城中区教育局党风廉政工作情况汇报

城中区教育局党风廉政工作情况汇报　　

　 　

城中区教育局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，认真落实省市纪委全委会及区委十六届二次全会精神，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，切实履行党风廉政建设主体责任，切实履行监督职能，层层落实党风廉政建设责任制，不断创新工作举措，拓宽工作渠道，为中区教育改革发展服务,现将有关情况汇报如下：　　

一、 基本情况

城中区现有义务教育阶段学校21所，农村小学教学点6所和区保育院1所，共有在校学生19942人、教职工1143人。教育局党委共有党支部23个，党员467人，其中在职党员408人，占教职工总人数的35.7%。内设局纪委，纪委书记1名，纪委委员2名。教育局机关现有工作人员57人，其中党员26人，设督导室、教研室、招生办、教育科、基建科、办公室、安全办、思政科等科室。　　

二、主要工作开展情况

（一）统筹谋划，切实履行党风廉政建设“两个责任”  

1、加强组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任。为了全面落实党风廉政建设主体责任，制定了《城中区教育局党委班子落实党风廉政建设主体责任清单》，将主体责任细化为10大类26条，2016年全年召开了教育系统党风廉政建设工作专题会议2次，专题研究部署党风廉政工作4次，对全区教育系统党风廉政建设工作进行了详细安排和部署，同时与各校签订了《城中区教育系统党风廉政建设与反腐目标责任书》，建立了横到边、纵到底的责任制网络。并将各校领导干部落实党风廉政责任制和履行“一岗双责”的情况纳入学校领导班子年度工作考核之中，采取局机关干部联点制度，多次与随机检查相结合，对存在的问题进行督促落实整改，切实做到局长带头履行好党风廉政主体责任，班子其他成员切实抓好分管部门党风廉政建设工作体系。　　

  

    2、加强廉洁教育，不断营造廉政氛围。

一是维护党章党纪，严明党的政治纪律和组织纪律。城中区教育局始终把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守党的政治纪律和政治规矩。为此，开展了《准则》、《条例》学习周活动，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章和党内条例规范自己的言行。学习了市、区有关发生在群众身边典型腐败问题通报、党风廉政建设责任追究典型案例通报等，以案释法。组织全系统正副校长、局机关中层以上党员干部到西宁市廉政教育警示基地接受廉政警示教育，并邀请区检察院阿天林副检察长为校长们就职务犯罪作了专题讲座，组织观看了影片《镜鉴》，借助局机关“品读”活动平台，机关副科级以上领导干部为广大党员干部轮流上廉政党课，组织机关党员干部进行了党纪党规知识测试；通过开展“一把手”讲廉政党课、“廉政品读”、校长有约、头脑风暴等主题实践活动凝聚全体教育工作者的共识，传递教育正能量、进一步增强了广大教职工廉洁从教的意识，筑牢拒腐防变的思想底线。二是正确运用监督执纪“四种形态”，在教师节、中秋节前夕，局班子成员分别与各校校长、各校校长与教师分别进行了廉政谈话400余次。因教师违返师德师风等行为与5名学校校长、7名教师进行了诫勉谈话，平时针对干部职工的道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，开展诫勉谈话，有效地杜绝了干部职工违纪违规的现象发生。三是强化宣传教育，唱响廉政文化。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化教育传播方式，通过打造廉政楼梯文化、制作“风清莲洁”主题浮雕，建立廉政文化读书墙、读书角，通过“阳光农廉网”、“手机微信公众平台”、“读书思廉交流会”、“廉洁从教签名活动”等形式，不断推进“廉政大宣教”平台建设，同时各校借助“教师节”，开展了“清风沐桃李、廉洁润校园”主题活动，通过开展廉洁小故事或优美诗文朗诵演讲比赛；“诚信守法”主题班会；“廉政书法绘画”比赛活动；廉洁文化手抄报、黑板报、德育小报，专题橱窗，“小手牵大手”致身边党员干部的倡议等形式多种的活动内容，将廉政文化植入每位师生心中，在教育系统营造了“以廉为荣、以贫为耻”的良好社会氛围。四是扎实开展“‘两学一做’促先锋，齐心助推服务年”活动。通过持续开展“红烛先锋示范岗”、“党员名师工作室”、“党员青年联盟”、“三进三联三访”等活动，积极组织党员进农村、进社区、进学校，组织开展党员教师送教下乡、扶贫济困等活动；局机关中层以上干部联点陈家窑村困难群众11户，累计帮扶资金万余元。深入实施AB角工作制，进一步规范了机关工作人员的服务行为，提高了服务质量。对公车使用、文山会海等内容进行了治理，据统计，今年与去年同期相比，会议比去年同期减少20%，文件减少15%，三公经费比上年同期压缩了10%。五是党委第一责任人带头抓落实。今年春季开学，党委书记带领班子成员继续以“三进”（进学校、进课堂、进食堂）活动为载体，带头到各自联点学校开展“走亲联心”活动，班子成员通过与学生访谈重点对各校师德师风建设情况和廉洁从教情况进行了深入细致的了解，并对各校的党负廉政建设工作提出了新的要求，促进了学校工作的顺利开展，主动维护了师生和家长的利益，做到重要案件亲自督办，党委班子成员以身作责，带头改进工作作风、带头密切联系群众、解决实际问题，努力把规定的各项要求落到实处。　　

3、突出主业，全面落实局纪委监督责任。一是认真推进教育“阳光工程”建设。局纪委加大了基建工程的监督管理，依据《城中区教育局基建项目管理办法实施细则》，《基建工程投资计划管理办法》等相关制度，会同基建科对工程方案设计、资金使用等情况进行论证和监管，使预算资金得到有效利用，使工程进度加快。目前，与重点项目施工单位签订了廉政责任书。通过监督促进公开公正，制约和规范权力行使，着力打造廉政工程。二是加强纪律监督。紧盯“四风”新形势、新动向，不折不扣落实中央“八项规定”、省委“21条措施”和市委“15条措施”，成立了区教育局作风效能督查小组，围绕制度执行、履职情况、服务效能、投诉举报等四方面内容开展经常性的监督检查活动，发现问题及时督促整改。把加强纪律监督作为重要任务，坚持惩治违反纪律“零容忍”，对各类违纪案件紧抓不放，一查到底，对作风问题勇于“亮剑”，坚持有案必查、坚决惩处，绝不姑息。今年，对西关街小学、谢家寨小学等5所学校教师违反师德师风行为的进行了通报处理。三是严厉打击治理“高考移民”。 2016年，局纪委协同区招办对我区普通高考考生1875名的户籍网查工作，经网查共排查出34名限报考生，对需进一步核查的4名考生提交公安部门进行需次审核，为我区的考生提供了公平竞争环境，并得到了社会的认可和好评。四是完善维护群众利益机制。加大案件查办力度，采取信访举报电话、电子邮箱等形式，畅通群众反映问题、表达合理所求的渠道，切实做到群众反映的问题事事有回音、件件有落实。2016年，共接到市教育局、区信访办和个人提交的信访件共22件，较去年同期减少了6件。五是强化廉政风险防控，规范权力运行。严格按照《城中区廉政风险防控管理工作实施方案》要求，着力规范各学校权力制衡工作，着力对学校后勤工作加强了监督与管理，先后出台了《关于进一步规范学校食堂自主经营管理的通知》、《关于禁止学校组织、出租校舍经营午托班的通知》。并进一步要求各校落实“四个不直接分管”，积极推进“集体决策、正职监管、副职分管、群众监督”有机结合的权利运行机制。建立了区、片、校三级管理网络，将21所学校按照就近原则与工作推进能力情况分成4个片区，以先进带后进，通过参观交流、片区校长有约等形式相互学习党风廉政工作好的经验与做法，特别针对学校“阳光招生、阳光财务、阳光采购”等重点工作各片区校长以“头脑风暴”的形式进行了交流和探讨，借他山之石，促自身廉政建设。六是凝聚合力，全力支持纪检监察机构依纪依法履行职责。在教育局党委内设机构不能增设监察机构的情况下，我们特地任命了两名纪委委员，主要负责落实全区教育系统纪检监察与审计工作。今年，我们对辖区阳光小学等五所学校进行了内部审计，从而进一步加大了对学校公用经费使用的监管力度。我们在经费开支上，严格执行事前申报，财务科审核，领导审批的报销程序，严格执行外出学习审批制度，规范公务接待制度，无违规外出考察学习活动，到目前为止，尚未发现违纪违规行为。同时，局党委书记定期、不定期召开党委会听取局纪委的工作，认真研究全系统党风廉政建设工作形势，不断增强工作的针对性、有效性。　　

虽然我局在党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题。主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神方面认识不足，自觉性不够；反腐倡廉教育的形式还比较单一，个别领导干部主体责任意识不强等，种种现实表明，全面从严治党任务艰巨，必须持续保持高压态势。下一步，我们将全面落实“两个绝对”，聚焦“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”治青理政新思路，坚持从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，持之以恒推进作风建设，把教育系统的党风廉政建设引向深入。　　

一、实践监督执纪“四种形态”，深化标本兼治。有效运用监督执纪“四种形态”， 做到“两个主抓，层层有责”。即“党委抓主责、纪委抓监督、从班子成员到科室负责人每人肩上有责任”。区教育局履行“四种形态”的主体责任，把“四种形态”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，特别是违反师德师风、违规补课、征订教辅、基建工程建设等重点环节，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，超前谋划工作。　　

二、 强化党内监督，牢牢把握政治纪律。进一步严明政治纪律规矩，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行《廉洁准则》和《纪律处分条例》。今年，我们将召开党风廉政工作推进会，对各校的党风廉政建设工作进行安排部署，将邀请发展、财政、检察院、审计等相关部门对各校正副校长、财务人员、基建科工作人员开展党风廉政专项培训，进而提升教育系统拒腐防变能力。进一步加大依法治教的力度，邀请区政法系统的工作人员为我区21所学校担任法制副校长，定期为师生宣讲法律法规知识，强化廉洁教育。　　

三、强化廉政文化建设，深入推进廉政文化进校园活动。一是深化廉政文化进校园活动。结合“两学一做”学习教育，认真践行“两个绝对”，把廉政教育同师德教育、校长培训、骨干教师培训等有机结合，在教职工政治学习、学生思想品德课等教育活动中渗透廉政教育的内容，切实增强校园廉政文化建设的自觉性。二是大力开展廉政文化示范点创建工作，在以往创建成果的基础上持续打造各级别“廉政文化示范点”。以点带面，推动廉政文化进校园工作更上一个台阶。三是扎实开展警示教育。组织党员干部参观警示教育基地和观看廉政教育片，开展校级中层干部任前廉政知识测试和谈话。四是从严管理干部队伍。在重视日常管理的同时，把管理的触角延伸到“八小时以外”，使干部成长的全过程、工作生活的各领域、思想行为的各方面都置于严格监督管理之下。　　

四、加强执纪监督，严查侵害群众利益的不正之风。一是严查侵害群众利益的不正之风。重点查处问题反映集中、群众反映强烈的人和事。重点查处党员干部插手职称评定、考试招生、工程基建，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。严厉查处体罚和变相体罚学生、违规收费、赌博及非法集资担保等违反教师职业道德规范的行为。二是加强自身建设，提升执纪监督质量。认真执行重要信访线索向上级报告的制度，努力将矛盾化解在萌芽状态。充实纪检队伍，开展专项业务培训，强化内部监督机制。严格执行重要事项呈报制度，落实好廉政约谈、廉政函询和廉政评议。强化“三重一大”事项和领导干部个人重要事项的报备制度。进一步完善廉政风险防控体系建设，努力构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保腐败问题“零发生”，确保各项工作任务不折不扣地贯彻落实。