提高中医药服务可及性。将中医药融入到基本公共卫生、基本医疗之中，不断推进中医药服务内涵建设。推进长三角区域一体化发展战略，突出中医药健康服务在社区卫生服务中心工作中的重要地位，搭建中医特色项目组织管理平台，成立雨山中医馆。2019年2月，我区被国家中医药管理局命名为全国基层中医药工作先进单位。


（六）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务。加强宣传引导，完善相关配套措施，推动全面两孩政策在我区稳妥有序实施。截止2020年全区出生人口总性别比111.94，二多孩性别比112.9；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率96%。2020年6月，我区在全市率先启动公办民营性质的3岁以下婴幼儿托育机构项目建设。2020年荣获国家、省“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。


（七）强化依法执业，完善医疗卫生行业综合监管。不断强化医疗机构依法执业意识，严格执行行政审批制度，支持鼓励社会办医，将社会办医疗机构医疗技术、医疗服务纳入医疗质量管理体系，定期进行质控管理。截止2020年底全区共有各级各类医疗机构142家，卫生技术人员1062人，医疗卫生机构床位1201张。规范监管秩序，切实提高综合监管效能，针对学校卫生、公共场所、医疗卫生等开展专项整治，依法查处违法行为。累计立案142起，其中医疗机构58起、公共场所78起、打击非法行医6起。认真贯彻执行“证照分离”的改革措施，优化审批时限和流程，累计发放卫生许可证628户。


（八）2021年工作开展情况。一是常态化疫情防控不放松。健全责任体系，进一步建立完善四级防控网格；持续抓好入境异地隔离期满返马及重点地区来返马人员管控；严格按照每周“应检尽检”的全覆盖和特定行业不少于25%的比例进行采样检测；严格落实医疗机构传染病防控各项措施；全力推进新冠病毒疫苗接种，9月16日在全市率先完成12岁以上人群新冠病毒疫苗全程接种目标，全程接种突破297255人。二是加强卫健系统党的建设。坚持“围绕聚力抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以高质量党建凝聚强大合力，以开展党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”为载体，全面推进卫健系统党的思想、组织、作风和制度建设。三是落实妇幼健康政策。基本公共卫生服务妇幼项目工作任务全面落实，产妇系统管理率达90%，早孕建册率达90%，产后访视率达90%，3岁以下儿童系统管理率达85%，7岁以下儿童健康覆盖率达90%。四是平稳推进公共卫生工作。积极推进健康素养促进行动项目，做好省级健康促进区创建工作。截至2021年10月，全区城乡居民健康档案规范化电子建档314855人，建档率92.43%；65岁以上老年人健康管理率70.4%。五是抓好老龄健康政策施行。佳山乡阳湖社区成功创建安徽省示范性老年友好型社区；马鞍山市颐养老年公寓、马鞍山市岱山森林公园老年公寓积极申报安徽省第四批医养结合示范创建。六是计划生育工作稳步推进。全区出生1104人，人口数量政策符合率99.46%，政策外多孩率1.81‰；全区出生人口总性别比107.13，二多孩出生性别比106.64；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率96.03%。我区现有提供托育服务机构11家，皆为民营性质，可提供3岁以下婴幼儿托位381个（其中2021年新增托位186个）。七是持续高效开展卫生监督。对辖区内369家公共场所进行了全覆盖巡查。组织开展辖区内医疗机构诊疗服务行为专项整治行动，重点督查医疗骗保行为、诊疗行为、执业行为、价格政策收费管理、医疗冷链管理、传染病管理等方面，共检查单位144家，覆盖率100％。进一步整顿和规范医疗秩序。2021年受理查结一般程序案件11件，立案待办结2件；受理查结简易程序案件3件。开展打击非法行医巡查摸排3户次，取缔无证行医点1户、无证行医立案查处1家。


二、2022年主要工作和重点项目安排


（一）抓好常态化疫情防控。严格按照国家和省市相关要求，继续落实“外防输入、内防反弹”各项措施。完善组织体系，保持常态化疫情防控指挥体系高效运转，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。坚持人、物、环境同防，加强进口冷链食品和非冷链物品风险管控，强化重点人群、重点场所、重点环节防控措施落实，强化院感防控，开展基层医疗机构院感防控督查，提升核酸检测能力，筑牢农村和社区疫情防控防线。按照省、市要求，全力完成疫苗接种任务，同时加强医疗保障和异常反应监测，严格执行接种工作流程，确保接种安全。


（二）全面推进公共卫生体系建设。改革完善疾病预防控制体系，强化医防协同，增强早期监测预警能力。完善传染病与突发公共卫生事件监测体系，推动建立智慧化多点触发、多渠道监测预警机制。加快补齐防控救治体系短板，实施公共卫生体系、传染病救治体系、医疗服务体系三个能力提升项目，加快推进“新建雨山区人民医院及公共卫生中心建设项目”和“雨山区基层医疗机构能力提升建设项目”。


（三）切实加强基层医疗卫生服务能力建设。推进健康脱贫与乡村振兴有效衔接，在过渡期内保持相关政策基本稳定，巩固拓展健康脱贫成果。加强基层医疗卫生人才队伍建设，实施加强村医队伍建设三年行动，全面落实在岗村医养老保障政策。加快提升乡镇卫生院医疗服务能力，落细做优家庭医生签约服务，逐步提升基层诊疗量占比。加强中医药服务能力，强化中医药文化建设，普及推广中医药适宜技术。


（四）持之以恒做好重点人群服务管理。加强人口监测和计划生育政策配套衔接，落实好奖、特扶制。规范实施妇幼保健项目，打造生育全程基本医疗保健服务链条，加大农村适龄妇女“两癌”筛查，做好出生缺陷防治工作，守住母婴安全底线。做好老龄人群健康服务，优化健康服务方式，提高基层医疗卫生机构居家上门服务能力，开展“智慧助老”行动，加快医养结合示范创建，力争医养结合机构总量有所突破。落实重大疾病人群服务，加大艾滋病、结核病、慢性病、血吸虫病防控，创新管理模式，协同推进心理健康、职业健康服务。


（五）一以贯之抓好医疗卫生行业综合监管。抓好卫生健康法治建设，认真落实《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规规章。健全综合监管工作机制，落实重大行政决策合法性审查制度，进一步健全完善医疗卫生行业综合监管联席会议制度，构建政府、医疗机构、行业和社会的多元化监管体系。加大医疗卫生执法力度，围绕群众反映强烈、社会关注度高、危害性大的卫生健康领域违法行为，开展医疗卫生、饮用水、学校卫生、职业卫生等专项监督执法，创新监管方式，依法加强全行业全过程监管。强化事业发展保障，统筹抓好宣传教育、学科建设、民生工程、安全生产、医疗保健、采供血及相关卫生健康事业发展保障工作，确保完成年度目标任务。






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