乡镇开展安全生产集中执法行动方案

乡镇开展安全生产集中执法行动方案

为贯彻落实中、省、市、县关于安全生产集中执法行动指示批示及电视电话会议精神，进一步加强安全监管执法工作，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，根据县安委会及相关工作部门安全生产集中执法行动方案及我镇实际情况，特制定本方案：

  

一、工作目标

  按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施，根据“六个一批”所涉具体问题展开严格执法行动，倒逼企业落实安全生产主体责任，强化安全管理措施，切实消除隐患、化解风险，大幅减少因非法违法和违规违章操作造成的事故，坚决防范和遏制各类安全事故，推进我镇安全生产形势持续稳定向好。

  二、主要任务及分工

  本次以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气管道、交通运输、建筑施工、消防、民爆、特种设备等重点行业领域展开集中执法行动，结合我镇安全监管具体情况，集中执法具体任务如下：

  （一）非煤矿山领域。以马鞍桥金矿采矿场为主要执法对象，以安全检查督查为主要执法手段，并积极配合县级执法部门落实执法措施，严格查处河道乱采乱倒砂石行为。检查督查企业严格执行行业管理及整改要求。（执法主体：镇安监站、河长办，各站办所配合）

  （二）危险化学品领域。以严厉查处黑加油站为执法重点，以安全检查为主要执法手段，并积极配合县级执法部门落实执法措施。重点查处无证照或许可证不全开始经营储存燃气、建设不符合安全标准等违法违规行为（执法主体：镇安监站，各站办所配合）

  （三）烟花爆竹领域。以查处非法销售烟花爆竹零售为主要执法重点，以安全检查为主要执法手段，并积极配合县级执法部门落实执法措施，杜绝烟花爆竹在镇域内享受。（执法主体：镇安监站，各站办所配合）

  （四）交通运输领域。以农村车辆为主要执法对象，以安全巡查为主要执法手段，并积极配合县级执法部门落实执法措施。主要做好相关执法宣传和制止违规营运工作，重点配合好上级交通运管部门交通安全执法检查工作。（责任主体：镇交通管理站、安监站，各站办所配合）

  （五）建筑施工领域。以辖区建设施工项目为主要执法对象，以工地日常巡查为主要执法手段。重点防止未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业人员无相应证书从事建筑施工，层层转包、违法分包等行为。（责任主体：镇名镇办、镇安监站，各站办所配合）

  （六）消防领域。以超市、酒店、驻地各单位、“农家乐”经营户、幼儿园等消防安全重点企业及单位为主要执法对象，以安全检查为主要执法手段，重点查处未按技术标准或未经批准设置消防设施，未按规定维护保养消防设施，堵塞封闭安全出口疏散通道，“三合一”、“多合一”场所违法生产经营和违规住人等行为。同时还要检查其他人员密集场所消防安全隐患整改责任落实问题。（执法主体：镇安监站、各站办所配合）

  （七）民爆领域。重点排查辖区民爆物品使用情况，督查使用作业资质问题，规范作业程序。（执法主体：镇安监站）

  （八）特种设备领域。重点排查辖区特种设备安装、使用情况，督查操作资质是否合法、程序是否规范、设施是否定期检测等问题。（执法主体：安监站，各站办所配合）

  （九）职业健康。查处涉及的企业是否履行职业病防控主体责任，并积极配合上级专业执法部门落实执法措施。（执法主体：镇安监站、各站办所配合）

  （十）其他行业领域。按照对口业务部门要求，开展好日常问题排查及执法处理，积极配合对口业务部门执法检查。（执法主体：各相关职能站所）。

  三、时间安排

  从2018年8月起至12月，分3个阶段进行。

  （一）安排部署阶段（从即日起—9月10日）。职责召开会议专题研究部署，制定本辖区行动实施方案，明确工作任务及责任分工，并严格落实到位。

  （二）集中执法阶段（9月11日-11月底）。按照实施方案的具体安排，组织开展执法检查。对发现的违法违规行为进行执法处理，该罚款的必须依法足额处罚，该停产停业整顿的必须停产停业整顿，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭。

  （三）总结提升阶段（12月份）。全面认真总结安全生产集中执法行动，不断改进执法工作，提高执法水平，提升执法效能。

  四、组织领导

  为了加强对安全生产集中执法行动的统一领导，镇实行主要领导负总责、亲自抓的工作机制，成立由镇长寇维天同志任组长，分管安全领导陆玉秦同志任副组长，镇安监站、各站办所等相关职能部门主要负责人为成员的执法行动领导小组。

  五、工作要求

  各执法人员必须以严肃的工作态度、严格的执法手段、严密的执法程序对待安全生产集中执法行动。要充分认识到开展安全生产集中执法行动既是贯彻落实党的依法治国理念，又是加强安全监管的必然要求。执法必须严格，做到全覆盖，零容忍，该罚的罚，该停的停，该关的关。执法必须依法进行，注重执法程序，留取执法文书、印象资料，过程记录签字手续齐全。

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