2016年县司法局工作总结和2017年工作计划

2016年县司法局工作总结和2017年工作计划

   
    2016年XX县司法局在县委、县政府的正确领导和州司法局的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以确保社会稳定和长治久安为目标，以有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点，以“忠诚教育实践活动”和“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动为抓手，以保障民生为根本取向，进一步加强司法行政队伍建设，全面发挥司法行政职能作用，为全县社会和经济的发展提供了优质的法律服务和坚强的法律保障。现将2016年工作总结和2017年工作计划如下：
     一、2016年工作开展情况


    ㈠加强领导，建立健全司法行政各项工作机制
为了确保司法行政各项工作落到实处，我局不断完善各项规章制度，牢固树立防范意识，加大平安建设、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度，狠抓组织机构，网络建设，成立了县司法行政系统各项工作领导小组，进一步细化了责任书中的各项工作任务，根据职责与5个法律服务机构、6个乡镇场司法所签订了司法行政系统综合管理目标责任书，做到权责分明，具体落实到每个环节、每个岗位、每个人，做到主要领导亲自抓、分管领导协助抓，各职能科室具体抓，形成全县司法行政系统干警、法律服务工作者积极参与的良好工作格局。


    ㈡围绕中心工作，认真履行职责，全面推进司法行政各项工作


    1、围绕综合治理，全面加强法制宣传教育和普法工作。


今年是“七五”普法开局之年，县普法办结合工作实际，制定并向全县下发了《2016年县普法依法治理工作要点》、《关于在全县开展“基层法治建设年”活动的通知》等文件,明确了目标责任。一是结合各种宣传形式，开展 “巴扎日”、“送法下乡”和宣传周等宣传活动。通过悬挂横幅标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，进一步增强群众的法律意识，为维护社会和谐稳定创造了良好的法治环境。共向各族群众发放宣传单5000余份，解答法律咨询100余人次。


二是以“宪法?法律宣传月”为契机，开展自治区第十三个“宪法法律宣传月”，在宣传月中，针对性的开展法治宣传力度,履行社会宣传职责，为弘扬法治精神，推进XX县法治建设发挥应有作用；发放宣传单4000余份，解答法律咨询群众近40余人。三是开展“千名律师进乡村（社区）”开展去极端化法律宣讲教育活动开展的期间，共走进55个村队社区，解答各种问题120多件，发放宣传法律材料300余份。四是加大法制宣传力度，认真做好“法治约束”、“去极端化”宣传工作。加大了对县直60多个单位及6个乡镇场无纸化学法的业务指导，督促各单位及乡镇按照要求进行无纸化学习。同时为了营造浓厚的法治氛围，将创建XX县法治宣传一条街和XX县大河沿子镇布热村法治文化宣传墙。五是加大了对县直155个单位及6个乡镇场无纸化学法的业务指导，督促各单位及乡镇按照要求进行无纸化学习，应参学人数4046、实际参学人数 3958 、个人累计最高分 906013、个人累计最低分150842、 单位累计积分15719013，参学率98%。


    2、围绕化解社会矛盾，全面推进人民调解工作。一是为加强指导调委会调解和建设的力度，根据年初确定的6个乡（镇、场）12个重点村（队）、社区调委会，各科室深入基层开展工作指导、帮扶工作；完善了人民调解工作的相关制度，并规范了人民调解协议书，印制了口头调解协议书装订成册下发至各乡（镇、场）、社区（村）队调委会，通过乡（镇、场）司法所指导各社区、村（队）调委会，做到人民调解协议书规范填写。二是为进一步加强和推进我县人民调解工作，举办基层人民调解员培训班，重点对人民调解的技巧方法、《人民调解法》相关知识、人民调解协议书和人民调解口头协议书的规范填写与制作进行了深入浅出的讲解，进一步提高了调解员的法律水平，为更好地化解矛盾纠纷，奠定了良好的基础。三是紧紧围绕社会难点、热点，以及各种节假日、重大时间段，开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作，继续对调解案件数量进行任务分解，实行量化考核，每月一报，每季度一分析。四是进一步加强行业性、专业性人民调解工作。成立了XX县社区物业管理纠纷人民调解委员会和XX镇人民调解委员会驻县法院人民调解工作室。进一步推进我县人民调解工作。五是组织6个乡镇（场）人民调解员和局机关工作人员共12名选手参加“我的调解故事”比赛，充分调动他们“化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定”的积极性和主动性。9月全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1687件，成功调解1677件，成功率99.4%。最大限度的减少了不和谐因素，真正发挥了人民调解在解决社会矛盾中“调节器”和“减压阀”的作用。


     3、围绕社会管理创新，积极作好安置帮教和社区矫正工作。一是刑释解教人员的安置帮教工作。建立《刑释解教人员信息管理系统》，认真做好服刑在教人员信息录入和核查工作，并及时做好衔接工作。9月份新增刑满释放人员67人（其中剥夺政治权利4人），其中落实责任田61人、创业2人、个体3人，落实低保1人。共安置67人、帮教67人,安置率100%、帮教率100%。目前均已建档、回访，思想状态稳定。同时各乡镇（场）司法所针对社区服刑人员和刑释解教人员举办了“去宗教极端化”宣传教育培训班，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。二是社区矫正工作。按照《自治区司法厅关于进一步加强县（市、区）社区矫正中心建设工作的指导意见》，以全州社区矫正中心建设推进会的标准，进一步打造中心建设，目前已建成入教（解矫）宣告室、视频监控室、心理矫治室等办公室，形成以社区矫正中心建设为抓手，认真做好社区矫正人员的入矫宣告和解除, 切实强化对在册社区服刑人员的日常监管，规范和矫正社区服刑人员的思想和行为，同时组织社区服刑人员在视频会议室集中教育学习，做到防患于未然，防止社区服刑人员脱管、漏管或重新犯罪，全面提升矫正工作水平的新局面。2016年1为了全面深入推进我县社区矫正工作，邀请了州司法局、县公安局、县法院、县检察院的业务科室负责人进行授课进行培训，通过集中学习社区矫正涉及到的各方面的业务知识，切实提高基层司法行政工作者的整体素质。同时积极开展社区服刑人员的教育矫治，19月我县各司法所对拟适用社区矫正的人员审前调查风险评估率达到100%，共办理社区矫正审前调查46件，县人民法院采信45件，法院采信率为99%；9月各司法所共开展社区服刑人员集中学习教育9次488人次，组织公益劳动9次473余人参加；实行社区矫正排查机制常态化，司法所定期不定期对本辖区社区服刑人员进行手机定位监管，对不服从管理的社区服刑人员进行相应的处罚，19月份对不服从管理的社区服刑人员书面警告18人。截止目前，XX县共有社区服刑人员112人（1目前无一人重新犯罪。9月份新增38人、解除38人），其中管制2人、暂予监外执行1人、缓刑109人，


     4、围绕服务，积极开展法律服务工作。为了进一步落实 “应援尽援”，大力推进法律服务向社区、乡村延伸，组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。截至目前，律师事务所代理各类诉讼案件21件，其中民事诉讼案件14件、刑事案件7件；代书45件，咨询115人次。公证处共承办各类公证487件。3个基层法律服务所代理各类诉讼案件94件，均为民事诉讼案件；代书85件，咨询150人次。县法律援助中心共办理法律援助案件44件，其中民事案件41件，刑事案件3件。


     5、围绕“去极端化”，加强重点人员的法治教育。XX县司法局根据自治区党委稳定工作会议精神，按照司法厅关于去极端化“大走访”改造工作的安排部署，为进一步做好全社会去极端化工作，确保社会面的去极端化和监狱去极端化的有机结合。按照自治区司法厅和博州司法局“去极端化”工作的安排部署，积极主动与监狱系统对接，开展与监狱系统互动，开展监狱部门走出来，走访在押危安犯家属；司法行政机关走进去，选取部分改造转化比较好的在押危安犯家属和红色草根宣讲员进入监狱开展亲情帮教的方式，实现了“走进”与“走出”的联动机制，开展“去极端化”帮教工作。同时，积极参与教育转化好的重特人员、涉案人员家属，在不同社会层面开展现身说法，做好被打击处理人员亲属服务管理和教育转化工作。继续按照ABCD班集中教育转化模式，组织人员到教育矫治中心进行讲课。并按照县政法委的安排，加强重点群体和重点领域“去极端化”工作，与检察院、法院进行走访宣讲42场次。


    6、围绕三项重点任务，扎实开展 “访民情惠民生聚民心”工作。以“访民情”工作为切入点，积极开展入户走访、政策、法律宣传教育工作。以“惠民生”为落脚点，认真落实好各项党的惠民政策，把好事办好、实事办实。一是主抓阵地建设，结合本村村民服务中心建设，为布热村采购一批办公家具和办公设备，目前按月份，分三批次已为布热村采购近70000余元的办公家具和办公设备。二是打造村级民族团结示范巷，发挥引领带动作用，投入资金近2万元，建立“民族团结进步示范巷”，在500米的巷道墙面两侧安装72面宣传展板、在巷道路灯上安装20块小宣传板，烘托出了浓厚的“去极端化”宣传氛围，通过打造民族团结进步示范巷，组织村民在民族团结巷观摩，对民族团结巷的典型人物进行学习，确实发挥好民族团结巷的示范引领作用。三是在开展精准帮教工作中，村“三位一体”带领党员、群众20余名帮扶重特人员及收押人员亲属11户开展春耕生产；为缺少生产资料的收押人员亲属赠送了滴灌带及地膜等生产资料；帮助缺少劳动力的重特人员家庭开展了免费播种、接滴灌带，并在田间地头与少数民族同志们同干活、同吃饭，通过开展帮扶活动，影响带动了各民族之间的互帮互助，深受群众好评。四是在开展精准扶贫工作中，落实“五个一批”工程，确保各族贫困群众完成脱贫，积极开展“结对认亲”活动，村“三位一体”成员、党员与9户34名少数民族困难群众结成对子，少数民族干部党员与1户5名汉族困难群众结成对子，上半年开展慰问活动2次，帮扶活动4次9户34人，做到“常来常往不断线”。同时积极引导各族群众就业，尤其是困难的少数民族村民就业，今年工作组引导贫困户就业2户2人。五是开展“多帮一”活动，加大扶持力度。采取包村单位3名干部帮扶一名贫困户，对完成脱贫任务较困难的两户由县司法局主要领导“结对”帮扶，同时布热村“两委”、党员也与10名贫困户“结对”帮扶，为布热村10户贫困户定做了“结对”帮扶联系卡，便于扶贫对象和帮扶干部建立沟通联系。六是开展慰问走访活动。县司法局领导班子带领局机关工作人员来到布热村，对当前本村如何用精准扶贫的各项政策和精准施策与村两委班子、“访惠聚”工作组开展座谈，对10户精准扶贫户开展了“结对子”帮扶慰问活动，为他们送去了价值6000余元的面粉、大米、清油，送上了亲人一样的关心和问候，工作组向每户贫困户告知了对他们的脱贫措施，每名结对“亲戚”详细了解每位贫困户的生产生活情况，对他们存在的困难和需要解决的问题一一记录，为日后扶持奠定基础。


7、围绕“双创”，扎实推进民族团结工作。一是组织全体党员干部召开了民族团结进步年动员大会，制定了《XX县司法局民族团结进步年实施方案》、《XX县司法局民族团结进步年责任分解》。二是我局与住大河沿子镇布热村工作组开展民族团结进步示范村创建启动仪式，布热村各族群众300余人相聚在民族团结示范巷，民族团结进步示范村全面启动。三是按照XX镇民族团结办的要求，今年我局创建县级民族团结进步模范单位，5月13日，XX镇民族团结办2名工作人员来到我局，对我局创建县级民族团结进步模范单位档案工作进行了业务指导。四是5月20日下午，XX镇在锦福社区举行XX镇民族团结进步年启动仪式民族团结进步模范单位及个人表彰活动中，我局被评为XX镇民族团结进步模范单位。五是组织全局干部职工及公证处全体成员共21人，开展“民族团结微故事大赛”及“民族团结、人人参与”徒步活动，通过身边故事身边人讲的方式，更加切身体会到民族团结的重要性。五是积极配合县文明办，做好自治区文明县材料收集工作，组织全局干部考试3次，同时要认真做好自治区文明县创建工作。


    ㈢以开展“整顿反思”和“两学一做”主题教育活动为契机，强化队伍建设


   1、加强领导班子建设，领导班子和领导干部整体素质明显提高。司法局紧紧抓住领导班子建设这个核心，从政治思想教育、理论学习、改进作风等方面入手，加大建设力度，完善和落实理论学习制度，提高领导干部的理论素养。


   2、坚持抓好干部队伍建设，努力提高干部综合素质。


一是我局及时召开整顿反思对照检查阶段动员会议，然后对对照检查阶段六项工作提出了要求，要求全体干警通过对照检查，深刻剖析思想根源和深层次原因，全体干警对照“五个必须、五个决不允许”、“七个有之”以及“守讲树”主题教育活动方案中所述的29种表现认真开展自查，认识自身存在的问题，深刻剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料，条目式列出问题清单，制定整改措施。结合“大练兵、大比武”、“忠诚”教育、民族团结“微”行动等载体，根据对照情况，通过民主测评，最终从27名干警中推选出4名具有“新疆特色的政法好干警”， 并大力宣传。二是为进一步增强司法局全体党员党的意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，把党章党规党纪刻印在心、落实于行，及时召开了“两学一做”和“纪律教育年”动员会，并制定了学习计划，要求争做“四强”“三力”的新疆特色政法好干部。


    ㈣目前存在的困难和问题：


    1、社区矫正和安置帮教工作是一项系统性、复杂性的工程，在开展工作中，各部门的协调和衔接的力度需要进一步加强。


    2、加强法制宣传教育，继续深入推进“法治六进”工作，各普法成员单位的积极配合力度还需加强。


    3、大调解工作的效果还没有凸现，司法调解、行政调解、人民调解有机结合的调解形式在基层实施有客观上的困难。


    4、司法行政队伍人员编制不足，存在一人一所和一人多岗的情况。现有人员编制与实际工作的需要不相适应，机关干部趋于老龄化，不同程度上影响和制约了司法行政工作的顺利开展。


    二、2017年工作计划


   1、进一步加强人民调解组织规范化建设，提高“一案一补”补贴力度。


   2、加大人民调解员的培训和《人民调解法》宣传。要深入挖掘人民调解工作中典型的经验和做法，对优秀的人民调解员进行表彰和宣传。


   3、进一步加强行业性、专业性人民调解委员会的建设力度。


   4、加大对普法工作的组织、协调、监督、检查力度，提高各普法成员单位之间的相互配合力度，深入推进“法治六进”工作，继续抓好法治文化建设。


   5、加大对各乡镇（场）、各单位无纸化学习的督促力度。


   6、认真开展社区服刑人员“去极端化”教育矫正工作。对社区服刑人员摸底调查，查看执行档案和工作档案，全面排查社区服刑人员极端思想、危险程度、主
观恶性程度、教育矫正难度，认真甄别分类，做好基础工作，确定教育对象。


   7、进一步做好与公安、法院等部门的衔接工作。切实做好对社区矫正对象及刑释解教人员的排查走访工作，确保重大节日和敏感时期的社会稳定。


   8、积极组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。


   9、进一步做好与监狱系统对接，对符合条件的服刑人员家属，做好与亲属人员的远程视频会见和亲情电话帮教工作。