区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划

区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年以来，我局深入贯彻落实自治区、XX市关于优化营商环境、深化“放管服”改革、“数字广西”大数据战略的工作要求，有序推进各项工作，获自治区大数据发展局授予“2020年度全区数字广西建设突出贡献奖集体”荣誉称号，被命名为“XX市第二批民族团结进步示范区示范单位”。现将有关工作情况总结如下：


一、2021年工作总结


(一)线下线上深度融合，不断提高行政服务效能


今年以来，我局多措并举，进一步优化营商环境。截至目前，区政务服务中心窗口受理办件355660件，办结总数434361件，其中即办件数375197件，承诺件数59164件，办理提速率99.42%，承诺提速率79%，满意率100%。


1.提升审批服务效能，办事省时间。一是率先推行 “无差别全科受理”政务服务模式改革。10月起，进驻区政务服务中心的30个政府部门1036个政务服务事项实行“无差别受理”，设置了企业开办、工程报建、不动产、社会事务等领域无差别综合受理窗口23个，窗口数缩减48%，部门派驻的前台受理人员精减100%，办事效率再提升30%，办理“一件事”套餐最高提速率达到97.3%，企业群众办事等候时间平均缩短20分钟，办事满意率提高至99.99%。二是推行“信用+承诺”审批，22.39%的事项可以“容缺受理”或“承诺审批”，平均承诺提速79.71%，“马上办”事项比例达53.62%。三是推进乡镇便民服务中心规范化建设，率先推进政务服务自助终端100%覆盖乡镇（街道）、村（社区）政务服务网点，“一机通办”区乡两级政务服务事项。四是推行“同城、跨省通办”，梳理了228项“全区”通办事项、130项跨省通办事项，切实方便群众异地办事。


2.提升网上政务服务能力，办事不求人。一是推行不见面审批“一网通办”，100%的政务服务事项可实现网上办、掌上办、自助办，全程网办事项比例达84.94%；90.78%的政务服务事项实现“一次不用跑”，9.22%的事项实现“只跑一次”。二是多渠道推行“刷脸免证办”，全区1063项政务服务事项、902项便民事项实现“免证办理”，占具有申请材料的政务服务事项90%以上。


3.降低企业群众办事成本，办事少花钱。一是推行延时办、预约办、上门办、周末办。今年以来，区政务服务中心窗口为企业群众延时服务共计11.2万分钟、上门服务14次、预约服务60次，窗口工作人员参加学雷锋志愿活动75人次，服务群众达4800多人。二是实施“好差评”服务，以评促改、以评促优。今年以来，政务服务办结件评价共43.25万多件，接受主动评议27.18万次，主动评议率64%，好评率达99.99%。三是推出免费邮寄、免费印章服务。今年以来，为申请人免费寄递服务200多件次，为1521家企业免费提供实体印章6084枚，为企业节约成本约29.63万多元。


（二）以标准促规范，不断提升政务公开和政府信息公开水平


1.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是印发《2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》并组织召开业务培训会，对有关工作进行了具体安排。二是积极筹建基层政务公开专区示范点。目前区本级、乡、村政务公开专区示范点建设方案已初步形成，计划11月底前完成基层政务公开专区及基层政务公开标准化规范化行村（居）延伸试点的建设。三是完善区、乡、村三级政务服务中心政府信息公开专区查询服务功能，并规范做好管理和服务工作。


2.开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。一是组织职能部门采取视频录播的形式持续对经济建设、社会事业、生产生活、保障和改善民生等方面问题录制与群众互动的在线访谈节目并及时公开。二是在XX区政府门户网站创新开设了《问答与评论》专栏，由各部门运用一问一答的形式，通过政策简明问答，推进政策宣传更多样化。目前，各部门共公开政策简明问答宣传材料共150多份。三是组织全区40多个部门开展“政务公开 服务为民”为主题的第九届政务公开日活动，活动现场共发放宣传资料8500多份，接受群众现场咨询1500人次，进一步加深了群众对政务公开工作认识，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，增强了群众对政府工作理解和信任，取得了良好的社会效果。


（三）多措并举，推进XX数字化全面发展


1.不断完善政府门户网站内容保障管理机制。对XX区政府门户网站发布解读、办事服务、互动交流、功能推广、政务新媒体等栏目进行了规范整改；通过培训会、一对一培训等多种形式，加强对各部门的业务培训。截至目前，各级各部门通过政府门户网站主动公开信息9万多条，实现了政府各类应公开信息全公开。2021年前三季度全区政府网站和政务新媒体普查中，XX区人民政府门户网站得分高于100分。


2.扩大XX区电子政务外网城域网范围。目前，XX区电子政务外网连接XX区55个部门、292个事业单位、8个乡镇（街道）、125个村（社区），政务外网横向接入率95%，各部门实现统一的互联网出口、统一管理，已对各部门进行了合规性检查认定工作。


3.积极推进“五网”信息网项目建设。2021年，XX区西江乳业智能化车间和智能化奶牛养殖平台两个项目纳入中国—东盟信息港重点项目库、自治区信息网项目库及XX市建设项目库。西江乳业智能化车间项目计划总投资5355万元，建设智能投料防错系统、杀菌软硬件系统、全自动热水系统、发酵平台无菌空气过滤系统、发酵全自动系统控制系统等。项目已于2021年3月10日开工，目前已完成90%建设投资，设备安装完成率达90%。智能化奶牛养殖平台项目计划总投资480万元，建设870㎡挤奶平台，购进48位并列式挤奶系统一套，购买16吨运奶车1辆。该项目计划于2021年10月开工，目前已完成可研性报告编制，且已向农垦局递交开工申请。


4.加紧推动XX区智慧城市建设项目（一期）落地使用，做好后期功能升级与运营维护工作。梳理出高频办理、可办理事项的操作指南并做好宣传，提升群众办事体验。加强对接，汇总各子项目使用过程中出现的问题并研究制定升级优化方案，争取实现自助终端机可直接办理更多业务，促进智慧城市各子项目的全面升级优化。


5.有序编制《数字XX “十四五”发展规划》。围绕贯彻落实中央、自治区、XX市和区委、区人民政府关于数字经济建设的决策部署，结合XX实际，我局对照各项任务指标，按时间节点规划，已完成数字专项规划初稿编制，正在开展数字专项规划初稿的意见征集工作。


6.加强政务数据资源管理与应用改革。对照自治区、XX市2021年政务数据资源管理与应用改革评估指标任务，积极推进云网统筹利用、数据治理、 数据质量、数据安全，持续推进政府数字化转型，构建“五个一”政务数据治理新模式；梳理符合我区实际的政务资源管理与应用改革工作指标，有序推进相关工作，力争规定时限内完成各项指标任务。


（四）提质增效，强化12345政务服务便民热线承办


通过工作经验交流会、工作协调会等形式，不断提高了工单承办的质量和满意度；坚持执行非工作日派单机制，第一时间受理、转派和答复服务工单，提升办理效率；定期通报各承办单位办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等举措，促进工单办理提质增效。今年以来，我区共收到市12345便民服务中心转派工单12986件，办结12441件，按时办结率100%，结果满意度92.3%，作风满意度92.3%。根据XX市政务服务便民热线(月报)》通报，1-8月，XX区共5次在各县市区获得排名第一的好成绩。


二、存在的问题


（一）政务服务“简易办”程度不够高。全科无差别受理改革还不够深入，“一件事一次办”程度、智能办、免证办程度还不够高，群众办事体验感和满意度还有待提高。


（二）电子政务外网管理维护难。电子政务外网接入单位多，技术人员少，维护难度大；互联网出口设备没有做到冗余，存在单点故障风险；出口防火墙设备授权及服务已过服务期，存在安全风险。


（三）智慧城市项目使用率有待提高。一是各部门对智慧城市项目认识不足，对平台的应用重视程度不高，没有结合实际工作业务使用智慧城市项目。二是XX区智慧城市项目承建单位的能力水平有限，对各委办局提出的需求还仅限于基本功能的实现，无法对各信息系统进行资源整合及对接，不能满足部门对工作业务的需求，导致部门使用意愿不高。


（四）12345热线承办工作有待加强。部分承办单位未能认真落实工作要求，对热线工单处理敷衍了事，部分工单经回访后，群众满意度不高，甚至存在严重超时退单现象。部分工单责任不明确、界限不清晰，导致出现互相推诿的情况，影响办理效率和质量。


三、2022年工作思路及措施


（一）持续深化政务服务改革


1.深化无差别受理改革，深入推进政务服务全领域“一窗”受理。加强区政务服务中心综合受理窗口专业化工作人员队伍业务培训，常规化礼仪培训，不断提升无差别受理窗口工作人员业务能力。同时，推动“无差别受理”改革向基层政务服务中心延伸，建立“乡镇（街道）前台受理、区级乡级部门后台分类审批、统一窗口出证”的“受办”分离模式，打造乡级政务服务中心精简高效的“无差别受理”综合窗口，解决困扰简政放权的“放权基层承不了、不放权基层群众办事不方便”的矛盾和群众办事“多头跑”的问题。


2.依托智慧政务，推进审批服务“简易办”。攻坚数据通、业务通，保证“两个畅通”，打通“一网通办”的中梗阻，实现数据互联互通；加快推进“智能办、免证办、异地代办、跨省通办”等办理方式，提升“一网通办”能力，继续打造有竞争力的营商环境。


（二）持续强化政务公开和政府信息公开


1.持续推进“五公开”。重点推进决策和执行公开，进一步推进重大决策预公开，扩大公众参与，规范推进重大决策部署、重要政策、重点工作落实情况公开。强化重点领域信息公开，加强检查督查，提升重点领域信息公开常态化、标准化、规范化水平。同时，根据《关于开展政务公开第三方评估工作》及《2022年全区政务公开工作要点》，组织各级各部门按照指标内容，准确公开各类信息。


2.全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。一是根据《XX市大数据发展和政务局关于印发<2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案>的通知》《XX市政务公开领导小组办公室关于印发<XX市政务公开专区建设指导方案>的通知》《XX市政务公开领导小组办公室关于推进基层政务公开标准化规范化向村（居）延伸试点工作的通知》等文件精神及要求，积极推进基层政务公开标准化规范化动态调整工作，抓好其他领域标准指引落实工作、加大基层政务公开推进力度，逐步提升基层政务公开效能。同时，继续推进区、乡、村三级政务公开专区建设及村（居）延伸试点工作，不断增强政府信息公开的便捷性实效性，推动“互联网+政务服务”深入开展，打通服务群众“最后一公里”。


3. 持续开展各种形式的政务公开活动。继续组织各级各部门开展2022年政务公开日、政策说明会、在线访谈节目录制、政策简明问答等活动；采用图文图表、音频视频、动漫视频等多元化方式，对政府文件进行解读，提高政务公开的社会效益。


（三）加强政府门户网站和电子政务外网的日常监管


进一步加大网站专业技术人员队伍建设和管理工作，继续购买第三服务对每个单位所发的信息进行筛查，加强日常巡查监管，实行“每周一小查、每月一大查”等巡查制度，发现问题及时督促部门整改，并将监督发现的问题进行汇总，每个月对我区政府门户网站内容规范性检查情况进行通报，并列入年度绩效考评扣分，提升我区门户网站信息发布的质量。


加强对电子政务外网的应用培训，充分发挥电子政务作用，下一步打算将电子政务外网运维服务进行外包，提升电子政务使用的质量与满意度，完善电子政务外网的管理制度，继续对电子政务外网业务工作实操检查出现的问题进行完善与整改。


（四）加强项目建设，推进数字XX建设


1.升级优化智慧城市项目，提高智慧城市项目使用。加大对智慧城市的优化改进力度，持续跟进各项目整改方案的落实情况，做好大数据平台、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧安监、网格化管理系统等系统平台的优化功能及运营维护工作。根据各委办局所提意见进行升级的同时，加强对使用单位的系统培训力度，积极发掘我区智慧城市建设项目的优点和特色，从而进一步提升各子项目的使用率。


2.有序开展数字XX“十四五”规划建设。围绕数字“十四五”专项规划，加快数字化发展，建设数字XX，在推动数字化产业发展上，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，构建基于5G的应用场景和产业生态，积极推进智慧市政、乡村振兴产业孵化基地、数字经济产业园区等信息化项目建设落地。


3.推进信息网、东盟信息港项目建设。按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“大数据发展”战略和“五网”建设要求，全面对接粤港澳大湾区建设，积极谋划与发掘信息化、智慧化项目，推进与大湾区共谋共建立足国内、面向国际的信息大通道，实现信息互联互通。


（五）加强落实12345热线承办工作


1.强化组织培训。不定期组织召开12345热线总结会与业务培训会，不断提高承办单位工作人员的业务水平。


2.强化督办。针对群众反映强烈、涉及多部门的工单，及时召开协调会议和疑难工单专题督办会议，明确主体承办单位和解决措施，减少推诿扯皮现象，切实提高热线工单的承办质量，争取获得群众的好评与肯定


3.强化通报考核。严格按照12345热线管理办法和考核办法的相关要求，通过《XX区政务服务便民热线简报》，定期通报各承办单位的工单办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等，促使承办单位不断提高办理质量，提升办理时效。


XX区大数据发展和政务局


2021年10月12日








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