乡镇政务诚信建设工作整改方案

乡镇政务诚信建设工作整改方案

为了认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强政务诚信建设的相关文件精神，切实加快全镇政务诚信建设，进一步提高政府公信力。按照县政府《关于开展政务诚信建设年活动实施方案的通知》（清政发〔2018〕11号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政、政务公开、勤政高效的原则，以建立完善政务领域失信记录、实施失信惩戒措施为关键，深入开展政务诚信建设，不断提高干部职工的诚信意识和政府的行政效能，进一步营造风清气正的政务服务环境，树立依法行政、公正公平、公开透明、廉洁高效的诚信政府形象。

二、基本原则

（一）依法行政，强化监督。将依法行政作为干部职工施政履职的根本准则，严格守法、严格执法，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。将依法行政贯穿于日常工作决策、执行、监督和服务的全过程，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

（二）阳光行政，强化公开。推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，大力推进政务信息公开，提高工作透明度。在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

（三）守信践诺，强化公正。将公平正义作为政务诚信的基本准则，贯彻于政府工作的各领域。建立干部职工信用记录，准确记录并客观评价干部职工对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。

（四）失信惩戒，强化监管。建立健全政务失信追责问责制度，加大对全镇干部职工失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人，对严重失信行为实施联合惩戒。对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约的行为，要加大查处力度，营造既“亲”又“清”的新型干群关系。

三、整改措施

（一）加强干部职工诚信教育和管理。以社会主义核心价值观为引领，深入开展单位干部职工诚信、守法和道德教育，加强干部职工诚信学习，加强培训情况登记和培训结果评估，提升干部职工诚信素质和诚信意识，建立一支守法诚信、高效廉洁的干部队伍。

（二）建立健全政务失信记录。建立政务信用承诺制度，各村、各单位要结合权责清单，在履职尽责、依法行政、优化服务等方面向社会公开作出信用承诺。建设政务信用数据库，及时、准确、客观记录全镇干部职工在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理的失信信息，将其纳入政务失信记录。

（三）强化政务信用信息使用。建立干部职工诚信档案，按照法律法规规定采集干部职工的政务失信记录，将干部职工履职过程中因违法违纪、失信被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等方面的信息，纳入政务信息失信记录，作为干部考核、任用和奖励的重要依据。同时，建立健全信用信息异议、投诉制度，探索扩展干部职工失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，主动挽回干部职工政务失信行为发生后的损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，从轻或免于实施失信惩戒。

（四）加大政务失信行为的惩戒力度。对涉农资金、扶贫领域等方面存在政务失信记录的干部职工，在任用、职务（职称）晋升、评先选优等方面予以限制和惩戒，对经济社会发展造成重大不良影响的予以公开通报批评，对失信行为情节严重、性质恶劣的，依法依规给予处分。同时，畅通民意诉求渠道，充分发挥政风行风热线、微博、微信、投诉电话等渠道作用，鼓励广大群众对全镇干部职工失信行为进行投诉举报。

（五）全面推进政务信息公开。遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则，对群众利益密切相关的就业、就学、计生、养老、助残、扶贫、低保、住房、出行、拥军优属、便民服务、社会公益事业建设、重大项目建设、涉农资金发放、“三公”经费、计划生育等36项惠农政策这些重点领域的信息进行公示公开，自觉接受镇人大、纪委和广大群众监督，切实提高政府信息公开质量和时效。

（六）开展政务诚信主题宣传活动。围绕政务诚信主题，结合“政务诚信建设年”活动，积极开展丰富多彩的宣传活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信办事、文明服务”宣传教育活动，引导干部职工充分认识守信践诺与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信公民、在单位做诚信建设者、在家庭做个诚信成员。

（七）建立健全政务诚信监督体系。镇党委、镇政府牵头，成立由镇人大、纪检、司法、综治、派出所负责人为成员的监督工作领导小组，对全镇社会管理、项目投资、政策落实及干部职工管理方面进行全面督查。同时，充分发挥社会舆论的监督作用，广泛接受第三方评估和群众投诉举报，建立健全公正高效、公开透明的诚信监督管理体系，推动社会诚信意识和诚信水平的提高。

四、组织领导

为扎实推进政务诚信建设工作，确保整治工作取得实效。镇上决定成立政务诚信建设工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：**   镇党委书记

副组长：**    镇党委副书记、镇长

    镇人大主席

成  员：          镇党委副书记

    副镇长

    镇纪委书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办，由**同志兼任办公室主任， **任干事具体负责处理政务诚信建设日常工作，及时上报诚信政务建设各类信息数据。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2018年2月）。组织干部职工学习传达省、市、县政务诚信建设有关法律法规和文件精神，制定印发全镇整改工作方案，同时要充分利用村村通广播、宣传栏、微信、QQ群等方式方法，广泛宣传政务诚信建设工作的重要意义，引导全镇干部职工自觉参与创建活动。

（二）查摆问题阶段（2018年3月）。紧密结合工作实际，对照习近平总书记关于诚信建设的重要讲话精神，对照有关法律法规、对照国家、省、市、县文件精神、对照群众期盼、对照目标任务、对照先进典型，树牢问题意识、坚持问题导向，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方意见建议，牢牢抓住政务诚信中存在的突出问题，抓住群众反映强烈的“不诚信”问题，深刻剖析根源，列出问题清单，为扎实开展整改工作提供依据。

（三）整改落实阶段（2018年4月—2018年11月）。对在诚信建设方面存在的突出问题,认真制定整改方案，建立任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限，靠实工作责任，加大督办力度，跟踪整改落实，边查边改，即知即改，限期整改，确保问题整改彻底到位。同时，围绕政务诚信建设中的突出问题，制定相应的规章制度，切实推动政务诚信建设制度化、规范化运行，以实际行动取信于民。

（四）总结验收阶段（2018年12月）。及时总结政务诚信建设进展情况，主动公开政务诚信建设工作中查摆出的问题及整治成效，并严格对照验收标准，完善各类资料，准备迎接县级督查验收。

六、工作要求

（一）加强领导，形成工作合力。政务诚信建设是社会信用体系建设的重要工作内容。各事业站所、镇属各单位要把政务诚信建设作为重点工作列入重要日程，摆在重要位置，从各自实际出发，找准工作重点，明确工作职责，落实整治措施，确保政务诚信建设工作取得实实在在的效果。

（二）明确责任，注重实际效果。各事业站所、镇属各单位要明确工作计划、工作内容、工作措施等，确保政务诚信建设工作取得实效，防止走过场。各部门要积极配合，合理安排好政务诚信建设工作，确保该项工作全面覆盖，整体推进。

（三）结合实际，营造浓厚氛围。通过制作宣传标语、展板，发布微信公众号等形式大力开展丰富多彩的政务诚信主题宣传活动，普及诚信知识，提高诚信意识，推动诚信文化“进机关、进单位、进岗位、进家庭”，全面加强干部职工思想道德建设，将政务诚信建设作为干部职工评先评优的重要依据，切实在全镇范围形成“讲信用、守信用、用信用”的良好社会氛围。

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