2018年度健康脱贫工作总结

2018年度健康脱贫工作总结

一、精心推进，夯实健康脱贫工作任务。


1、精心组织推进。多次召开全区卫计系统健康脱贫工作调度推进会，提高思想认识，强化职责分工，层层分解任务。严格执行“周例会、月点评、季通报”制度，对照上级工作任务要求，逐一梳理问题，逐一整改落实，夯实健康脱贫工作任务。


2、加强包保督查。建立“四包”制度，实行卫计委班子成员包片、合管中心包点（每人包一个乡镇、街道）、单位包村、干部包户。区合管中心抽调业务骨干配合委班子成员做好健康脱贫政策宣传和答疑解惑。乡镇卫生院和卫计办所有人员包到村户、包政策宣传、包知晓、包各种服务。各乡镇（街道）、村（居）制定了“四包”健康脱贫作战图，明确各自职责，形成四级包保的健康脱贫作战体系。开展“五率”考核，即对入户宣讲率、贫困人口对政策的知晓率、家庭医生签约服务的履约率、一站式服务结算精准兑现率和群众的满意率等进行考核，对每次考核排名末位的给予约谈、通报、处罚或免职。


3、严格责任追究。制定并印发《东周区健康脱贫工作责任追究办法》，对在各级工作调研、督查巡视、专项检查、明查暗访中存在问题的，在市、区健康脱贫工作考核中排名末位的，在区摘帽验收评估中出现“弄虚作假、极端事件、重大负面舆情”影响区摘帽的，根据《办法》规定进行责任追究，进一步严肃工作纪律、压实工作责任，助力完成全区脱贫摘帽既定目标。


4、建立长效机制。完善各项规章制度，包括人员分工、工作职责、例会、资金拨付、工作流程、档案管理和考核奖惩等制度。建立“四报”制度，实行周统计、周报告、月汇总、月报告，各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、委属各单位和保险公司每周将工作进度按时传报至区合管中心；区合管中心将传报情况每周一汇总，并上报区卫计委；区卫计委每周与区扶贫办、区民政局、区残联、区财政局等单位通报信息；区卫计委每周、每月汇总后及时向区委、区政府主要负责人和分管负责人汇报，确保健康脱贫工作做到常态化、长效化。


二、精准施策，创新健康脱贫工作载体。


1、探索健康脱贫新举措。完善贫困人口综合医疗保障政策，发挥贫困人口综合医保政策叠加效应，大幅减轻贫困人口大病、慢病医药费用负担。研究制定《东周区非贫困人口医疗补充保险实施办法》，进一步缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障差距，切实减轻非贫困人口就医负担，有效解决因病致贫、因病返贫问题。建立对易肇事肇祸严重精神障碍贫困患者信息监测、筛查评估、依法收治、服务管理、康复供养等相关制度和工作机制，确保到2018年底，病情不稳定的严重精神障碍贫困患者得到集中救治与供养。


2、落实健康脱贫政策保障。一是贫困人口全员参保。加强数据的比对、核查，2018年度东周区贫困人口新农合参合率为100%，参保补贴已全面落实。二是资金得到有效保障。实行月结月清制度，贫困人口在定点医院、村卫生室就医，除新农合正常报销外还可以享受大病保险、民政救助和政府财政兜底的综合医疗保障，贫困人口的这三类补助是由各医院先行垫付、按月报送给合管中心，合管中心及时汇总、统计后，及时报送给人保公司、民政部门、财政部门申请、督促拨款，实行月结月清，保证医疗机构的正常运转，更好的为贫困患者服务。项目实施以来，东周区贫困人口实际报销比例一直在97%以上。三是分级诊疗逐步形成。逐步完善分级诊疗和双向转诊制度，推进分级诊疗和医共体建设，贫困患者县域内就诊率达97.36%。三是“三个一批”行动计划全面推进。对农村贫困人口实施分类救治，进行统一布置，做到应保尽保、不漏一人，每人一档，每户一盒，标清类别， 15种大病的救治方案每人一方，留存在健康脱贫办、市区级医院、乡镇卫生院、村卫生室、贫困人口的档案里，确保贫困人口大病救治率100%。定期完善“健康扶贫动态管理信息”，并实时更新数据，实行动态管理，目前，已排查九种大病患者986例，救治986例，六种大病患者1763例，救治1760例。四是贫困人口签约服务全覆盖，37家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和区级医院参与签约医生1000余名，贫困人口签约服务率100%。五是防病水平不断提升。规范开展艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病防控工作，有效降低传染病感染、传播风险；定期为贫困人口提供健康体检等服务，以贫困家庭中的妇女儿童为重点，实施好儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、免费孕前优生健康检查等公共卫生项目，目前，贫困家庭妇女“两癌”筛查14858人，新生儿疾病免费筛查41人，儿童营养改善项目覆盖贫困儿童新增122人，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率,0.97‰，5岁以下儿童死亡率1.48‰。


3、加大药品保障机制建设。建立区、乡、村三级供药责任制，村卫生室负责供应高血压、糖尿病两个慢性病种药品3个以上（含3个）品种，乡镇卫生院负责供应与其诊疗能力相符的常见慢性病种药品若干个品种，区级医院负责所有常见慢性病种和特殊慢性病种药品供应保障，对部分发病率高、病情相对稳定、用药较为明确的慢性病病种，所需门诊药品由区级进行统一采购、统一延伸配送至村卫生室。对特殊人群由签约家庭医生定期送药上门,并开展随访管理等服务。


4、创新健康脱贫工作载体。通过每月扶贫工作例会，帮扶人员与驻村扶贫工作队相互交流，发现并解决干部群众实际困难。组建由乡镇卫生院医生、村医、计生专干等基层卫生计生人员组成的健康脱贫暖心工作队，深入开展健康脱贫冬季暖心活动，全区共组建300多支暖心工作队，走访慰问贫困户2万余人，家庭医生履约服务3万多人，发放宣传材料10万多份。


三、精细标准，筑牢健康脱贫工作基础。


1、推进基础设施建设，让群众“就近就医”。对区、乡、村三级医疗机构的医疗用房新建或改扩建，并且重点向贫困村倾斜。目前，共新建2个卫生院，新建41个村卫生室，其他的卫生室进行重新整修，为贫困人口提供了良好的就医环境。所有新建的村卫生室（站）都达到“一场、十室、九统一”的标准。同时，优先给贫困村设立健康自测小屋，配备“健康东周直通车”，主动为年老体弱和行动不便的开展上门巡诊服务。


2、提高医疗服务水平，让群众“看病有医”。切实提升服务水平做到“七设立”。设立“贫困人口系统查询机”、“健康脱贫服务台”、健康脱贫就诊“绿色通道”、“健康脱贫病房”、医护人员健康服务团队、健康脱贫管理员、健康脱贫“一站式”结算窗口。全面落实三级医院对口支援工作，做好三级医院对口帮扶和“2＋5“、”1＋4“驻点帮扶工作，签订帮扶协议，开展远程医疗，提高服务水平，扎实做好对口帮扶工作。加强紧密型医共体推进力度，通过两家牵头医院的紧密型医共体的合作，做到人员、技术、资源下沉，确保贫困人口区内就诊率不断回升。


3、严格规范诊疗行为，让群众“放心就医”。加强就医导控，规范诊疗行为，按照“七不准”、“七不保障”要求，严格管理“挂床”、“懒床”和重复就诊等过度医疗现象，严查无住院指证办理住院行为，密切关注本辖区贫困人口就诊数据指标，开展专项督查和日常巡查，落实病历评审制度，严厉打击骗保套保行为，确保贫困患者放心就医。


4、加大政策宣传力度，让群众“明白就医”。通过“六个起来”即院内外牌子竖起来、室内外牌子挂起来、账册画单宣起来、电子屏幕飘起来、广播喇叭响起来、服务车辆跑起来，把健康脱贫政策、就医补偿流程宣讲到位落到到位。






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