2021年市委理论学习中心组研讨发言提纲

2021年市委理论学习中心组研讨发言提纲

　　2月20日，党中央召开党史学习教育动员大会，习总书记发表重要讲话，讲话立足建党100周年，立足两个百年奋斗目标历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述了开展党史学习的重大意义、重点内容和工作要求，对新时代学习党的历史，弘扬党的传统，开启新的征程，创造新的伟业，作出了重要部署。讲话高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，是开宗明义、催人奋进的开学第一课，是知史鉴今、观照未来的历史教育课，是砥砺初心、牢记使命的党性教育课，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。党中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，对于这一次学习教育提出了明确的要求，要求概括起来就是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，要达到的目的是学党史、悟思想、办实事、开新局。下面，按照党史学习教育工作安排，

　　我与各位同志交流几点心得体会。

　　一、增强党史学习教育的政治自觉，充分认识开展党史学习教育的重大意义

　　党的十八大以来，以习同志为核心的党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识到，中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，要倍加珍惜、深入研究、认真学习、全面宣传党的光荣历史，充分发挥以史鉴今、资政育人的作用。

　　一要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国近代史是中华民族近百年以来的一部屈辱史，同样也是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立和国家解放的一部抗争史。我们党用近30年时间完成了新民主主义革命，建立了新中国，中国人民从此站起来了；用40多年时间进行改革开放，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战如期打赢，实现了第一个百年奋斗目标；下一步，到2035年，我们党要团结带领人民基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗15年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。党的__，开启了我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的新征程，同样也是我市坚定不移走以XXXX、XXXX为导向的高质量发展新路子，为建设好XXXXX展现XX市担当、贡献XX市力量的关键时期。市委XX届X次全会审议通过的《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和市“两会”期间审议通过的《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将坚持把水资源作为最大的刚性约束、严格能耗“双控”管理、持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化列入“十四五”重点工作，主要就是坚定不移贯彻落实习总书记关于x工作重要讲话精神，以市委统筹谋划的高度，为全市实现绿色发展、高质量发展进行准确定位，并提出到2035年，我市与全国同步基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值保持全市前列、高于全省平均水平。

　　二是在全党开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。习总书记在党史教育大会上指出，经过全党不懈努力，我国人民生活由温饱不足到全面小康，整体上彻底摆脱了绝对贫困，成为世界上中等收入人口最多的国家。自开展脱贫攻坚以来，我们举全市之力、集全市之智，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，狠抓责任、政策、工作落实，全市贫困人口实现全部脱贫，XX个贫困村全部出列。取得成绩的根本在于我们始终坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，市级层面通过常委会学习、市委理论学习中心组先后组织X天封闭学习，切实让市级领导把政策学懂弄通。取得成绩的关键在于我们层层传导压力，压实各级党员领导干部帮扶责任。就我自身而言，我先后走遍全市XXX个行政村和90%的自然村，特别是XX个贫困村我先后调研XXX多次。我们始终坚持问题导向，在2017年国庆期间调研时发现，一些干部对精准识别政策、标准把握不准确，落实工作力不从心。针对这些问题，我们第一时间组织各级扶贫干部进行政策学习讲解，切实把政策学深悟透。同时我利用6天时间连续深入4个行政村，组织召开2次村民代表座谈会，交流探讨扶贫对象精准识别问题，最终促成市委统一认识，重新对贫困人口进行动态调整，并在全省率先增加了《XXXXXXXXXX表》，形成了“XXXX”“XXXX”精准识别程序，2018年7月，省档案局、扶贫办确定我市为全省精准扶贫档案管理示范点，并于9月在我市组织召开全省精准扶贫档案现场会，可以说在落实精准识别工作上，全市各级扶贫干部充分体现出抓铁有痕韧劲和知耻后勇决心，打了一个漂亮的翻身仗。

　　三要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。改革开放以来，我们先后开展整党、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观等。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。从全市党的建设工作看，一些基层党组织政治功能和组织力不强，整顿软弱涣散基层党组织和机关党建“灯下黑”等问题仍要持续发力。从党风廉政建设工作看，“两个责任”压得不紧不实，一些党组织班子成员履行“一岗双责”有差距，“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生，困扰基层群众的腐败问题和不正之风还没有得到彻底铲除，党员干部作风有待进一步转变。从各类专项整治和巡视巡察反馈问题看，营商环境面临的“重点”“难点”“堵点”问题需要得到根本性转变，政法系统、司法领域腐败问题以及涉法涉诉信访、舆情热点问题、群众反映强烈问题背后的腐败和作风问题仍需深挖彻查，民生领域腐败和作风问题仍需聚焦紧盯，扫黑除恶专项斗争成果需要持续巩固。全市各级党员干部学习党史，就是要继续发扬彻底的革命精神，始终保持“赶考”的清醒和被腐蚀的警觉，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、增强党史学习教育思想自觉，深刻把握开展党史学习教育的重点内容

　　学习历史是为了更好的走向未来，要立足新起点，新征程，把握新时代中国共产党肩负的历史使命，中国发展的历史方位，深刻汲取历史经验，全面掌握实践要求，勇于担当，善于作为，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面，书写中华民族伟大复兴新篇章。按照党中央的通知精神，按照总书记讲话的要求，我们要准确把握党史学习教育的六个重点内容。

　　一是通过学习教育，进一步的感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。习总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。全市各级党员干部学习党史，就是要感悟马克思主义的真理力量和实践力量，了解马克思主义是怎样被中国人民选择和接受的，马克思主义是怎样同中国实际相结合的，马克思主义和马克思主义中国化的理论成果是怎样深刻改变中国和世界的。特别是要结合党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会习新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是通过学习教育，进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。在100年的奋斗中，我们党始终以马克思主义的基本原理分析把握历史大势，正确的认识中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。中国共产党成立，源于十月革命的胜利和社会主义的兴起，就是当时的世界大势，我们党从这个世界大势中产生，走在了时代的前列。抗日战争时期，我们党从世界反法西斯战争和中国人民抗日战争救亡的强烈愿望的大势出发，促成了抗日民族统一战线，并最终团结带领人民赢得了抗日战争的伟大胜利。中华人民共和国的成立和巩固，也是顺应了时代大潮的产物，社会主义阵营的发展壮大，亚非拉民族解放运动风起云涌，出现了XX压倒西风的气象。毛泽东同志在1957年参加苏联世界共产党大会提出了现在是XX压倒西风，初步描绘了改革开放的历史设想。党的十一届三中全会，面对“文化大革命”给国家经济社会发展留下的创伤和世界科技进步浪潮，我们党下决心实现党和国家工作中心的转移，下决心拉开了改革开放的历史大幕，实现综合国力质的飞跃。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就。党的十九大以来，习总书记深刻指出，领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局），深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，增强机遇意识、风险意识，立足社会主义初级阶段的基本国情，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，保持战略定力，树立底线思维，善于在危机中预先机，在变局中开新局。

　　三是通过学习教育，进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。习总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众。红军时期，我们党依靠群众、团结群众、发动群众建立了井冈山、鄂豫皖、川陕等14个革命根据地。抗日战争时期，我们党开辟敌后战场，先后取得平型关大捷、黄土岭之战、百团大战的重大胜利。解放战争时期，淮海战役、渡江战役的胜利是是广大群众用小车推出来、用小船划出来的。1978年，18位农民在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。抗击新冠肺炎疫情，习总书记强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。现在看，我国是世界上疫情防控最为有效的国家。就我市而言，从疫情防控看，我们在第一时间就采取了最为严格的防控措施，取得了零感染、零输入的阶段性胜利。从脱贫攻坚看，我们始终把解决贫困群众产业增收、就业增收和易地搬迁后的安置问题作为重点，立足我市十年九旱、一方水土养不活一方人的立地条件，结合全市山区和滩水区实际情况，分别发展以全谱系安格斯肉牛为主导的养殖产业和以马铃薯为主、蔬菜为辅的种植产业，力争“十四五”时期全面建成国家级肉牛养殖示范基地和绿色农畜产品生产加工基地。通过万企帮万村和搭建就业务工信息平台，实现有就业意愿的劳动力全部就业。在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步实现生活富裕、产业兴旺等方面奠定了坚实的基础。从“两委”换届工作看，我们先后出台鼓励政策，吸引XXX名机关事业单位干部、XXX名大学生到村任职，不断充实村“两委”班子。目前全市XXX个村全部实现“一肩挑”，35岁及以下“两委”干部XXXX人，占比31.8%，比上届提高24.1个百分点；大中专以上学历成员XXXX人，占比48.7%，比上届提高26.1个百分点，党员XXX人，占比64.0%，比上届提高2.4个百分点，一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强的干部充实到了“两委”班子，为乡村振兴提供了坚强组织保障。

　　四是通过学习教育，进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。习总书记指出：“党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。”全市各级党员干部学习党史，就是要通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。从意识形态工作看，国外一些敌对势力从未停止对我国的渗透、瓦解、分裂，最近美国发布的人权报告，污蔑我国在x进行“种族灭绝”，抨击我国治疆政策，又是境外反华势力的惯用伎俩。去年我们个别XX党群服务中心XX文使用不规范产生的舆论问题，充分说明一些干部对意识形态工作重视程度不够，对可能产生风险的敏锐性和化解风险的研判处置力度仍然不够。从粮食安全问题看，习总书记对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻阐释。立足全市农业产业调结构的角度，如何改变我市传统种植模式和单一的种植结构，让农民从有限的土地获取更大的收益，进而解决“三农”方面的根本问题是我长期以来关心关注的焦点。去年我们以建设国家现代农业产业园为契机，在涉及国家现代农业产业园种植区的XXX个行政村推进整村土地流转，并全程实施机械化操作，进一步实现小农户与现代农业有机衔接，切实保障全市粮食产量平稳，牢牢守住粮食安全底线，真正能够解决未来粮食从哪里来的问题。

　　五是通过学习教育，进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神。习总书记指出：“在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。”全市各级党员干部学习党史，就是要大力发扬红色传统、传承红色基因，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。XX届市委以来，全市查处违反中央八项规定及其实施细则问题线索XX起，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人。查处“四风”问题线索XXXX起，立案XXX件，给予党纪政务处分XXX人，组织处理XX人。党中央在2012年颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，我们一些干部仍然有令不行、有禁不止、我行我素，公然违反八项规定。无论从XX巡视反馈的问题看，还是从群众信访举报的问题看，一些干部在工作中的形式主义和官僚主义现象层出不穷。由此可见，“四风”问题在不同程度上严重影响了党群、干群关系，显然与我们党的红色传统、红色基因相悖。

　　六是通过学习教育，进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。习总书记指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”遵义会议是一次具有伟大转折意义的重要会议，这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。长征途中，在我们党最需要团结的时候，张国焘挟兵自重、另立中央，公然走上分裂党和红军的道路。抗战初期，王明在党内拉帮结派、我行我素，不听党中央指挥，再次从反面教育了全党。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，我们党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。习总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。全市各级党员干部学习党史，就是要从党的历史中汲取正反两方面经验，坚定不移向党中央看齐，把坚决做到“两个维护”落实到工作的方方面面。

　　三、增强党史学习教育行动自觉，准确领会党史学习教育的工作要求

　　习总书记指出：“在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务”。

　　一是要加强组织领导。党史学习教育是否能够取得扎实成效，核心在于全市各级党组织坚定不移扛起主体责任。市委在3月17日印发了《关于开展党史学习教育的工作方案》，对目标任务、学习内容、进度安排、工作安排进行详细说明，同时成立了市委党史学习教育领导小组和办公室，设立了XX个工作小组。要切实压紧压实领导小组责任，充分发挥各工作小组作用，确保党史学习教育各项任务落到实处。

　　二是要树立正确党史观。1945年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》和1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对党的历史经验进行全面系统的总结。我们要坚持以党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义和一些错误思想、错误言论，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。

　　三是要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。市委印发的《方案》明确要求，市级党员领导干部要至少认领6件以上民生实事，要充分发挥示范引领作用，主动下沉一线进行调研，真正发现一批、推动解决一批困扰群众生产生活的操心事、揪心事、烦心事，进一步带动全市各级党员干部自觉投身群众工作当中。

　　四是要注重方式方法创新。要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。中央明确要求，要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。特别是要注意，我们一些党组织和党员干部在落实工作中存在不严不实的问题，学习存在形式主义的问题。下一步，领导小组办公室各工作小组要紧盯各级党组织和党员干部学习成效，防止照本宣科、信口开河，确保党史学习教育入心入脑、做实做细。

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