各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:
为进一步发挥我县已建设完成的应急广播指挥中心、乡镇级应急广播平台、村级前端和政府机关、学校、医院等室外终端应急管理中的作用,做好应急广播在日常运行和维护管理,提升应急管理能力,现将有关工作通知如下:
一、切实提高应急广播管理重要认识
应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施,是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。应急广播体在基层社会治理、文化传播、疫情防控等方面发挥了重要作用要充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性,切实增加责任感和紧迫感。切实按照习总书记关于推进应急管理体系和能力现代化、发展智慧广电网络的重要决策部署,以保障人民生命财产安全为根本,依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设,推动应急广播系统在应急管理领域应用,建立健全应急信息发布工作机制,不断提升应急信息精准传播能力和水平,最大程度减轻灾害事故造成的损失,为推动应急管理体系和能力现代化提供支撑。
二、明确各部门的工作职责
应急广播体系建设是一项系统工程,为确保全县应急广播体系建设的顺利推进,各乡镇、各部门、各单位要通力协作,密切配合,积极作为,勇于担责。
(一)县公安局负责及时共享突发事件和治安灾害事故信息,通过应急广播平台依法统一发布,指导应急广播系统的网络安全等级保护工作;负责依法打击各类破坏、阻碍应急广播设施建设的违法犯罪行为。
(二)县应急管理局负责会同相关部门研究建立应急广播体系使用规范;指导推动相关部门积极使用应急广播体系开展预警处置;建立全县统一的应急广播信息发布机制,实现应急信息的采集和共享,及时发布自然灾害、安全生产、防汛抗旱、应急救援等信息。
(三)县财政局负责统筹安排应急广播体系日常运行维护资金保障,将应急广播运行维护资金列入财政预算,对运行维护资金的使用情况进行监督管理和跟踪问效,确保专款专用。
(四)县自然资源局负责将地质灾害防灾减灾相关工作纳入应急广播使用范畴,通过应急广播进行地质灾害防治知识宣传及地质灾害预警预报;及时共享森林防火和重大林业有害生物防治信息,通过应急广播平台依法统一发布;配合应急管理局做好地质灾害监测预警。
(五)县生态环境局负责及时提供环境污染事件、重污染天气预警等应急工作信息,通过应急广播平台依法统一发布。
(六)县住房和城乡建设局负责将应急广播纳入人民防空通信警报体系建设内容,协助做好应急广播技术系统规划设计,战时提供防空报警通信保障支持工作。
(七)县农牧和水利局负责及时提供防汛抗旱等灾害预警信息,通过应急广播平台依法统一发布。
(八)县卫生健康局负责及时共享突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援信息,通过应急广播平台依法统一发布。
(九)县市场监督管理局负责及时共享食品药品安全突发事件应急处置和调查处理工作信息,通过应急广播平台依法统一发布。
(十)各乡镇、各部门负责加强运营维护和管理,确保村级前端大喇叭正常运行,保证辖区内应急广播大喇叭24小时畅通。
(十一)县文体旅游广电局负责做好应急广播日常运行工作的督促、检查工作,及时掌握全县应急广播终端运转情况。
(十二)县融媒体中心负责做好应急广播指挥中心管理工作,认真制作应急广播节目内容的,及时发布应急广播节目信息;做好应急广播专职人员的业务指导,健全应急广播运行维护管理机制;对全县应急广播设备进行及时维护,确保信号正常传输。
(十三)县气象局负责对灾害性天气进行警报和评估,及时通过应急广播平台发布气象灾害预警信息。
(十四)县供电公司负责做好应急广播平台和户外终端的供电保障,加强应急状态下的应急广播系统供电保障,配合做好应急广播体日常维护的电力施工安全工作。
(十五) 县移动公司负责做好全县应急广播前端、终端等设施设备的网络畅通,对客户侧业务正常使用、客户侧业务设备维护、上联基站至客户侧线路维护。
三、应急广播应用流程
各使用单位将应急信息第一时间报县应急管理局审核后,由县融媒体中心翻译成藏汉双语并及时发布应急广播节目信息。
县公安局、县卫健局发布治安类及公共卫生类信息时需由主管县长审核后,由县融媒体中心翻译成藏汉双语并及时发布应急广播节目信息。
四、切实加强组织领导
为保障应急广播正常、高效、安全运转,提升县、乡、村三级应急信息发布能力,县委、县政府决定成立由县政府分管应急、广电两位副县长为组长,应急管理局局长为副组长、各乡镇、县文体旅游广电局、县融媒体中心、县财政局、县公安局、县自然资源局、县生态环境局、 县住房和城乡建设局、县农牧和水利局、县卫生健康局、 县市场监督管理局、县气象局、县供电公司、县移动公司主要负责人为组员的同德县应急广播日常运行管理维护工作领导小组。
领导小组办公室设在县融媒体中心,县融媒体中心主任兼任办公室主任,负责日常工作。
五、工作要求
(一)高度重视,落实应急广播工作责任。各乡镇、各单位要高度重视应急广播日常运行工作,指定专人负责应急广播平台、终端日常管理工作,确保24小时不断电正常运转,实现应急信息及时有效传入群众耳中。
(二)统筹协调,健全应急广播工作机制。县文体旅游广电局、县应急管理部门要加强对接,细化运行维护、管理应用的应急广播协作分工机制,会同自然资源、农牧水利、气象、地震等部门,按照突发事件类别、影响范围、应对措施、发布内容和渠道等,制定应急信息发布制度,明确发布职责、权限、渠道、程序和工作机制,实现分类型、分级别、分区域、分群体的有效精准传播。
(二)加强管理,确保应急广播有序运行。应急广播相关信息系统严格落实网络安全等级保护要求,采取有效措施,完善安全规范,强化安全管理,确保应急广播系统安全、网络安全和信息安全。充分运用广播电视基础设施资源,深化拓展应急广播服务效能,在应急广播平台的指挥调度下,达到传输备份、覆盖资源最优的目的。
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