XX县党风廉政建设责任制检查考核实施方案

XX县党风廉政建设责任制检查考核实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，压紧压实全县各级党组织管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，确保 xxxx年度党风廉政建设责任制检查考核工作扎实有效开展，根据《中共XX县委办公室关于xxxx 年度全县党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》要求，制定本实施方案。

一、组织领导

在县委的统一领导下，由县XXX带队，县XX具体负责对XX 乡（镇）党委、人大、政府，XX个县级单位落实党风廉政建设责任制情况检查考核；县XX局党组、县XX局党组负责组织对所管理的XX个行业部门落实党风廉政建设责任制情况检查考核。

二、检查考核时间

XXXX年X月 X 日召开XX县党风廉政建设责任制检查考核动员部署会，XXXX年X 月X 日至X月 XX日开展检查考核工作，时间 X 天。

三、检查考核单位及对象

（一）检查考核单位

接受XXXX年度党风廉政建设责任制检查考核的单位共XX个，其中：乡（镇）X 个、县级单位XX个、行业主管部门检查考核单位XX个。

（二）检查考核对象

1.乡（镇）党委、人大、政府领导班子及其成员（包括不是领导班子成员的副科级以上领导干部、非领导职务）；

2.县管单位党政领导班子及其成员（包括不是领导班子成员的副科级以上领导干部、非领导职务）。

3.XXXX 年X月X日前提拔、交流任职的县管干部，参加现工作单位考核；考核时，已退休的县管干部不参加考核。

4.在县内挂职时间超过半年的县管干部，参加挂职单位考核；到州级机关、省级机关和国内发达地区挂职的县管干部，参加原工作单位考核。参加驻村工作队的州管干部、县管干部，工作时间超过半年的，由所在乡（镇）负责考核；不足半年的，回原单位考核。县管干部是派出单位领导班子成员的，在原工作单位考核。

5.结合我县实际，对《中共XX县委办公室关于 XXXX 年度全县党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》中的《XX县XXXX 年度党政领导干部述责述廉民主测评表》测评范围做了调整。

四、检查考核方式

XXXX年度全县党风廉政建设责任制检查考核主要采取集中检查考核、分管领导综合评价和激励考核 3 种方式开展。

（一）集中检查考核

集中检查考核以季度督查为基础，县委成立专门考核工作机构，分组同步实施检查考核，着重检查考核X个方面内容：一是抽查核实各单位是否把季度督查中发现问题整改落实到位；二是与被考核单位党政主要负责人、领导班子成员和一般党员干部进行个别谈话，全方位了解被考核单位主体责任和“一岗双责”等方面的落实情况；三是对各单位党政领导班子落实党风廉政建设责任制和党政领导干部述责述廉情况进行民主测评；四是根据考核标准对各单位进行正向和反向考核。

（二）分管领导综合评价

县委、县政府分管领导根据《XX县 XXXX 年度党风廉政建设责任制分管领导综合评价表》，对分管单位从落实全面从严治党主体责任、遵守政治纪律和执行民主集中制、改进作风和廉洁自律、履行本单位职能职责和推动脱贫攻坚等 X个方面情况进行评分。 《XX县 XXXX年度党风廉政建设责任制分管领导综合评价表》由县纪委制作呈送县级领导，由县级领导所在单位办公室负责收回、汇总，于XXXX 年 X月X 日前将综合评价情况上报县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。县XX局党组、县XX局党组负责对所管理的XX个行业部门进行综合评价，于XXXX 年 X 月X 日前将综合评价情况上报县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

（三）激励考核

一是在推动党风廉政建设和反腐败工作中有创新、有特色、有亮点，由被考核单位提出，检查考核组验证确认，给予激励加分；

二是各乡（镇）、各单位落实脱贫攻坚主体责任和监管责任情况，由县扶贫开发领导小组办公室进行综合评价，于XXXX年X月 X 日前提供县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

五、检查考核内容

检查考核的主要内容及评分标准按照《中共XX县委办公室关于 XXXX年度全县党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》要求执行，共 XX个方面内容。各单位和检查考核组要认真对照检查考核内容，逐项进行自检自查和检查考核。

六、检查考核程序

（一）自检自查，总结工作

1. 自检自查 。被考核单位按照上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署安排和有关要求开展自检自查，总结经验、查找不足、认真整改。

2. 专题报告 。各乡（镇）党委、县级各单位党委（党组）于XXXX年XX 月 XX 日前以正式文件通过电子政务平台向县委和县纪委上报 XXXX年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告。

3. 撰写个人述责述廉报告。被考核单位党政领导班子成员（包括不是领导班子成员的副科级以上领导干部、非领导职务）根据有关规定撰写述责述廉报告。述责述廉报告要求主题突出、内容真实具体、文字简练，字数不超过2500 字。根据中央纪委、省委、省纪委、州委和州纪委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的相关文件要求，对《中共XX县委办公室关于XXXX 年度全县党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》中明确的述责述廉格式进行了修改完善。

4. 州 属驻XX 各单位参照本通知开展自检自查 。落实党风廉政建设责任制情况专题报告、述责述廉报告于XXXX年XX月 XX日前报县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

（二）工作情况汇报、述责述廉和民主评议

1. 工作情况汇报 。被考核单位党委（党组）主要负责人代表领导班子汇报落实党风廉政建设责任制工作情况，汇报时间控制在 20 分钟以内。

2. 述责述廉 。党政领导班子主要负责人在汇报会上进行述责述廉，述责述廉时间控制在 10 分钟以内；党政领导班子其他成员（包括不是领导班子成员的副科级以上领导干部、非领导职务）书面述责述廉。

3. 民主测评 。对党政领导班子及其成员（包括不是领导班子成员的副科级以上领导干部、非领导职务）落实党风廉政建设责任制和述责述廉进行民主测评（会前由被考核单位统一印制表格，会后收回）。参加民主测评的人员中应有一定比例的党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休老干部、一般干部和群众代表（职工代表），人数不少于参会总人数的 10%。各乡（镇）参会范围：乡（镇）领导班子成员、乡科级非领导职务干部；站所负责人、村（社区）支部书记；县级单位参会范围：被考核单位领导班子成员、乡科级非领导职务干部，科室主要负责人及下属单位领导班子成员、部分干部职工，参会人员不得少于总人数的 2/3。

（三）个别谈话

坚持党政“一把手”必谈、领导班子成员选谈，随机选择 2 至3 名一般党员干部进行谈话。选谈和随机谈话人员由检查考核组确定。通过“面对面”“零距离”的个别谈话，多角度、全方位了解被考核乡（镇）、单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任、纪委（纪检监察组）落实监督责任、领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面情况，传导压力、压实责任，督促落实全面从严治党主体责任、监督责任。谈话记录原始稿件报县委党风廉政建设责任制领导小组办公室存档。

（四）调阅资料

不要求被考核单位和部门对照考核内容及评分标准逐一准备台账资料，检查考核组根据考核重点内容和考核情况需要，调阅、评估相关资料，了解相关工作开展情况。

（五）延伸检查

根据检查考核需要，各乡（镇）可延伸检查 1 至 2 个村（社区），县级单位可延伸检查 1 至 2 个内设科室和下属单位。

（六）意见反馈

1.各检查考核组综合分析检查考核情况，作出总体评价，找准主要问题，提出整改意见建议，由带队领导审核后书面向被考核乡（镇）、单位反馈，同时反馈至县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

2.被检查考核单位根据反馈情况，认真总结经验，针对存在的问题研究提出整改措施。

3.述责述廉测评结果由县纪委汇总后报告县委，以适当方式向述责述廉对象反馈。

七、等次评定

检查考核情况按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次评定。

（一 ） 情况报告 。各检查考核组对检查考核情况进行综合分析，实事求是、客观公正地进行评分，评出各单位集中检查考核得分（各单位激励考核创新类分数单独提供），并形成检查考核报告；县XX局党组、县XX局党组负责组织所管理行业部门的党风廉政建设责任制检查考核，并形成检查考核报告，提出等次评定初步意见，于 XXXX 年X月 XX 日前报送县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

（二 ） 等次初评 。县委党风廉政建设责任制领导小组办公室收集县委组织部、县财政局、县审计局、县扶贫办、县人民检察院、县委巡察机构等单位和县纪委监委机关有关部室对被考核乡（镇）、县级单位日常监督检查的有关情况。根据日常监督检查、季度督查、集中检查考核、分管领导综合评价等情况，进行综合分析、复审复核和综合评分，并按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次提出等次评定初步意见，形成全县检查考核情况综合报告。

年度综合评分=（季度督查得分+集中检查考核得分+领导综合评价得分+激励考核得分）×70%+单位民主测评得分×30%。

（三） 县纪委常委会审核。县纪委常委会对检查考核情况、等次评定意见进行审核。

（四 ） 县委常委会审定 。县委常委会对检查考核情况、等次评定意见进行审定。

八、成果运用

检查考核情况和民主测评情况提供给县考评办、县委组织部等有关部门，作为党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，列入党政领导干部问责的重要内容。领导干部述责述廉报告及民主测评情况记入本人廉政档案。

1.对评定为优秀等次的进行通报表彰。

2.对评定为基本合格、不合格等次的予以通报批评；对全县考核末位的 2 个乡（镇）党政主要领导和 XX个县直部门主要负责人进行约谈；对连续两年以上被评定为基本合格、不合格等次的乡（镇）和单位主要负责人，进行责任追究或组织处理。

3.党政领导班子主要负责人述责述廉民主测评分数低于 80分的，本人作出书面说明，由县纪委、县委组织部对其进行提醒谈话或诫勉谈话，并限期整改；党政领导班子其他成员述责述廉民主测评分数低于 70 分的，由所在乡（镇）、单位党委（党组）主要负责人对其进行提醒谈话并限期整改。对存在的突出问题不认真整改，情节严重的，进行责任追究或组织处理。

4.基本合格和不合格单位要召开一次党委（党组）党风廉政建设专题民主生活会，认真查找存在问题、分析原因、制定整改措施、抓好整改落实，于 XXXX年 X月XX日前向县委专题报告整改情况，同时抄报县纪委、县委组织部。县委党风廉政建设责任制领导小组办公室要加强对基本合格和不合格单位整改落实情况的跟踪督促检查，并于XXXX 年 X月底前组织复查验收。对整改不重视、责任不落实、整改不到位、效果不明显的，要严肃追究责任。

5.基本合格和不合格领导干部要认真查找存在问题、分析原因，进行深刻检讨，形成书面检查材料于 XXXX 年 X月XX 日前报送县委党风廉政建设责任制领导小组办公室。

九、有关要求

（一）被考核单位党委（党组）和检查考核组要高度重视党风廉政建设责任制检查考核工作，坚决防止责任制检查考核中的形式主义，坚决杜绝随意降低检查考核标准，切实提高政治站位，压实压牢全县各级党组织管党治党、从严治党政治责任。

（二）被考核单位党委（党组）要加强组织领导，认真开展自检自查，全面深入查找存在问题，督促整改落实，并做好领导干部撰写个人述责述廉材料和报送专题报告等各项准备工作。

（三）县XX局党组、县XX局党组要认真组织，严格考核，按时按质上报有关材料。

（四）检查考核组要模范遵守廉洁自律规定，落实中央八项规定精神，严肃检查考核政治纪律、工作纪律和保密纪律；要以扎实的工作作风、严谨的工作态度、高尚的个人操守，保证考核工作的权威性和公平公正；对不守纪律、不负责任、检查考核失真失实的，严肃追究责任。

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