全县农牧区学前教育发展情况的调研报告

********县委员会关于开展

全县农牧区学前教育发展情况的调研报告

   根据***发电〔2019〕9号文件精神，********县委员会高度重视，及时出台了《全县农牧区学前教育发展情况调研视察活动方案》，成立了以县****办主任***同志为组长，****办副主任***同志为副组长的调研视察工作领导小组。对**镇、**乡、**乡、***乡的各级幼儿园进行调研，现将调研情况报告如下：

    一、基本情况

截止目前，我县共有幼儿园**所，其中县城幼儿园**所、乡镇附设幼儿园**所（均在各乡镇中心小学校内），村级幼儿园**所。全县共有幼儿教师**名，保育员**名（全部集中在县幼儿园），全县在园幼儿***人。其中县双语幼儿园在园人数***人，教师**人，师生比***；有**名幼教老师的幼儿园共有**所；有***名幼教老师的幼儿园共有**所；有**名幼教老师的幼儿园共有**所；仅有**名幼教老师的幼儿园共有**所；由实习生独立任教的幼儿园有**所。此外，我县共有六所小学设立了学前班，共招收学生***人，教师由学校教师兼任。

二、主要做法及成效

（一）整合幼儿教育资源。一是坚持“均衡发展”理念，大力推进城、乡学前教育均衡发展，进一步加强农村幼儿园基础设施建设。二是建立健全教师支教制度。轮流抽调近几年县幼儿园新分配教师义务到农村幼儿园支教，以解决农村幼儿园教师短缺困难。同时，推动优质教育资源向农村薄弱幼儿园流动，使城、乡幼儿园在软实力上同步提升。三是加快新建农村幼儿园向优质园转化进程。持续推行“老园带新园”、“城园联乡园”的结对办园模式，扩大优质资源覆盖面。以城园联乡园，整体带动新建的镇、村级幼儿园均衡、提质发展。四是改善幼儿园教育环境，完善更新保教设施，全力做好示范园创建工作，进一步扩大优质资源覆盖面。

（二）深化幼儿教育改革。一是认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》精神，进一步建立健全幼儿园各项管理制度和措施，落实精细化管理目标，有效提升幼儿园管理工作的制度化、规范化、科学化水平。二是建立健全县幼儿园和村级幼儿园管理体制。力争通过转型发展，使全县幼儿园在设施配备、园务管理、保育教育等各个方面逐步实现与县幼儿园同步、协调、均衡发展。三是大力实施和谐幼儿园创建工程，以园内文化建设和优化育人环境为重点，进一步创设富有童趣化、教育化、特色化的教育环境。加强幼儿园安全管理，将幼儿安全、疾病防疫、食品卫生、接送制度作为重点，把安全工作落到实处，加大监督检查力度，切实保障幼儿安全。四是进一步规范幼儿园教育常规工作，加大日常监管和过程性督查，分层指导、分类提升。重点抓好幼儿园的规范化管理，加强幼儿园制度建设、工作计划的制定、教育活动的落实，努力提高幼儿园办园水平。

（三）深入开展幼儿园“小学化”专项治理工作。根据西藏自治区教育厅关于印发《西藏自治区关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》（藏教厅〔2018〕110号）文件精神，县教育局在全县范围内开展了幼儿园“小学化”专项治理督导检查工作，坚决从严禁教授小学课程内容、纠正“小学化”教育方式、整治“小学化”教育环境、解决教师资质能力不合格问题、坚持小学零起点教学五个方面进行督查。在教授小学课程内容方面：经检查，我县不存在幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。针对个别教师向幼儿布置家庭作业的现象，我们已对涉事教师进行了严厉的批评教育，坚决予以了纠正。在纠正“小学化”教育方式方面：经检查，我县不存在以课堂集中授课方式进行幼儿教育。幼儿获取知识的途径主要通过活动或游戏，绝不存在机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。在整治“小学化”教育环境方面：经检查，我县目前仍有***所幼儿园配套设备未到位，经与市教育局沟通协调，目前资金批复已到位，设施设备正在采购当中，预计2个月内将全部安装到位。届时我县幼儿教育环境将得到全面提升，“小学化”教育环境将全面清除。解决教师资质能力不合格问题方面：针对幼儿教师非专业情况突出的现象，我县通过组织非专业教师参加各类培训、督促其参加专业技能补偿培训并要求其限期通过考试取得幼儿园教师资格证、组织教师认真学习《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《3—6岁儿童学习与发展指南》和《西藏自治区关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》等相关文精神，切实提高非专业教师的保教能力。在落实小学零起点教学方面：全县各小学起始年级均严格按照国家课程标准实施零起点教学，不存在压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中向幼儿组织小学内容的知识能力测试；不存在以幼儿参加入学考试成绩作为招生依据的现象；各小学不存在招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

（四）加强幼儿教师队伍建设。一是加强幼儿教师师德建设。紧紧围绕 “敬业、奉献、爱幼、表率、创新”的师德建设要求，完善社会、家长、幼儿三位一体的师德建设监督体系。二是加大骨干教师培训力度。依托国培、区培、市培等项目，积极创造条件，选派骨干教师外出学习。三是加强教师岗位培训。积极开展以观摩教学、优秀课评选、教学研讨等形式的培训活动，使县级培训、教研成为提高我县幼儿教师业务素质的主要手段。四是加强幼儿园教师培训。按“联片互动、优势带动、整体推动”的三动师资培训模式，以县幼儿园为龙头，覆盖乡镇幼儿园和村及幼儿园，形成上下联动、城乡互动、资源共享的帮扶机制，有效促进乡镇和村及园的师资水平及教师互动共进。

三、存在问题

（一）村级幼儿园覆盖面较低。我县共有***个乡镇、**个行政村，现有县城幼儿园**所、乡镇附设幼儿园**所，村级幼儿园***所，村级幼儿园覆盖面仅达到**%。全县共有3—6周岁儿童***人，在园人数***人，学前双语三年教育毛入园率仅达到***%。与市局要求的80%还存在一定差距。

（二）幼教师资力量太过薄弱。我县目前幼教综合师生比为***，根据2013年教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》第一条第二款之规定：全日制全园教职工与幼儿比1：5～1：7和区市关于“幼儿园达到区定基本办园条件标准为70%以上”的指标和***区“两教一保”的相关标准，我县应配备幼儿教师***人。但目前仅配备了**名幼儿教师，仅占需求的8**%，还需继续充实幼儿教师***名（仅能满足现有学前教育需求）。

四、下一步建议

（一）着力扩大村级幼儿园覆盖面。在现有幼儿园的基础上，积极争取将更多的幼儿园建设项目纳入十四五规划当中，争取在十四五期间全县村级幼儿园覆盖面能达到80%左右。

（二）着力夯实幼教师资队伍建设。一是积极向上级部门申请更多的专业幼教老师和保育员，以满足学前教育发展需求；二是督促和引导各幼儿园按照相关标准完善师资，积极建立完善符合我县实际的教师园本研修和自我培训提高机制，努力提高幼儿教师的专业素质。同时加强师德建设，尊重幼儿的人格和权利，严禁体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。三是积极与全区各职业技术学校幼教专业深度合作，争取更多的幼教实习生来我县实习，并在相关政策上向实习生予以倾斜。

（三）进一步加强督查指导。积极统筹协调，联合相关部门进一步加强督查指导，要求各幼儿园加强园务管理。一要强化园内安全管理和安全隐患排查，严防各类安全事故发生，确保师生安全。二要认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《3—6岁儿童学习与发展指南》和《西藏自治区关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》等相关文件精神，科学保育，为幼儿后继学习和终身发展奠定良好基础，同时进一步加强家园联系，多途径、多形式地增进家园沟通与协作，形成教育合力，促进幼儿身心全面和谐发展。

*****县委员会

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