街道住宅小区专项整治工作方案

街道住宅小区专项整治工作方案

为消除住宅小区安全隐患，提升住宅小区环境品质，根据《泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市住宅小区专项整治工作方案>的通知》（泉政办明传〔2019〕42号）、《晋江市人民政府办公室关于印发<晋江市住宅小区专项整治工作方案>的通知》（晋政办明传〔2019〕53号）文件精神，结合我街道实际，经街道办事处同意，决定在全街道开展住宅小区专项整治工作，特制定本工作方案：

一、工作目标

按照属地主体、部门推进的原则，重点解决住宅小区消防安全、秩序管理、市容环境等问题，通过六个月专项整治，确保重点问题基本解决，初步形成自律自治、有效监管、即时执法的管理机制，打造安全、有序、整洁的住宅小区环境。

二、组织机构

为扎实做好住宅小区专项整治工作，加强统筹规划和协调，决定成立整治工作领导小组，具体人员名单如下：

组  长：陈高攀（党工委副书记、办事处主任）

副组长：陈金元（党工委委员、武装部长）

蔡文习（党工委秘书）

柯志力（办事处副主任）

许天苔（办事处副主任）

罗建兵（主任科员）

   成  员：吴栋樑（林口点副点长）

朱金潮（灵水点副点长）

朱  琦（山后点副点长）

林若飞（英塘点副点长）

张斌强（财政所所长）

陈春喜（规划建设办负责人）

林  林（自然资源所所长）

蔡宗愿（城管中队队长）

       任灿庭（发展服务中心主任）

吴文胜（交警中队中队长）

张宏毅（罗山供电所所长）

颜  颜（安海供电所所长）

       各社区党支部书记、主任

领导小组下设办公室，党工委秘书蔡文习任办公室主任，城管中队蔡宗愿、规划建设办负责人陈春喜、交警中队中队长吴文胜、发展服务中心任灿庭任副主任，承担整治工作领导小组办公室日常工作。

三、整治行动

在全街道住宅小区（含无物业服务的住宅小区）集中开展三项重点整治行动：

（一）消防安全整治行动

主要整治：①消防管理，住宅小区未明确消防安全管理机构，主体责任未落实，消防安全管理制度不健全，消防控制室无人值班；②消防设施，室内外消火栓无水，自动喷水、火灾自动报警系统等消防设施故障、损坏、瘫痪；③初期扑救，未制定灭火应急预案，未组建微型消防站，消防器材配备不齐全，初期火灾处置能力较低；④消防通道，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或疏散楼梯，占用住宅小区内道路及其周边公共道路影响消防车通行；⑤电动车充电，电动车门厅、走道、楼梯间违规停放、充电问题。

（二）秩序管理整治行动

主要整治：①停车秩序，住宅小区内外“僵尸车”，住宅小区周边道路违章停车，停车标志标线不明显，施划不科学，私自划线，违章设置地锁，私占公共停车位问题；②占道经营，住宅小区周边道路及进出口占道经营，临街店铺“店外店”问题；③违章搭盖，住宅小区内影响消防安全的违章搭盖，封闭采光口，住宅小区周边占用道路、空地及通道的违章搭盖问题，特别是影响消防车道或存在安全隐患的问题。

（三）市容环境整治行动

主要整治：①环境卫生，住宅小区及周边卫生保洁不到位、垃圾清运不及时，尤其是大面积陈旧性垃圾堆积、污水横流、废弃物未清理和卫生死角问题；②“牛皮癣”，住宅小区周边及小区内楼道、设施上张贴“牛皮癣”问题；③乱拉乱挂，电力及通讯线缆私拉乱挂，特别是电动车充电电线杂乱、垂直下拉，小区大排档及摊贩乱拉乱挂，小区外立面悬挂对市容影响较大物品；④违章广告，住宅小区外立面及周边道路违规设置户外广告、指示牌、乱张贴，特别是占用公共道路设置户外广告问题。

四、职责分工

（一）街道整治工作领导小组：对本辖区住宅小区专项整治负总责，具体开展整治工作，定期研究，及时协调解决问题。

（二）城管中队：负责住宅小区周边市容环境及秩序管理中占道经营和违章搭盖问题整治；督促燃气部门开展建筑燃气管道、设施的火灾隐患排查整治工作；牵头

开展专项整治考评。

（三）发展服务中心：负责住宅小区消防安全整治工作的技术指导、分析研判，配合开展消防安全隐患排查工作；依法查处消防安全违法行为；负责指导物业服务企业及社区建立微型消防站；组织消防宣传，提升居民安全意识。指导应对住宅小区突发事件，统筹应急力量建设和物质储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导应急救援。

（四）规划建设办：督促辖区物业服务企业严格按照法律法规的规定及物业服务合同的约定健全完善住宅小区消防安全和应急管理制度，对负责的物业住宅小区公

共消防设施设备进行维护管理，提供消防安全防范服务，推动应急预案体系建设和预案演练，整治物业小区环境卫生，重点整治物业服务住宅小区内室内违规装修、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、电动车违规停放充电等行为。

（五）交警中队：规范施划及设置住宅小区周边道路停车泊位及交通标志，开展小区周边道路停车秩序整治，清理住宅小区周边道路“僵尸车”，清理道路公共停车位上违章地锁。

（六）财政所：负责统筹安排街道专项整治领导小组工作经费，加大无物业服务住宅小区整治资金保障。

（七）自然资源所：在审批住宅小区周边临时建筑和户外广告规划时避免影响消防安全和住宅小区环境。根据城市管理部门出具的《对已建成违法建设停止办理手

续和提供服务通知书》，限制办理不动产登记。

（八）供电所：负责对老旧小区电力线路负荷低、未设漏电保护和紧急切断装置、电力线路老化、超负荷用电等电力火灾隐患进行排查；推广采用先进的火灾防范技术设施，引导用户规范用电；对住宅小区的开闭所进行安全管理。

（九）燃气企业：落实企业安全主体责任，开展宣传并指导燃气用户安全用气，定期对燃气设施进行安全检查，排查燃气安全隐患并指导用户整改，对拒不整改的应予以停止供气并上报燃气主管部门。及时处理燃气设施故障和事故。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月6日前）

迅速制定具体实施方案，细化部门工作职责，明确任务、目标、保障和举措，推动工作落实。

（二）摸排自查阶段（5月7日至8月31日）

对整治行动涉及的内容开展地毯式摸排，其中有物业服务的住宅小区由物业服务企业负责摸排，住宅小区周边及无物业服务的住宅小区由辖区指导居委会组织排查。鼓励有条件的聘请第三方机构对住宅小区消防安全进行风险评估。摸排自查情况统一报街道整治办备案。街道整治办将对摸排问题进行抽查，对摸排不彻底或隐瞒不报的，将予以通报，对因排查不到位引发事故或影响救援的要严肃问责。

（三）集中整治阶段（5月8日至9月30日）

对排查发现的整改难度不大的住宅小区隐患于6月底前整改完毕；对一时难以整改的重大问题隐患，要制定预案，逐项消除，8月底前全部整改，在期限内未整改的

要说明情况；9月底开展“回头看”，巩固阶段成果。

（四）总结验收阶段（10月1日至10月31日）

由街道整治办组织开展住宅小区专项整治工作检查。

六、工作措施

（一）加强工作保障。设置办公室，确保整治工作有力有序有效推进。同时，多渠道筹集整治资金，明确资金来源，落实经费保障。

（二）强化部门联动。城管、规划建设、公安交警和发展服务中心每月至少要组织两次以上的联合整治检查行动。各部门要加大对工作不力、问题突出的住宅小区的监管力度，对整改不力或拒不整改的采取从严从重的处罚措施，并加强对物业企业的信用惩戒。

（三）创新工作举措。探索实用举措，形成可推广、可复制的模式。推动每个小区建立一个微型消防站。无物业住宅小区由居民委员会帮助指导加强消防安全管

理。组建或引进物业服务企业入驻无物业服务住宅小区管理。综合采取增补车位、建立立体车库、周边单位闲置车位停放相结合的方式逐步解决停车难问题。有条件的住宅小区必须建设电动车集中停放场所和充电设施。

（四）强化宣传引导。要充分运用电视、广播、网络、微博、微信等新闻媒体，大力宣传城市管理法律法规、消防通道违法停车的危害后果、法律责任，正确引导广大群众、社会力量支持、参与整治工作。

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