园区工作委员会十三五及2020年工作总结和十四五及2021年工作安排

园区工作委员会十三五及2020年工作总结和十四五及2021年工作安排

   
中共XXXX委：


　　一、2020年重点工作开展情况


　　     严防死守抗疫情


　　为切实加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，更好地服务人民群众，XXX园区管理委员会紧跟上级部署，扎实做好各项工作，努力抗击疫情。一是领导重视统筹抓，及时开展部署工作，传达上级领导工作任务，部署相关工作开展等情况，确保疫情防控工作统筹有序开展。二是全员齐心联防控。通过自查、互提、自报的方式，及时掌握每个职工及其家属情况，做到情况清、底数明，我园区设有驻园企业安全工作群，及时反映企业员工出行动向，反馈效果，并成立分管领导带头小组，将责任细致化处理，及时掌握相关动向，发挥各自优势，打好疫情阻击战。三是正面引导广宣传。通过职工微信群、党员群、电子屏等方式，加大疫情防控知识、自我防护知识等内容宣传力度，利用公开透明的信息增强抵抗疫情信心，用科学的防控知识让大家加强自我保护。四是保证园区公共基础设施正常运转。在园区资金紧缺、疫情形势严峻、人员稀少的情况下，园区内员工各司其职，保障园区人民的水、电、暖等基础设施的正常运转。五是加强对园区养殖户的监管力度。在每日排查过程中，逐一排查，两遍筛选返岗人员信息情况，加强疫情防控，严防死守，做到零疫情。并做好园区管辖的小区的卫生消毒等措施，打赢疫情攻坚战！自疫情防控工作开始以来我们一直坚守园区卡口岗位，对出入园区的煤炭运输车辆及流动人员进行严格管控逐一排查，我们还负责园区三个居民小区、园区4家物流公司居住场所、园区9家企业规模以上3家，年初排查市外共返回人员共488人，企业从市外返回人数共118人。1000多养殖户的排查登记工作，累计排查出区外返回人口480人。根据自治区、市、旗疫情防控指挥部文件要求，6月15日至目前对疫情较重地区的返园区人员进行再部署、再排查。包括这次新疆的疫情爆发，我们都保持十二分的警惕，严格按照市指挥部要求，迅速排查10月10日以来新疆喀什地区返旗人员，务必做到精准管控，快速检验，组织宣传引导干部及园区所有人员持续做好疫情排查工作。及时上报等方式共同抗击疫情！


　　二、风水梁园区“十三五”时期经济社会发展情况及存在的主问题


　　“十三五”以来，XXX园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的十九大精神，在XXX委、X政府、XXXX经济开发区党工委、管委会的正确领导下，全力推动园区“123工程”建设，即：本着“务实、创新、诚信、共赢”的一个园区精神，着力打造人居和投资两个环境，始终将基层组织和人才工作、党风廉政建设落到实处；开展党建+互联网+风水梁工作模式，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，拼搏实干，经济社会发展亮点纷呈，整体发展水平显著提高。


　　（一）经济社会重点项目发展情况


　　1、加大招商引资力度，夯实完善园区基础


　　围绕发展园区经济和工业转型，加快在建项目建设，重点跟进一批大项目、好项目，不断扩充园区工业总量，夯实发展基础。2020年受新冠肺炎疫情影项，园区整体项目建设工作虽然进展迟缓，但仍然井然有序推进。


　　已建成XXX光伏电力68兆瓦太阳能项目；XXXX物流有限公司建成的XX物流园区已正式投产运营；本年度重点项目“年产5万吨食用油页诚油脂”厂房主体工程已完工，预计明年年初正式投产；投资6949万元的污水处理厂项目，前期立项报批工作已完成，计划明年开工建设；XXX派出所办公楼主体已建成，预计明年交付使用；XXX鲜食玉米加工厂新增两条剥皮生产线，一条真空生产线，3座速冻库，3座冷藏库；XXXXXX农牧科技有限公司于今年5月份建成2座鸡舍，7月中旬引进海兰褐鸡苗5万只，10月份已开始产蛋销售；XXXX鹅业有限公司7万只/a种鹅养殖项目，项目计划购买鹅舍46栋，租赁46栋鹅舍，总建筑面积76889㎡；XXXX创立达实业发展有限公司计划升级改造2台20吨锅炉；完成XX生物科技公司二期屠宰场、二期饲料厂厂区占地的不动产权证书办理工作。大力开展招商引资工作，全面贯彻绿色环保的发展理念，强化产业链招商、功能性招商。


　　2、产业发展情况


　　园区共引进XXXX农牧产业、XX牧业、XXXX产业刨花板厂、XX有机牧场、XX光伏电力、XXXXXX生物科技年产60万吨颗粒饲料、XX百万鹌鹑养殖、XXXX农业观光有限公司鲜食玉米加工XXXX博泰物流（项目投资3.4亿元集物流、仓储和铁路运输为一体的XXXX博泰物流已建成运行，现拥有铁路专用线三条共计长度2067.2米，宽度：34米，占地面积合计70284.6平米，储煤棚一座，建筑占地面积33334平米，二期建设中的储煤棚建筑占地面积为33334平米，年发运煤炭量在1000万吨左右。）、王爱召农业观光有限公司鹅产业项目均已经投产运行；等企业共计38家，总投入70多亿元;财政收入从2013年本级财政收入不足百万元到年突破两千万元;先后被确定为“国家级农业科技示范园试点”、“自治区农牧民返乡创业园”，获得“XXX自治区主席质量奖”、“有机园区”、“农产品地理标志”、“XXX名片价值品牌”等殊荣。


　　（二）经济社会发展中存在的问题


　　尽管园区经济保持了良好的发展势头，各项工作进展比较顺利，但是也面临着许多困难和问题，主要有：


　　1、是经济发展速度不够快。虽然我园区财政收入稳步增长，但固定资产投入少、规模以上企业落地较少等问题比较突出。


　　2、是发展环境有待改善。企业用地难、项目审批难等问题仍得不到较好解决。园区配套设施建设进展缓慢，承载能力仍较弱。


　　3、是獭兔产业已因疫情、市场等原因停产。
　　
　　三、“十四五”发展思路、措施和建议


　　发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实X委、X政府、XXXXXXX经济开发区党工委、管委会部署要求，按照XXXXXX经济开发区总体规划要求，着力建设绿色农畜产品生产、加工、输出基地（发展屠宰、饮料、皮毛肉制品等产业，形成循环产业链）、建设煤炭物流运输基地、建设循环经济与生态文明示范基地、建设轻工业纺织基地（依托达拉特经济开发区“羊绒小镇”产业项目及煤化工项目，延升产业链，大力发展轻工业纺织“洗、染、印、梳纺”项目及化工下游产业项目），努力开启园区高质量发展新局面。


　　工作措施：


　　一是优化产业发展布局。依托XXXXX经济开发区“羊绒小镇”产业项目及煤化工项目，延升产业链条，大力发展轻工业纺织“洗、染、印、纺”项目及化工下游产业项目。科学规划布局，加大基础设施建设，完善园区基础设施和配套功能，利用园区闲置低效厂房，实现腾笼换鸟，推动园区产业聚集、集约发展。大力发展木地板制造、家具加工和轻工纺织加工业，提升产业发展水平。


　　二是着力攻坚重点项目。坚持发展为基、项目为王，积极破解土地等要素瓶颈制约，加快推动重点项目建设。重点推进内蒙古王爱召农业观光有限公司风水梁10万只肉羊养殖加工基地项目、XXXX生物科技有限公司兔血液和内脏综合利用研究与开发项目、XXXX鹅业有限公司7万只/a种鹅养殖项目、XXXX农业观光有限公司XXX鲜食玉米一二三产业项目、XXXXXX燃气有限公司XXX分公司XXX梁园区天然气入园项目、XXXXX油脂有限公司精炼牛油脂项目、XXXXX物流有公司召壕站洗煤厂项目、XXXXXX生物科技有限公司优良肉兔品种培育及产业示范养殖项目、XXXXX市XXXX产业开发有限公司刨花板贴面项目、XXX园区污水处理厂项目、XXX园区垃圾填埋厂项目厂项目、XXX园区管网更新改造建设项目、XXX物流园区建设项目、XXXX农牧科技公司20万只蛋鸡养殖项目、XXXX农牧业集团的大型养殖猪和鸡及饲料等屠宰加工项目、XXX园区大型生态主题公园及行道树种更新项目，确保早投产、早见效。


　　三是持续强化双招双引。精准分析园区产业发展优势，强化以商招商、产业链招商、功能性招商和新业态招商，加强招商信息收集，完善信息研判和对接制度，加大招才引智力度。


　　四、面临的问题及意见建议


　　一是园区维护运行费用不足，一些基础设施急需完善和更新。逐步完善园区绿化、硬化及管网更新改造并完成园区输变线路整改，争取污水处理厂立项施工，保证园区基础设施正常运行；园区内道路、供水、供暖、供电、绿化、环卫等公益基础设施的维护运行费约1500万元/每年，现由XXX园区管委会负责拨款并监管，达拉特旗创立达实业有限公司负责维护运营，资金无法保障，实际工作中大多为赊欠。


　　二是园区内现有一期移民小区占地8.8万平方米，已安置农牧民784户；二期移民小区，占地12.78万平方米，安置农牧民1072户，今后的民生保障及社会管理问题。


　　三是社会管理职能需进一步明确。


　　基于以上问题，建议考虑按照全旗“一区三园”（XXX工业园、XXXX工业园、XXX园区）总体规划，根据现财政体系，把XXX园区整体归入内蒙古达拉特经济开发区，把所有的社会管理职能移交当地镇政府；（优点是财政体制顺畅，现有人员情况熟悉、业务精通，民生工程、基础设施建设不会停滞；利用现有公共基础设施便于提供“七通一平”招商引资政策；推进在建新建项目快，便于清理历史上和企业欠账。XXX园区下设的达拉特旗创立达实业发展有限公司建议从两个方向考虑：一是纳入旗国资委统一管理，升格为科级建制，独立运行，配备财政供养人员若干名，避免国有资产流失，可利用8.2亿元资产抵押向政策性银行申请流动资金贷款，作为政府投融资平台，减轻财政压力（同时考虑在现有园区干部中选拔任用公司领导，鼓励多年来奋战在园区一线的同志，更有力保障公共基础设施维护运行。）二是归入XXXXX特经济开发区统一管理，升格为科级建制,优点是财政体制顺畅，公共基础设施及社会公益项目的维护和运行不会停滞。


　　   五、“十四五”及2021年工作计划安排


　　（一）加大招商引资力度，抓龙头引进新项目。


　　    继续加大招商引资力度，2021整体发展思路，按照XXXXXX经济开发区总体规划要求，依托XXXX经济开发区“羊绒小镇”产业项目级煤化工项目，延伸产业链，大力发展轻工业纺织“洗、染、印、梳纺”项目级化工下游产业项目，努力开启园区高质量发展新局面。


　　     1、园区企业XXXXXX物流有限公司计划在园区新建占地150亩的洗煤厂项目，总投资12000万元。本项目计划建设三座封闭式煤棚总面积10万平方米，每座煤棚配套1台大型洗煤设备（含筛选设备、破碎设备、装载机7台、专用变压器1台及配套水井等附属设施）。


　　   2、XXX物流园区建设项目。配套完善园区绿化、硬化、卫生间、道路指示牌、交通灯及监控设备基础设施，园区道路建设约20公里。随着园区企业的增加，园区人口也在不断攀升，建设更加完善的基础配套设施来满足日益增加的企业员工及园区常驻居民。


　　   3、通过招商引资进驻园区企业，XXXX市东方希望畜牧有限公司计划投入40000万元建设食品加工、饲料屠宰加工工厂、新厂的建设；XXXX农牧业集团计划投资30000万元建设养殖场及饲料加工厂，直接带动园区居民就业，丰富就业选择。新厂带来的就业岗位大大满足本地常驻居民的工作工作需求，进而提高园区居民家庭收入水平及生活质量。


　　    4、园区污水处理厂前期立项工作已完成，2021年项目开工建设。污水厂建成，在满足园区多家企业生产、园区居民生活废水的排放的同时，为更好地招商引资提供有力保障。


　　    5、投资12000万元的风水梁天然气门站项目，全长约38公里，管道直径0.406米，压力64公斤，管线建成可容纳30.55万立方米天然气。天然气相比煤炭更加方便、节能、环保，天然气门站项目建设让园区基础设施建设更加完善，使园区企业节能减材降耗，从而减少成本支出。


　　    6、投资5000万元建设园区垃圾填埋场。填埋场覆盖风水梁园区企业生产垃圾，商户、居民生活垃圾，獭兔养殖园区生产生活垃圾等。该项目建成后，园区环境将得到很大改善，人居环境相对提升。


　　配合X人民政府各部门完成园区2021年整体工作安排部署，加强招商引资力度，按照园区总体规划，合理规划使用园区土地。争取园区特色小镇项目建设落地实施努力打造风水梁沙、草产业、獭兔特色小镇。不断完善招商政策，优化招商营商环境。


　　   （二）加强XXX园区安全生产、疫情、综治维稳、信访、防火防汛工作。建立健全制度体系，加强主体责任，明确职责。成立安全生产、疫情、综治维稳、信访工作领导小组，编排防火、防汛、疫情值班表，要求带班领导24小时在班。与园区内驻园单位签订责任状，同时，执行每月检查制度，建立台账、制定整改措施，每季度召开例会，分析研判并解决存在问题，以确保相关工作万无一失。加大安全宣传，提高企业和居民安全意识。开展安全生产进企业、进社区的宣传活动。在园区内悬挂关于“安全生产”内容的横幅，设置公共宣传栏；在施工工地、移民小区、养殖基地等人员密集地发放宣传资料。


　　    （三)部署开展三大攻坚战环保、生态建设、环境卫生大整治、努力创建生态利民园区。贯彻落实上级精神要求，完善相关制度程序，认真完成上级交付的工作任务，做好环评、旅游、产业规划。










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