区委常委班子2016年度民主生活会对照检查材料（2017年1月）

区委班子2016年度民主生活会对照检查材料　

（2017年1月）　

　

　 　

2016年以来，区委常委班子按照中央和省委、市委的统一安排部署，带头开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，认真学习贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第四次党代会精神，进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，区委常委班子围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，组织了2次专题学习讨论，深入开展了谈心谈话，广泛征求了意见建议，着重从思想、组织、作风、纪律等方面，全面查找了存在的突出问题，深刻剖析了原因并明确了整改方向。现对照检查如下：

　　

一、存在的突出问题　　

（一）坚定理想信念有差距　　

区委常委班子成员大都经过党多年教育培养，整体上都能够坚持正确的政治方向。但随着年龄的增长、经验的积累，有的同志产生了党性锻炼倦怠情绪，缺少自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性，对学习党的最新理论成果的激情有所消退，精神上“补钙”不及时，导致理想信念出现了松动。比如，对习近平总书记提出的“文化自信”论断，学习跟进慢、研究不透彻、理解不深刻，没能积极用社会主义先进文化改造世界观，在辩证地看待社会主流因素和阴暗面上有时认识模糊，政治敏锐性和鉴别力不强，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。　　

（二）严守纪律规矩有差距　　

区委常委班子能够始终按照党章、准则和条例要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但班子部分同志也还存在一些要求不高、执行不严的倾向。比如，有的同志对执行党的纪律的极端重要性认识还不够，执行纪律缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，用制度管人管事管权还需加强；有的同志对调转促的决策部署认识不深，在推进产业转型升级上行动不快，在淘汰落后产能上态度不坚决；有的同志对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，没有站在维护党的形象、敢于坚持原则的高度去反对和批判。　　

（三）深化作风建设有差距　　

区委常委班子在推动中央八项规定和省、市、区有关规定落实上一直紧抓不放，在全区上下营造了积极向上、干事创业的浓厚氛围，但班子部分同志在示范带动上还存在不足之处。比如，有的同志对洛州区情认识不够，对全区情况了解不深，有机关作风，不愿意深入基层，不愿意与乡镇和部门负责人沟通，不愿意触及矛盾，对基层提出的有些问题没有明确态度；有的同志服务意识不强，在群众面前不会说“土话”，与群众坐不到一条板凳上，对群众生产生活中的困难，不是想方设法帮助解决，而是推给分管部门了事；有的同志对于如何抓好自己分管的工作，没有积极主动的去思考、去研究，对分管部门的工作缺乏经常性指导、帮助；有的同志工作标准不够高，满足于差不多、过得去，满足于只要在全市不垫底，缺乏争一流、当先进的拼劲抢劲。　　

（四）积极担当作为有差距　　

区委常委班子大多数同志都能够干在先、走在前、作表率，困难关口勇于迎难而上，关键时刻敢于挺身而出，但也还存在着苦乐不均、担当不够的现象。比如，有的同志怕担风险，对自己分管的工作该拍板的不敢拍板，什么事都要主要领导提出明确意见才敢干，生怕出了问题担责任；有的同志抓落实的主动性不够，自己承担的重点工作、牵头的重点项目，没有主要领导的三番五次督催就是不见行动；有的同志创新意识不强，习惯于按部就班，干工作瞻前顾后、求稳怕乱，尽管有一些新思路、新想法，也不敢去闯、去试；有的同志“老好人”思想严重，怕得罪人，不敢坚持原则，明明看到别人做错了事也不指出、不批评；有的同志大局意识不够强，抱着多一事不如少一事的观念，对自己分管以外的工作参与较少。　　

（五）严肃组织生活有差距　　

区委常委会一直坚持民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等制度，着力提高组织生活质量和效果，但也还存在一些明显不足。比如，有的常委班子成员定期以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不多，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少；有的常委在党内生活中顾虑比较多，开展批评和自我批评不能理直气壮，担心批评尖锐影响班子团结，缺少揭短亮丑的勇气和敢于交锋的精神；有的常委间谈心谈话往往是说工作多、说作风少，批评自己多、批评别人少，轻描淡写多、动真碰硬少；有的常委听不进去不同意见。　　

（六）落实管党责任有差距　　

区委常委会始终把抓党建主体职责扛在肩上，把从严治党要求落实到经济社会发展的方方面面。但也还存在着压力传导还不够的现象，比如对履行主体责任不实、工作滞后、绩效较差的单位和党组织书记，一般只重在约谈督促、批评教育，真正严肃问责追责较少，计划实行的农村基层党建工作重点管理乡镇制度没有落实；也还存在抓党建合力不够的现象，比如有的常委对党建工作包括自己分管的内容研究部署、督促落实很少，大党建格局还没有形成；也还存在党风廉政建设“一岗双责”履行不到位的现象，比如有的常委对分管部门和联系乡镇街党风廉政建设工作重视不够，存在年初开个会、年底听汇报等问题。　　

二、产生问题的原因剖析　　

一是理论武装不足，导致理想信念弱化。理论学习的规范性和系统性不强，学习效果还不够好。常委会虽然坚持中心组学习制度，全年共开展了24次集中学习，但大部分理论学习都是上面讲、下面听，没有深入的研讨交流，缺乏深层次思考；学习的内容多以规定篇目为主，有些与实际工作没有直接关系，学用结合不好。常委个人自学随意性较大，在工作与学习发生矛盾时，常把学习当作“软指标”，学习时间和效果得不到保证。　　

二是党性锻炼不足，导致组织观念淡化。有的常委没有严格对照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距。有的对党性观念的理解和认识模糊，认为党性修养是“虚功”，只要自己干净干事，不违法违纪就行了，主动接受监督的意识不强，不自觉放松了党性锻炼。有的缺乏高标准严要求，把自己等同于一般党员，没能积极主动投身到严肃党内政治生活当中，往往在处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系把握不准。　　

三是奋斗精神不足，导致工作激情退化。面对建设新型特色市辖区的艰巨任务，有的同志使命感、紧迫感、责任感不强，存在敷衍塞责，能拖就拖，能推就推的情况，从而影响了工作效率。有的同志在处理经济社会发展的突出问题上，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，与总书记提出的“以昂扬的精神状态和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰”的要求差距较大。有的同志以规矩变严为借口，认为守好摊子不出事最要紧。　　

四是从严韧劲不足，导致管党措施软化。基于洛州刚刚建立行政区，过多地考虑乡镇和部门要集中精力推动经济社会发展，抓党建的韧劲相对卯得还不够紧，致使有些单位认为执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性。工作上缺乏“钉钉子”的精神和狠抓、抓狠的劲头，存在时紧时松现象，没能严格做到“四季高温”、持之以恒，有些常委对分管领域干部苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没提醒，该批评的没批评，该约谈的没约谈。部分基层纪委（纪检组）没能充分发挥好监督职能。　　

三、努力方向和整改措施　　

（一）讲看齐强信念，做政治坚定的表率　　

一是坚定政治立场。常委班子将严格把对标看齐作为行动准则，在任何时候任何情况下，都以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，牢固树立“四个意识”坚定不移向中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党的决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终做政治上的明白人。二是把牢政治方向。坚持不懈地强化理论武装，坚持好中心组学习制度和抓好个人自学，把学习马克思主义理论作为必修课，把学习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神作为首要政治任务，既全面系统、又突出重点，学精学透，融入到指导和推进工作中。认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，切实增强“四个自信”，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三是保持政治清醒。深刻认识世界多极化、经济全球化等对我国发展的重大影响，善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界变化，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律认清前进方向，不断提高政治敏锐性和鉴别力，切实站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。严格落实意识形态责任制，牢牢把握意识形态工作领导权主导权话语权。　　

（二）讲服从守纪律，做规矩严格的表率　　

一是严守政治纪律规矩。深入学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，在思想上画出红线、行为上明确界限，始终清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚守共产党人的基准和底线。发挥好常委班子“关键少数”的表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，切实做到重大问题、重要事项该请示的必须请示，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，提高纪律执行力，防止出现“破窗效应”。二是严守组织规范程序。认真落实民主集中制，进一步完善区委全委会决策、常委分工负责、决策前酝酿沟通和征求意见等制度，在讨论和决定重大事项时邀请人大、政协领导列席区委常委会等重要会议，充分征求各方面意见建议，确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。把牢党管干部这个原则，坚决贯彻20字好干部标准，坚持管人管事与管思想管作风相结合，努力锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是严守党内生活制度。切实用好组织生活这个经常性手段，常委班子带头落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度，每年至少召开一次高质量的民主生活会，进行深刻的党性分析和自我剖析，提高自我发现问题、解决问题的能力。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党的组织生活规范化、常态化。　　

（三）讲忠诚重品行，做道德高尚的表率　　

一是忠诚于党明大德。突出政治文化建设这个灵魂，继承和发扬党的优良传统和作风，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习，做到坚守真理、坚守正道、坚守原则，对党绝对忠诚、光明磊落。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，党中央提倡什么就积极拥护什么，党中央禁止什么就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。二是强化自律守公德。带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德。坚持从身边一点一滴做起，带头使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境等。带头顾全大局、乐于奉献，筑牢底线、办事公正，为干部群众树立好榜样。注重引导党员干部弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。三是崇尚廉洁严私德。主动接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体等各方面监督，善于在接受批评中成长进步。注重修身养德，自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎交友，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，依法用权、正确用权、干净用权，坚决做到清正廉洁。注重培养良好的家风，严格教育、严格管理亲属子女和身边工作人员，决不让腐败之门从自己身边打开。　　

（四）讲担当有作为，做勇于奉献的表率　　

一是咬定发展目标不迟疑。紧紧围绕区一次党代会提出的“建成全面深化改革试点区，全面小康社会、绿色发展示范区，宜居宜业、创业创新集聚区，全面依法治理先行区和全面从严治党新机制探索区”的总体目标，切实强化思想定力，不迟疑、不争论、不折腾，心往一处想、劲往一处使，努力用洛州发展的宏伟蓝图凝聚共识，用为民造福的责任担当激发动力，用以上率下的榜样示范汇聚合力，最大限度地调动全区人民的积极性和主动性，在建设新型特色市辖区的宏伟大业中扎实苦干、拼搏奋进。二是锁定第一要务不动摇。抢抓机遇、提升标杆、自我加压、加快发展。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把发展基点放在创新上，聚焦建设中国东部家居产业园，着力做大首位产业；聚焦建设大别山北麓现代服务业集聚区，着力加快现代服务业发展；聚焦构建“接二连三”的农业全产业链新模式，着力推进现代农业发展。坚持以城镇化为主线，突出新城开发，加快项目建设；突出棚改征迁，完善老城配套；突出城乡统筹，打造美丽乡村；突出管理提升，争创文明城区。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态文明建设，着力构筑绿色产业、绿色人居、绿色生态。充分发挥我区承东启西、贯穿南北的区位优势，强化区域融合，扩大合作交流；强化招商引资，增强发展动力；强化服务保障，塑优开放形象。三是坚定改善民生不停步。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终保持同群众的血肉联系，从解决好群众普遍关心的突出问题入手，高度重视就业、保险、教育、文化、卫生、体育等事业，完善社会治理和为民服务体系，深入实施民生工程和惠民实事，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步加大惠民实事专项督查力度，确保惠民政策落到实处。继续把脱贫攻坚作为头等大事来抓，聚焦精准扶贫、精准脱贫，坚持“六看六确保”基本要求和“四个清单”机制，完善脱贫攻坚责任体系，配齐配强扶贫工作专抓队伍，强化精准施策帮扶措施，确保实现年度10个贫困村出列、6000贫困人口脱贫目标。四是笃定从严治党不懈怠。坚持党要管党、从严治党，紧紧扭住基层组织建设、干部作风建设、党风廉政建设、反腐倡廉建设等重点工作，以奋发有为的干劲、“三严三实”的作风、抓铁有痕的力度和“钉钉子”的精神，把主体责任担起来，把从严要求抓到位。坚持聚精会神抓党建，着力激发“有为”的内生动力，提升“愿为”的觉悟境界，增强“善为”的实际本领，既当好指挥员又当好战斗员，对涉及党建的重点难点问题，按照“三查三单”要求，亲自研究、亲自协调、亲自督办，精准聚焦、盯紧抓实、一抓到底，一级做给一级看，一级带着一级干，努力形成人人肩上有担子、齐心协力抓党建的生动局面。　　

2017年是洛州全面完成行政区划调整后新体制新机制运行的第一年，是决战脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键之年，区委常委班子将认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，切实巩固发展良好的政治生态，奋力推进五大发展行动、加快林安新型特色市辖区建设步伐，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。