政协委员关于优化产业结构加快文化企业发展的建议

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近年来，我国文化产业以年均15%的速度在增长。文化产业对经济发展的拉动作用逐步增强，经济转型发展中文化产业优化结构、融合性强、低碳环保、可持续发展的独特优势更加突出。城区作为xx市政治、经济、文化、信息的中心，交通的枢纽和旅游的集散地，文化产业发展有着得天独厚的地理优势和文化资源。
但就目前来看，我区文化产业发展中还存在着不少问题：一是文化产业单位规模偏小，缺乏文化产品制造业集聚效应。二是文化资源开发、创新能力不强。三是文化产业相关人才相对匮乏。四是文化产业开发投资有待加强。

为进一步加快我区文化产业快速、健康发展，提出以下建议：


一、明确目标，推进文化产业集约化。一是科学谋划、合理布局、重点突破、创新发展，不断增强发展活力，培育发展优势，形成推进文化产业发展的工作合力，有力推进文化产业快速发展。要深化文化体制改革，为我区文化产业发展注入新的生机和活力。二是提供便捷优质服务，建立“一站式”、快节奏的服务体系，为重点文化产业项目审批、建设提供优质高效服务。


二、注重发展，培养造就文化产业人才。一是要依托院校优势“育”人才。积极与驻地大中专院校合作，建立长期的文化产业人才培训基地，培养一批爱岗敬业、学有专长的文艺原创人才、文化产业创业人才、文化产业经营管理人才。二是要根据发展需求“引”人才。结合实际重点引进一批熟悉文化产业经营管理、富有创新意识，掌握现代传媒技术的人才及文化经纪人、主持人、艺术家、会展策划等人才，形成多层次、梯队化、立体型的人才格局。三是要举办各种活动“造”人才。发挥各文化协会的作用，鼓励支持开展各种有益的文化活动，在活跃群众文化生活的同时，培养造就文化人才。


三、重点推进，培植特色文化产业链。一是突出抓好文化产业品牌的打造，以政府为主导，培育、树立一批独具地方特色的文化品牌，领军文化产业发展。二是培植大型文化企业，鼓励、引导、发展文化娱乐、文化休闲和文化服务等与大众文化消费联系紧密，逐渐形成布局合理的文化产业集群。


四、整合资源，促进文化产业多元化。一是组建大型演艺中介公司，鼓励和支持民间资本投资兴办演出团体，在活跃城市文化生活的同时提升演艺业的市场占有量。二是提高网络音乐、网络美术等网络文化产品的原创水平，提升文化品位，发挥网络文化产业在文化建设中的重要作用，稳步推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化经营。三是建立和完善文化中介机构和行业组织，发展和完善经纪、代理、鉴定、推介、咨询、拍卖等文化中介机构，规范中介机构的经营行为，为文化单位、企业提供专业化、社会化服务，不断提高文化产业的市场化程度。


五、拓宽渠道，建立文化产业投融资机制。一是设立文化产业发展专项资金，发挥财政资金的引导和撬动作用，可采取“以奖代补”等方式，对那些体现地方特色、传播正能量的文化品牌和文化企业给予支持和鼓励。二是积极搭建融资平台，大力推动和促进文化产业领域的政银合作、银企合作。三是加大文化产业招商引资的力度，大力引进和发展具有示范性、导向性、有利于完善产业链的重点项目，进一步加快文化产业发展步伐。


六、创新载体，构建新型文化产业体系。文化创意产业还可推进城市经济转型发展。随着“一园两带”经济发展战略的推进以及我区城中村改造和棚户区改造步伐的加快，不仅对城市经济的发展产生巨大的推动作用，而且给人以城市的繁华感、文化底蕴的厚重感和时代气息的生机感。创新现代文化组织方式和流通形式，努力把文化产业培育成新的经济增长点，为建设“品质之城、幸福之区”提质增速。