2016年度市财政局党组班子述职述廉报告

2016年度市财政局党组班子述职述廉报告

2016年，局党组班子深入学习贯彻党的十八大以及十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央、四川省、XX市重大决策部署，履行岗位职责，并以“两学一做”学习教育为契机，强化党风廉政建设，转变工作作风，促进了财政业务工作和干部队伍建设取得长足进步。现将班子今年的各项工作汇报如下：
一、加强领导班子和干部队伍建设，形成内部合力


（一）坚持政治理论学习制度。班子认真落实中心组学习制度，结合财政局实际制定了学习计划，全年共开展集中学习12次，交流研讨6次，班子成员深入党支部讲党课7次，主要学习了《中共中央组织部学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例》（试行）《习近平总书记对四川工作重要指示批示精神》以及《干部教育培训工作条例》《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》等规章制度，深入研究了《习近平总书记重要讲话文章选编》理论著作，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。


（二）加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、撰写学习心得等方式，组织干部职工学习了《干部任用条例》、《党风廉政建设若干准则》等文件精神，并组织了新常态下地方经济工作、部门预算编制、PPP模式运用等知识培训，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中。强化警示教育，通过观看《每月一课》《榜样》、警示片《贪欲打开堕落之门》等，树立干部职工正确的人生观、价值观和权力观。


（三）坚持民主集中制原则。领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，坚持“三重一大”议事规则，通过协调会、工程例会、党组会等方式深入探讨解决难点问题的思路方法，结合工作,认真开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力，促进了班子整体效能的提高。


二、始终抓好廉洁理财建设，做优财政主业。


（一）强化增收节支，财政运行稳中向好。定期与税务部门沟通联系，分析研究收入特征，科学制定征收措施，强化非税收入征管，加大土地收入清缴力度，定期清理结转结余资金，加强对结转结余资金的管理和统筹使用力度，并通过预算执行动态监控、中期评估等方式加强资金监管，确保各项收入及时入库、应收尽收。从严控制一般性支出以及“三公”经费支出，集中财力优先保障重大建设项目、重点产业发展项目、重点民生工程项目等支出需要。


（二）支持结构调整，产业发展转型升级。共投入15.33亿元，打造“中国蓝色动力硅谷”丽春航空动力小镇、国家级XX蔬菜市场、“菜稻菜”规模种植基地及蔬香路50公里环线现代农业示范线建设，引进泰和颐乐度假区、唐郡·丹景旅游度假区等重大项目，夯实仙林谷乡国际山地旅游度假区、通济温泉小镇等项目，围绕“一三三六”发展战略，促进产业发展和经济转型。


（三）加大民生投入，保障水平不断提高。一是兑现各项教育资助和政策投入，积极创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，深化教育质量综合评价改革试点，扩大全市公立幼儿园覆盖面。二是深化医疗卫生体制改革，推动“1+1+N”纵向医联体建设以及分级诊疗，落实城乡公共卫生服务均等化政策，提高基层医疗机构服务水平；推动创建国家卫生城市、首批饮用水卫生监测示范区，着力改善全市卫生条件。三是开展“XX文化四季风”、百姓故事会等文化活动，有序推进全市30个村（社区）公共文化服务标准化示范点及基层综合性文化服务中心示范点建设。四是全力推进“四改六治理”，做好道桥维护、垃圾分类、污水处理等基础性工作，抓实城乡环境综合治理以及环境优美示范镇、镇容镇貌示范镇创建。五是加大资金保障力度，精准扶持全市900余贫困人口，重点解决贫困村产业发展、基础设施建设等方面的突出问题，基本实现涉农资金普惠到村、扶贫资金特惠到户。


（四）深化财政改革，扎实有效推行科学理财。一是全面启动“营改增”试点，分析测算收入变化情况，并对增值税、营业税分享比例进行了调整；建立综合治税平台，编制治税信息交换目录，逐步完善税源管控机制。二是转变财政投资方式，积极推进组建现代石化、生物医药、航空动力、家纺服装、山地旅游、都市农业等六大主要产业发展基金，注重采取基金、股权投入等方式多渠道引入社会资本参与我市的重大项目建设；用好“壮大贷”、“科创贷”资金池，破解企业融资难题，全年扶持中小微企业17户；扎实推进政府与社会资本合作，22个PPP项目进入XX市PPP项目库，总投资达80.5亿元，其中水务排水PPP项目已完成社会资本方的采购，项目总投资6.3亿元。三是通过设立基金专户、确定担保机构等方式大力推广“粮食适度规模经营担保贷款”，着力解决种粮大户的贷款难贷款贵问题，不断完善涉农资金整合机制。四是进一步完善了《关于深化我市国有公司改革的实施方案》，理顺国企改革的方法、步骤、重难点等内容。五是设立“安置贷”，通过“以购代建”去房地产库存，改善供给约束。六是继续构建金融信用信息基础数据库，并在三界镇试点开展农村信用体系建设，完善镇域农户信用档案，着力改善我市信用环境。


三、落实党风廉政建设责任制，促进作风转变


（一）确保"一岗双责"落到实处。把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，与业务工作、精神文明建设相结合。按照"谁主管、谁负责"的要求，一级抓一级，层层抓落实，制定《XX市财政局2016年党风廉政建设工作计划》及《XX市财政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》明确党风廉政建设和反腐败工作任务，梳理并签订2016年度班子及成员主体责任清单。


（二）财政监督检查常态开展。除常规开展“三公”经费、乱发钱物、“小金库”、会计财务管理等专项检查外，会同市纪委、市审计局等单位开展“落实八项规定情况”检查、全市公务用车改革检查；同时强化了对扶贫资金等民生资金的监督检查，做到了公共财政资金分配到哪里，财政监督检查就覆盖到哪里。检查后，迅即督促违规违纪单位限期整改，及时将各项违规资金退还国库，未按照实际发生经济业务列支的进行了调账，并会同纪检部门严肃处理违规人员，切实维护了财经纪律的严肃性。


（三）延伸国有企业监督触角。健全市属国有公司纪检监察组织，不断提高纪检监察工作水平，配合纪委制定《关于向国有公司选派纪检监察员的实施方案》，强化对纪检专员的工作联系和指导，研究制定《国有公司纪检监察工作规则和报告工作办法》，逐步明确派驻纪检监察员职责范围及工作准则。


（四）专项防控“一事一议”稳步推进。针对一事一议财政奖补项目工作特性，结合各监管单位职能，研究制定《XX市财政局关于XX市一事一议财政奖补资金廉政风险防控工作方案》，围绕“一事一议”项目立项、实地踏勘、比选演讲、资金审批、工程完成质量等关键环节，认真梳理在项目立项、筹资筹劳、资金拨付、项目实施过程及工程技术把关、验收5大方面共15个风险点，对涉及的风险点明确责任单位并要求责任单位根据自身风险点研究制定防控措施。


（五）基层帮扶工作持续开展。班子将“两学一做”学习教育与“走基层”、“挂帮包”、“双报到”等活动相结合，深入基层化解难题。选派经济建设科任易同志前往新兴镇君山村任“第一书记”，开展对口帮扶工作。今年，班子全体成员多次深入国有公司、对口单位、偏远镇村（社区）进行实地走访，了解群众诉求，征集群众意见，全力做好出谋划策、扶贫济困、产业拉动等工作，先后11次到丽春镇XX村、花草村，天彭镇东大街社区、白马社区、双星村，三界镇白衣村等基层村（社区）进行走访慰问，帮助贫困党员、残疾人、留守儿童等20余人，惠及困难家庭30余户。


四、严格执行干部选拔任用制度，提高用人公信


（一）坚持正确导向。我局认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，始终坚持“重品行、重实绩、重公认”的用人导向，结合干部的工作经历考察其“德能勤绩廉”，使真正使想干事的人有平台，能干事的人有机会。


（二）规范选拔程序。严格按组织部门要求行使选人用人权，落实民主推荐制度，并按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格规范地履行了选任程序，选出干部职工普遍认可的优秀人才，提升了选人用人公信度。


（三）加强过程监督。选拔工作中还特别注重过程监督、组织监督、社会监督和班子内部监督，认真落实“一评议、两公示、两核查”，注重选拔过程的公开透明，不断提高干部选任质量，确保不出现带病提拔、带病上岗、拉票贿选、跑风漏气等违规违纪现象，保证了干部选任的严肃性和实效性。


五、厚植科学规划财政基础，打造廉洁形象。


2016年，除深入开展“两学一做”学习教育、扎实推进系统党风廉政建设、做优财政主业外，班子还将全局的精神文明建设、宣传文化建设、平安单位创建、环境卫生综合整治、规范化服务型政府打造、信访维稳等工作纳入党组会议事范围，定期研究部署，并将之与财政业务相结合，创新工作载体，提升工作实效。今年，班子以道德讲堂、“学党章、学系列讲话、争做合格党员”知识竞赛等活动为工作载体，提升干部职工综合素质，着力打造一支“政治素质硬、业务水平高、道德修养好”的干部队伍。






2016年12月