卫生和计划生育局惩防体系建设自查总结

卫生和计划生育局惩防体系建设自查总结

按照《中共XX县委关于印发<XX县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年任务分工方案>的通知》要求，五年来，我局将惩防体系建设与卫生计生工作紧密结合，落实责任、标本兼治、建章立制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，现将自查总结报告如下：
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制

1.高度重视，精心安排部署。制定了《2013-2017年惩防体系工作计划及任务分工》，统筹安排，全面推进。调整充实了我局惩治和预防腐败体系领导小组，把党风廉政任务进行分解，明确责任主体和责任人，由“一把手”负总责、分管领导各负其责，进一步落实好“一岗双责”。将党风廉政建设工作和卫生计生工作结合起来，与各医疗机构签订《党风廉政建设责任书》，医疗机构班子结合工作职责落实各自范围内的廉政工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2.强化教育，提高思想素质。广泛深入地开展主题教育、警示教育和作风建设专题教育等宣教活动，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做、“思想大解放、能力大提升、工作大见效”等系列教育活动，努力提高干部职工思想政治素质，不断提升党性修养。一是学习贯彻中央八项规定、省十项规定、州七项规定、县十项规定和“三个必须七个严禁”精神，组织学习《党内监督条例》、《党内纪律处分条例》、《廉政准则》及党员领导干部廉洁从政的相关规定，不断强化领导干部的理想信念，提高廉洁自律意识；二是开展正反典型宣传教育活动，以正面典型为榜样、以反面典型为警戒，学习先进人物爱岗敬业的信念，对反面事迹进行反思，引以为戒，进一步筑牢党风廉政思想防线；三是组织行业内部开展以“病人至上、廉洁行医”为主题的“廉政文化进医院”活动，开展廉政文化宣传，在单位走廊张贴廉政警语，使广大医务人员宗旨观念和理想信念得到加强，业务素质和工作能力得到提升，全力打造风清气正的环境，营造“人人讲廉政、处处见廉政”的廉政文化氛围。

3.加强廉政风险防控。抓好基层组织党务公开、政务公开，推进院务公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开。对项目、财务、人事、计生、执法监督等重点岗位的廉政风险点制定防控措施，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权为重点，确定风险岗位14个，风险点共115个，其中一级风险点11个、二级风险点66个、三级风险点38个，制定防范措施51条，进一步规范干部职工的工作行为。

二、认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定

1.强化理论学习。班子成员不断加强政治理论学习，切实增强政治理论水平，贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“三个必须七个严禁”规定、县委县政府十项规定，认真履行职责要求，做到恪守职业道德，充分发挥领导班子的模范带头作用。

2.加强领导班子建设。始终坚持民主集中制原则，健全议事规则和决策程序，落实“一把手”三不直接分管制度和“三重一大”集体决策机制，增强工作的透明度，凝聚团队力量，提高办事效率。开展批评与自我批评，通过讨论形成统一，减少决策失误，单位领导干部能做到顾大局、讲团结、说真话、办实事。

3.严格落实党内监督。严明党的纪律，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，认真落实领导干部述职述廉，加大对医务人员竞聘上岗、人事管理、项目建设工作的监督力度，增强工作实效性。

三、开展卫生专项治理，纠正行业不正之风

1.加强对医疗机构的行业监管。严格按照医疗卫生行风建设“九不准”原则，开展“以病人为中心”的医疗服务，建立医院管理长效机制，按照卫生系统四级联系机制，加大对医疗机构的巡查监督工作，提升全县医疗机构的整体水平。

2.加强对药品和医用耗材集中采购工作的监管。县药品采购计划审核小组对各医疗机构每次药品耗材采购计划进行审核，根据各乡镇卫生院用药情况和群众需求，对计划进行及时调整补充。我县基药全部从省药招平台集中采购，全部取消药品加成，严格执行零差价销售规定，药品上网阳光采购率达100%。严厉打击和查处非法行医和医学美容活动，严格规范和审批医疗服务执业行为，进一步规范了医疗卫生秩序。

3.严格规范诊疗收费行为。一是坚决纠正开大处方、过度检查、过度治疗问题，规范合理检查、合理用药、因病施治；二是改善服务态度，优化服务流程，加强与患者的沟通交流，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象；三是推进医疗机构财务管理规范化、制度化，要求所有医疗机构要实行院务公开，做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息的公开。

4.严格规范基层医疗机构的服务行为。根据《XX县乡镇卫生院管理办法》，规范乡镇卫生院的功能任务、监督管理等工作，完善基本公共卫生服务项目规范和绩效考核办法，设置乡镇卫生院集中支付中心，强化乡镇财务管理，完善乡村卫生服务管理一体化。

5.认真落实医务人员医德医风考评制度。将医德医风考评纳入目标绩效考核重要内容，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

6.努力构建和谐医患关系。不断健全完善医疗纠纷处理机制，实行第三方调解制度，及时化解医患矛盾，继续开展平安医院建设，加强医院治安综合治理，构建和谐医疗环境，维护正常医疗秩序，促进医患和谐。

四、加强制度建设，深化惩防体系构建

按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和惩防体系建设融入到各项工作中，一起部署、一起落实，完善各项制度，建立长效机制，先后制定了《XX县乡（镇）卫生院管理（暂行）办法 》、《XX县卫生系统财务管理规定(试行)》、《XX县卫计系统干部职工日常管理规定》、《XX县乡村医生管理办法》、《医护人员外出进修管理规定》、《基本公共卫生服务项目资金管理办法（暂行）》等制度，进一步强化对干部职工的日此昂监管。将医德医风建设纳入到医务人员绩效考核中，从严管理，严格实行奖惩，制定了各项公务接待标准，进一步规范了接待。单位内严格实行了考勤制度，并将考勤结果纳入到年度目标奖挂钩。
五年来，我局坚持标本兼治，不断创新管理机制，取得了一定成绩。一是全面推行了党务、政务和院务公开，凡涉及单位的重大决策、大额资金使用、药品采购、医疗仪器设备购置、基建工程、干部聘任、人事调动、技术职称晋升以及行政许可审批等都作了公开、公示，并在各医疗单位公布投诉电话。二是人事制度改革不断深入，医疗单位中层干部实施聘任制，竞争上岗，实施民主推荐、民主测评、任前公示、岗位交流、党风廉政“一票否决”等制度。三是干部管理逐步规范，认真落实县纪委的要求，完善党内监督相关制度，制定了卫计系统干部任用、物资采购、婚丧嫁娶等重大事项备案制度，对新任职院班子职工进行廉政谈话。
但是在建设过程中仍然存在一些问题，一是部分干部职工对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，对自己要求不严格；二是干部队伍建设在更新思想观念，提高执政能力方面有待进一步加强；三是党员领导干部廉洁自律的自觉性有待进一步提高，在防范监督方面主动性不强。

在今后的党风廉政建设和反腐败工作中，我局将树立常抓不懈的思想。一是切实抓学习、宣传、教育的落实，加强反腐倡廉宣传教育，提高领导和广大干部对纪检监察工作的重要性认识，构建完善的惩治和预防腐败体系，巩固思想阵地。二是牢牢抓住制度建设、责任追究这个关键，加强对规章制度的完善，坚决杜绝违反组织原则和纪律事件的发生，确保“关口”的前移；三是根据各医疗卫生单位的职能不同，所承担的业务不同，将党风廉政建设与业务工作相结合，把药品采购、项目监管、医疗服务等纳入到全局的谋划部署中，在考核党风廉政建设责任制时在“共性”的基础上体现“个性”，分类指导、分类考核；四是不断总结党风廉政建设责任落实和反腐败工作中的成功做法与经验，加强监督，保证政令畅通，重视信访，保障监督和信息渠道的畅通，使我局的党风廉政建设更具有内涵，为我县的卫生计生事业做出积极贡献。







XX县卫生和计划生育局
2017年11月19日