林业局2015年上半年工作总结及下半年工作打算

在县委、县政府的正确领导下，在市局的业务指导和各有关部门的大力支持下，深入贯彻省、市、县关于生态文明建设的系列精神，紧紧围绕“扩量、提质、增效”三大目标，按照“封造结合、以封为主、造管并重”的思路，提高“两率”，按照年初制定的目标，各项林业建设稳步扎实，取得一定的成效。现将半年来的工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）营造林工作

1、造林任务完成情况

全县共完成山上造林面积1.85万亩，占省市下达计划（1.55万亩）的119.4%；完成森林抚育3.2万亩，占省市下达计划（3.4万亩）的94%，封山育林完成0.7万亩，占省市下达计划的100%。其中林业重点工程项目完成情况：全县完成长防林荒山造林项目0.1万亩，油茶示范林基地项目4000亩，“一人一桂”工程栽植90000株。坚持适地适树，良种良法开展造林和营林，努力提升森林质量，确保面积合格率、核实率均达到90%以上。

2、乡村风景林建设工程情况。研究制定了全县乡寸风景林规划方案，按照分类指导、封造结合原则，坚持把乡村风景林建设与“一人一桂”绿化工程有机结合，形成当地特色。选择了虎圩林塘竹林塘、小璜横山严家、小璜下湖桥边3个自然村，结合新农村建设，进行保护型风景林的建设，目前取得了初步成效。

同时，为了进一步加快我县生态文化村建设，上报了小璜严家、下湖桥边，黎圩上池、浯溪、后畲，红光五队，瑶圩万石塘等七个自然村为全国生态文化村，待上级林业部门审批。

（二）森林防火工作。一是印发了《关于开展在林区农田林缘及重点防护目标周边可燃物计划烧除的通知》。二是制定《全县森林防火“平安春季”实施方案》。三是县防火办及森林防火指挥部成员单位开展了清明期间森林防火专项督查，对森林火灾隐患进行大排查。四是完善防火责任制建设。进一步规范、完善各级党委、政府及相关部门森林防火责任制的落实。县、乡、村、组、户层层签订了森林防火责任状。五是强化宣传教育，筑牢群众思想防线。六是以加强应急管理为基础，着力提高火情火灾处置能力。

（三）林政资源管理工作。

一是加强征占用林地清理整顿工作，开展整治非法侵占林地专项行动，规范征占用林地审核审批。以国家林业局和省厅征占用林地清理工作为契机，报县人民政府批准，以政府名义下发了《**县开展整治非法侵占林地专项行动的实施方案》。对2014年度非法侵占用林地清理排查专项行动中发现的侵占行为和最新发生的侵占行为再次下发了督办抄告通知，督促非法侵占林地单位（个人），在规定期限内主动申请补办《使用林地审核同意书》或主动自首，并按照规定缴纳森林植被恢复费。目前已有21个单位（个人）登记申请补办《使用林地审核同意书》，完成了**县主昌傅段高速公路建设临时占用林地（取土、搅拌站、预制梁场等三起）的核查和审批，办理5起石场临时占用的审批。

二是进一步加强采伐限额管理工作。认真做好采伐指标调查摸底和分配下达，坚持限额管理原则，绝不出现超限额采伐现象，上半年共办理林木采伐许可证1份，执行采伐限额26立方米，处理林业行政案件23起,移交森林公安案件3起。

三是进一步做好木材经营加工管理工作。严格申办《木材加工许可证》的审核，强化木材经营加工单位的监督管理发现问题及时查处，全县对18家木材经营加工单位进行了逐一审查，合格16家，不合格2家，对不合格的单位，要求限期整改。

四是进一步加强完善法制工作。按照县政府要求及时完成了三单一网及林业行政审批事项目录工作。

五是积极调处山林纠纷维护农村稳定，全年共接待群众来信来访52人次，反映山林纠纷5起，经努力调处理1起，稳定4起。

（四）野生动物和鄱阳湖湖区候鸟和湿地保护工作

1、开展野生动物和鄱阳湖湖区候鸟和湿地保护区专项整治工作，一是及时召开会议，二是及时组织机构，三是及时制订专项整治行动实施方案。确保专项整治行动有章可循，明确了专项整治行动的指导思想、工作目标、组织领导、部门工作职责、整治范围和重点、整治时间和整治工作要求。

2、认真做好鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作。一是明确职责，沿湖乡镇（场）长为主要责任人亲自抓，分管领导为直接责任人具体抓。二是加强巡护：沿湖两个乡镇（场）都组建了一支素质高、责任心强、能吃苦、依法办事的巡湖队伍，在候鸟保护期重点的区域设点、设岗、严防死守，并以公益性岗位形式聘请了两名护鸟员加强湖区的日常巡护。三是落实制度：县、乡、村层层签订了责任状，沿湖乡镇将责任进行了层层分解、层层落实，把工作任务落实到每一个人头上，做到分工明确、责任到位。

3、开展“世界湿地日”专题讲座。2月2日，世界湿地日，市野保协会、市林业局、**县林业局、杨桥殿镇共同在杨桥殿镇政府二楼举办了“世界湿地日”专题讲座。

4、开展“3·3世界野生动植物日”宣传活动。3月3日，我局野保站联合县公益志愿者协会在街心花园举办了以“保护野生动植物，维护生态安全”为主题的“世界野生动植物日”宣传活动。大力宣传保护野生动植物的重要意义，取得了明显成效。

5、完成了**国际公园外环公路涉及香樟抢救性移植核查和申报工作。

6、加强我县野生动物驯养和经营户管理。一是完成我县野生动物驯养和经营户检查及证照年检申报工作。二是受理一起野生动物驯养繁殖许可，现基本完成基础材料，待后申报上级部门审批。

（五）继续做好国有林场改制的扫尾工作。去年完成完成国有林场改革工作，并通过省级部门验收。根据省市要求继续做好国有林场的改制扫尾工作。解决好国有林场改革存在的遗留问题，制定经营方案，确保林区的稳定。

（六）抓好党风廉政建设。进一步强化领导责任，班子成员实行“一岗双责”，严格执行领导干部廉洁自律制度，加大源头治腐的力度，规范完善各项制度，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

二、存在问题和困难

（一）乡镇工作站基层基础薄弱，人员不足，全县才18名工作站人员，不能保证每个乡镇2名人员执法的硬性需要，且没有办公场所。

（二）地方投入不足。如油茶项目地方政府没有配套补贴，所以难实施。野生动植物保证设有专门机构人员和经费，而**县被省又列入环鄱重点县，压力大。

（三）荒山造林工作难推动，群众造林积极性差，由于林改后分山到户，难于大面积成片造林，大多是大户或公司成片造林。

（四）山林纠纷多，全县初步摸底有920多起，调处难度大。

三、2015年下半年工作打算

1、进一步创新造林机制，整合相关资金，继续抓好营造林工程。对上年度荒山荒地造林、乡村绿化、补植造林进行抚育、管护。确保造林成活率和合格率达90%以上，森林覆盖率和林木蓄积量实现连续增长目标。

2、强化森林资源保护管理措施。一是加强林地管理，切实执行征占用林地审核审批和定额管理制度，开展整治非法侵占林地专项行动，全面清理违法违规占用林地行为。二是进一步完善生态公益林监管机制，继续严格实行全面的封山禁伐，加强乡村护林员队伍培训。三是继续加强森林资源管理、野生动植物保护、木材检查等工作。四是规范木竹加工企业管理。

3、继续抓好森林防火工作。把防火隔离带建设放在突出位置来抓，利用生土带或生物带防止山区乡镇林火蔓延。抓好森林防火指挥平台、重点区域林火监控系统、森林防火通信系统、生物防火林带和防火基础设施建设，切实提升森林防火预防和扑救水平。

4、切实加强林业有害生物防控。进一步落实责任，在疫情监测、源头防治、疫木、检疫执法方面狠下功夫，着重抓好杨树病虫害和松材线虫的防控，切实提高全民森防意识，依法开展植物检疫检查工作，积极做好种苗产地检疫，做到苗木一律凭《产地检疫合格证》出圃，工程苗木产地检疫率和复检率均达到100%。

5、开展林权证纠错工作，提升涉林纠纷调处能力。2015年全县将各乡镇场在林改期间假分山、错发证的集中收回，乡镇申请，逐村逐块地段完成核发工作。积极稳妥处理涉林纠纷问题，妥善化解苗头性、倾向性问题，特别注意防范因引发大规模乱砍滥伐林木和群体性上访等恶性事件发生，保障林区社会和谐稳定。

6、加强党员教育和党风廉政建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，落实“一岗双责”，提高党员干部思想政治水平和业务能力。严格自律、践行“三严三实”，进一步改进工作作风。严格执行党中央的“八项规定”及省、市、县的若干规定。