某县“精神扶贫”工程实施方案

                                              某县“精神扶贫”工程实施方案

为贯彻落实中央和省、市精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，实现物质和精神“双脱贫”，根据省、市安排部署，结合实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以精准扶贫扶志扶智为重点，结合乡村振兴战略实施，把精准扶贫精准脱贫与扶志扶智结合起来，建好新时代讲习所、脱贫攻坚面对面互助组、新时代脱贫攻坚文艺宣传队，培育时代新人和新型农民，教育引导广大农民群众自尊、自信、自强、自立，自力更生，艰苦奋斗，激发内生动力，补齐“精神短板”，提升发展能力，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，推动物质文明与精神文明协同发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强精神支撑。

二、目标任务

面向农村，以贫困村为重点，聚焦**个深度贫困村、**户贫困户、***万贫困人口，集中利用3年时间（2018年至2020年），按照“八有”（有新时代讲习所，有新时代脱贫攻坚文艺宣传队，有文化活动阵地，有道德讲堂，有美德文化墙，有脱贫致富先进典型‘光荣榜’，有脱贫攻坚志愿服务组织，有村规民约）的要求，在全县**个行政村建好精神扶贫宣传阵地和服务组织，通过组织开展宣传教育扶志，爱心志愿互助，舆论氛围激励，乡风文明促进，文化惠民聚力，典型培树引领等一系列扶贫扶志扶智宣传教育、互助帮带、文明创建等活动，切实改变个别贫困群众“等着扶，躺着要”、“干部干，群众看”、“上急下不急，外急内不急”的懒汉思想，进一步激发他们脱贫致富的内生动力，增强自我发展的信心和决心，积极投身脱贫致富奔小康的生动实践中，努力实现脱贫致富奔小康的目标。

三、工作安排

（一）宣传教育扶志

1、用好智慧党建云平台。县领导每月通过**全县农村讲一次党课，重点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、党和国家脱贫攻坚的重大决策部署及省、市、县推进脱贫攻坚“一号工程”、“一户一策”等政策举措。扩大建档立卡贫困村贫困户利用云平台覆盖面，提高惠民政策知晓率。（牵头单位县委组织部；责任单位：各乡镇）

2、成立新时代讲习所。按照“六有”（有阵地、有机构、有标识、有师资、有资料、有成果）标准，在**个行政村成立“新时代讲习所”。重点建好**支讲习员（特邀讲习员、理论政策讲习员、技术骨干讲习员和典型模范讲习员）队伍。特邀讲习员队伍由县级领导组成，理论政策讲习员队伍由县委党校、驻村帮扶单位领导、帮扶队员组成，技术骨干讲习员队伍由脱贫致富先进个人、专业合作社带头人及县农业、科技、卫生等技术骨干组成，典型模范讲习员队伍由道德模范、最美人物等先进典型组成。联系乡村县级领导，每年至少开展1次讲习。贫困村由帮扶单位依托四支讲习队伍组建新时代讲习宣讲组，原则上每月开展不少于1次讲习活动。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县委党校、县农工办、各帮扶单位、各乡镇）

3、拓展讲习内容。发挥微信公众平台作用，乡村开设网上新时代讲习所，组织开展网上讲习活动。在做好习近平新时代中国特色社会主义思想和精准脱贫政策讲习的基础上，围绕贫困村发展脱贫实际和群众需要,重点开展各类实用技术、实用技能培训，助力产业发展。同时，开展理想信念教育、中华优秀传统文化教育、传统美德、家训家风等教育，提振群众的文化自信和发展信心。（责任单位：县委党校、县扶贫办、县农牧局、县科技局、县科协、各乡镇）

（二）爱心志愿互助

1、建立脱贫攻坚“面对面”互助组。建立“先富带后富”、“大户带小户”、“能人带后进”的“面对面”互助组，鼓励致富带头人、种植大户、养殖能人结对帮带贫困户，有针对性地做好扶智扶志，传授致富技能，增加农户收入，力争帮带贫困户家庭成员至少有一人掌握一门致富技能，真正实现帮带一人、就业一人、脱贫一户的目标。（责任单位：县农工办、各乡镇、各帮扶单位）

2、创新互助组“帮带”机制。先富带头人为帮带贫困户提供务工岗位和就业信息。组织种植大户，结对开展土豆、大棚蔬菜、中药材、小杂粮等农作物的种植技术指导，帮助种植户销售农产品。发挥养殖能人的技术等优势，为贫困户提供养殖技术、改良品种、疫病防治、市场销售等方面的帮助，增加养殖效益。（责任单位：县农牧局、各乡镇）

（三）舆论氛围激励

在县广播电视台、**微信公众平台等媒体开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”、“三年决胜奔小康”专栏，开展常态性、动态性主题宣传报道，全面解读精准扶贫精准脱贫政策及工作成效。通过印发宣传手册、宣传画、口袋书等方式，依托乡村文化墙、橱窗、广告牌等各类宣传阵地，运用全县精准扶贫精准脱贫QQ工作群、公众微信群等融媒体，推进精神扶贫宣传教育进村入户、入脑入心。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文广局、县广播电视台）

（四）乡风文明促进

1、推进“美丽庭院”创建活动。深化“美丽庭院”创建活动，按照“居室整洁美、庭院净化美、环境绿化美、外观协调美、家庭和谐美、书香氛围美”的创建标准，抓好示范，集中打造，争取每年打造*个示范村，**个示范户。（牵头单位：县妇联；责任单位：县农工办、县住建局、各乡镇）

2、深化农村精神文明“八个一”工程建设。组织实施以文明村镇创建、“五星级文明户”创评、村规民约、红白理事会、道德讲堂、志愿服务队、文化广场、好人榜等为主要内容的农村精神文明建设“八个一”工程示范点建设，2018年打造省级示范点*个、市级示范点*个、县级示范村**个。（责任单位：县文明办、各乡镇）

3、深化“结对子、种文明”活动。结合精准扶贫精准脱贫，深入开展文明单位与贫困村结对开展帮扶，重点加强形势政策宣传、文明乡风培育，组织文化志愿服务、送文化、扶贫济困、产业扶贫等活动，推动农村精神文明建设深入开展。（牵头单位：县文明办；责任单位：市级以上文明单位）

（五）文化惠民聚力

1、成立新时代脱贫攻坚文艺宣传队。建立县、村两级新时代脱贫攻坚文艺宣传队，以新时代新思想、社会主义核心价值观、好家风好家训、移风易俗树新风、新时代乡贤、脱贫攻坚等为主要内容，编排一批寓教于乐的歌舞、快板、相声、小品等文艺节目，开展精神扶贫送文化活动。县新时代脱贫攻坚文艺宣传队每季度赴各乡镇演出不少于1场次，行政村脱贫攻坚文艺宣传小分队，每月至少保证1场次。（牵头单位：县文广局；责任单位：文化馆、文联、各乡镇）

2、建好用好文化阵地。按照“六有一通”（有文化广场、有文化活动室、有乡村舞台、有宣传栏、有文化器材、有体育设施，市县广播电视节目户户通）标准，建好村级文化阵地。通过宣传栏、电子显示屏集中做好新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等“讲文明树新风”公益广告宣传，让群众在潜移默化中受到教育。发挥乡村舞台等文化阵地作用，组织戏曲进农村、农村电影放映等文化活动，深入开展春节、元宵、清明、中秋等“我们的节日”主题活动，丰富群众精神文化生活。（责任单位：县文广局、各乡镇）

（六）典型培树引领

开展县、乡层面精神扶贫典型评选，乡镇每年组织“脱贫致富光荣户”、“结对互助带头人”、“美丽庭院”、“五星级文明标兵户”、“最美家庭”五个主题评选活动。同时，择优推荐上报县上进行表彰奖励。发挥典型引领作用，传递正能量，增强群众脱贫信心。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县妇联、县扶贫办、各乡镇）

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全以党委牵头、宣传部门统筹协调落实的精神扶贫工作管理机制。各级党委（党组）要加强对精神扶贫工作的领导，制定实施方案和年度计划，做到与经济工作同谋划、同部署、同推动、同落实。宣传文化部门把精神扶贫工程作为一项重点工作，发挥职能优势，各展所长，齐向发力，聚力推进。

（二）重视人才培养。各乡镇、部门单位要挖掘优秀乡土人才，组织好致富能手、种养大户和专业合作社负责人的技能培训。主动对接在外新时代乡贤，鼓励引导更多优秀青年、大学生回乡创业，创办工厂、合作社、家庭农场等经济实体，示范和带动更多的农民脱贫致富。

（三）加大经费支持。各级帮扶单位要在成立讲习所、文艺宣传队，建设“文化墙”等方面加大资金支持力度，用足用好扶贫政策，助推精准扶贫工作。积极探索构建政府、社会、企业共建农村精神扶贫的运行体系，通过企业投入、村民自筹、社会捐建等方式推动任务落实。

（四）加强督促检查。实行季度督查制度，每季度召开一次工作推进会，通报工作进展情况，并将督查结果纳入年终目标综合考核，建立督查考核制度，强化工作落实，确保精神扶贫工程整体推进。

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