乡镇2012年至2016年的工作总结及未来5年工作规划

乡镇2012年至2016年的工作总结及未来5年工作规划

2016年，xx乡在“十三五”开局之年凝心聚力谋发展，攻坚重建脱贫双任务，为建设“两化互动新典范·幸福美丽新xx”而努力奋斗。按照县委提出的“一核两翼四驱动”工作思路，我乡立足实际，加快灾后重建，在产业新城建设上实现打“硬仗”与补“欠账”的有机结合，形成了灾后重建、脱贫攻坚、新城建设齐头并进、互动发展的良好局面，真正探索出一条建金山银山与保绿水青山并重的特色发展之路。现将2012年至2016年的工作总结及2017年至2021年的工作规划汇报如下：

五年来的工作回顾

五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府确定的“一核两翼四驱动”工作思路，以建设“幸福美丽新xx”为目标，团结和带领全乡党员干部群众发扬“团结拼搏、求真务实、抢抓机遇、艰苦奋斗、争创一流”的精神，创造性地开展工作，实现了经济社会又快又好发展。经济总量不断扩张，招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲，园区设施日趋完善，乡村面貌大为改观，全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转，党的建设进一步加强，社会事业全面进步，人民生活显著提高，农民人均纯收入从五年前的5698元增长为现在的9405元，增幅为65%，圆满地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。        

五年里，面对重建发展的繁重任务，乡党委引领全乡党员干部群众，上下一心，迎难而上，以一往无前的雄心壮志，坚持“打硬仗、补欠账”，一手抓灾后恢复重建，一手抓产业新城建设，以“求真务实谋新篇，齐心协力建家园”的精神态势和务实作风奋力拼搏，形成了灾后恢复重建、产业新城建设齐头并进、互动发展的良好局面。

一、顺势而为，转型发展迈步前进

县十三届党代会提出“工业强县、生态富民、经营城镇、统筹城乡”县域经济总体发展思路以来，xx乡抓住历史发展机遇，顺应而上，开启了从传统落后的农业乡镇向新型工业化、新型城镇化发展的新征程。

发展规划立足长远。坚持规划先行，科学合理布局。以“产城一体、两化互动”为统揽，立足于高端规划、顶层设计，全面完成产业新城核心区0.8平方公里的控制性详规。以建设国家级循环经济产业集聚区为目标，进一步完善了3.5平方公里拓展区概念性规划，编制完成循环经济专项规划和产业发展规划，提升了xx产业新城建设的科学性。

工业经济破题起步。坚持工业强乡战略，着力培育龙头产业。2012年，随着一名微晶企业进驻园区，xx乡迈出了发展工业经济的步伐。产业园区被命名为省级循环经济示范园区，为企业提供了良好的发展平台，企业规模逐渐壮大，110千伏变电站扩容工程完工投用,办公楼、生产车间、科研中心等基础设施持续加大投入，截至目前，微晶板材年产量基本实现150万平米，实现产值2.5亿元，提前完成五年的产能目标。

新城建设统筹推进。坚持产业发展与新城建设同步推进。按照县城总体规划，加快城市功能配套区的建设。投入资金1.7亿元，完成征地2800亩，房屋拆迁763户，迁坟1290座，为新城建设提供了必不可少的要素保障。全乡人民期盼已久的新xx大桥于2014年7月正式通车投入使用，与县城相连，实现了与县城的真正融入。投入2.8亿元，建筑总面积为15.72万平米棚户区改造建设项目顺利推动并即将交房到户。市政设施逐步完善，核心区路网建设基本完成，城市形象逐渐显现。

二、攻坚克难，灾后重建助推发展

抓住灾后重建历史机遇，以科学重建促发展。坚守“六位一体”工作底线，全力以赴推动重建项目有力、有序、有效实施，并取得阶段性成果。

民生重建优先完成。坚持以人为本，强化要素保障，优先解决重建中的民生问题。全面完成23户农房重建，1530户农村住房享受加固维修补助，1290套的城房重建进入收官阶段，即将交房到户。新xx中心小学提前竣工，于2015年9月投入使用，乡卫生院重建项目已进入装饰装修阶段，完成龙尾巴沟与洪家沟小流域地质灾害治理项目。

基础设施日趋完善。坚持适度超前，注重功能配套，逐步完善基础设施体系建设。投入1.35亿元，完成市政工业大道 、滨河路、一名路、长胜路、共和路、东升路等道路及交安、照明、通讯、电路、雨污管网等配套设施。乡境内建成荥河堤防工程3.8公里，新建和改造乡村公路15公里。涉及4个村，投入979万元的小农水工程全面完工，东升村、虎岗村3座便民桥正在有序修建中，全乡基础设施得到了较大的改善提升。

产业重建成效明显。坚持市场主导，因地制宜发展，加快产业结构调整步伐。结合县上灾后农业产业发展思路，全乡采取“茶+楠”模式发展茶叶和桢楠树栽植712亩，虎岗村率先试点栽植油茶树300亩。新建标准化养殖场3个，其中两千平方米以上养牛户2个，五百平方米以上养牛户1个，有效拓宽了群众增收渠道。

三、民生为先，社会事业全面进步

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时，坚持社会各项事业同步协调发展，大力实施惠民行动，不断提升公共服务水平。

惠民政策全面落实。坚持为民理念，共享社会福利，着力提升保障和改善民生实效。全面落实惠民富民政策，五年累计兑现各类政策补助2500万元。不断完善社会保障体系，全乡共有2180人参加社会养老保险，1290人参加新农保，对五保户15人进行分散供养。完善社会救助工作，全乡现有12人享受低保政策，对因灾、因病、因残导致困难的人群实行临时救助，对因病住院的困难群众进行大病医疗救助。五年来，共计发放低保金330万元，解决大病医疗救助228万元，发放一、二级重度残疾人护理补贴52万元。

公共服务不断提升。坚持教育为先，着力改善教学条件，全乡适龄儿童入学率达到100%。进一步提升医疗保障能力和卫生、计生服务水平，不断构建农村卫生服务体系。新型农合医疗参合率逐年提高，每年为五保、优抚、低保等群体办理免费参合手续。对计生家庭实行奖励扶助政策，免费为育龄妇女提供孕前优生健康检查。

扶贫开发务求实效。坚持精准帮扶，注重脱贫成效，全力打好脱贫攻坚战。对全乡精准识别的29户61人贫困人口做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因户施策，全面落实“五个一批”帮扶措施，争取资金近10万元帮助贫困户发展生产，落实政策兜底保障9户10人。加大对贫困村基础设施投入，着力改变群众生产生活条件，鼓励引导全村在产业发展、农旅结合、建立电商平台、引进企业开发资源等方面寻求突破，为早日实现脱贫摘帽提供了强大支撑。

四、依法治乡，政治社会和谐稳定

全面落实依法治国基本方略，积极开展法制宣传和平安创建，采取严整治、重教育、强防范的综合措施开展社会治理，社会和谐稳定，人民安居乐业。

法治进程深入推进。坚持以深入开展法制宣传教育为基础，以推进“法律七进”为载体，突出法治示范村创建工作，全面推进法治建设进程，全体居民的法律意识和法律素质明显增强，基层民主法治建设稳步推进。广大干部学法用法制度化、规范化建设切实得到加强，党员干部坚持带头学法用法，建立健全了政务公开、村务公开等一系列监督制约机制，推动了新城建设步伐与法制化轨道的有机结合，促进形成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会氛围。

稳定局面明显好转。坚持以为民之风、务实之风、清廉之风致力创建我乡综治维稳工作良好局面。结合产业新城建设需要，以抓好全乡维稳、安全、信访等工作为重点，实行 “一岗双责”，把握重点，强化措施，明确任务，层层分解责任。抓排查调处，强化矛盾纠纷处置和防控力度，有效化解了各类矛盾纠纷。截至目前，全乡社会和谐稳定，无大规模群众聚集性事件，征地拆迁工作实现零上访，信访件办复率达100%，群众满意率达99%，全乡社会生活和谐稳定，社会风气明显好转。

五、从严管理，党的建设不断加强

始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识、发展能力，激发广大党员、干部提升精气神、强化执行力，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。

党员素质有效提高。基层党员党性意识不断增强，以“党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育为契机，切实强化了全体党员学习意识、自律意识，促进了基层党员干部能力素质不断提高。基层组织建设不断加强，活动模式进一步创新，组织活力得到增强，党组织战斗堡垒作用进一步发挥。党群干群关系进一步和谐，以“走基层、办实事、化矛盾”为代表的主题实践活动，切实转变了干部工作作风，党群、干群关系进一步密切。

基层基础不断夯实。始终把抓好党建当成主业，大力推进服务型党组织建设。把服务群众作为根本价值取向，推动基层党组织完善服务群众职能，提高了服务群众能力。坚持统筹兼顾，不断夯实基层党建工作基础，抓好全乡六个党支部以及学校、企业等基层领域的党建工作，创新方式方法，着力增强了基层党建内在活力，促进我乡基层党建工作整体水平提升，实现抓党建促发展同频共振，切实形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的浓厚氛围，为建设产业新城提供坚强的组织保障。

党风廉政持续加强。以深入学习党风廉政建设精神为契机，以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好学习教育工作，牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识。建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，把党风廉政建设与产业新城建设有机结合起来，形成“党建引领”的正确导向和工作合力。

五年来，我们在危难崛起的艰辛历程中不屈不挠，坚定信心，紧紧围绕发展、转型、重建、为民、党建为主线，逆境拼搏、克难奋进、攻坚前行，取得了较大成绩。这与县委县政府的坚强领导，与广大党员干部群众共同奋战是分不开的。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的诸多困难和问题。主要表现为：一是受宏观经济的影响，企业发展要素破解难度加大，招商引资后劲不足；二是产业结构调整有待优化，新兴产业比重较低，现代农业发展滞后，推进产业转型升级的任务依然艰巨；三是基层基础需进一步夯实，执政能力、服务意识、攻坚毅力有待增强。对此，我们将直面问题不回避，勇于担当不退缩，在今后发展中加以解决。

今后五年的奋斗目标

迈进“十三五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我乡加快建设“幸福美丽新xx”的关键时期，是全面从严治党、全面建成小康社会的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，力争走在荥经经济发展的最前沿。

未来五年，xx乡经济社会发展的总体思路和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大、十八届历次全会精神为引领，全面贯彻落实省市县决策部署，围绕“四个全面”战略布局，紧扣发展稳定这一主题，持续推动产业发展和新城建设全面同步协调互动发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，决战决胜重建脱贫攻坚，毫不动摇推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全面提升党领导经济社会发展的能力，加速实现同步奔康，加快建成“幸福美丽新xx”。

立足新起点，实现新跨越，新一届党委的工作任重而道远。我们将带领全乡上下，携手同心，乘势而进，再鼓干劲，再添措施，力争上游，在奋力赶超中铸就新的辉煌。

一、振兴发展，全面完成重建收官结尾

一是全力完成重建项目。始终坚持“即建金山银山，又保绿水青山”的发展理念，持续保持昂扬的精神斗志，在感恩奋进中积极作为，切实抓好灾后棚户区改造等重点项目建设，决胜重建攻坚。二是着力加强项目管理。始终将“六位一体”工作底线贯穿重建过程，切实加强重建项目资金监管，规范做好重建项目竣工验收等相关工作，保持廉洁重建、阳光重建的良好态势。三是奋力推动灾后振兴。围绕“十三五”总体规划布局，统筹加快推进产业新城建设，吸收引进绿色企业，整合重建资源，加快xx经济振兴和社会发展。

二、精准发力，加快推进脱贫攻坚步伐

以夯实基础，培育产业，全面同步奔康为目标，以“面”带“点”，以“点”惠“面”，促进决胜脱贫攻坚。一是加大基础设施投入，不断夯实发展基础，争取和整合多方资金，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全乡基础设施整体提升。二是起跳摸高，适度提高，因地制宜，编制规划。结合脱贫攻坚“十三五”规划，重点打造虎岗村“生态发展”品牌，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，整合资源，突出发展优势，实现跨越赶超。三是利用政策，实现“点对点”帮扶。通过市场考察，部门对接帮扶，结合贫困户发展愿望，为贫困户谋划脱贫思路，实现全乡贫困户脱贫致富。

三、提质增效，努力壮大工业经济实力

一是优化提升园区平台，持续壮大工业规模。全面把握xx工业园区发展的阶段性特征，按照绿色发展理念，着力培育产业集聚区。优化园区资源配置，加快推进产业新城配套基础设施建设，不断提升园区基础设施配套水平。二是不断夯实要素保障，努力打造“两化互动”典范。持续落实各项保持经济稳增长措施，发挥新兴产业引导发展作用。全面做好引进绿色企业服务工作，营造良好发展环境。建立完善政府引导、企业主体、各方支持的工作机制，以龙头企业带动产业链延伸，促进产业多元化发展。

四、产城共融，着力提升新城建设面貌

突出空间拓展和骨架延伸“两大重点”，按照建设“最美家园”的目标要求，坚持“以产促城、以城兴产、宜居宜业、融合发展”，实现产业与城市功能融合和空间整合，大力实施绿化、硬化、亮化、美化工程，注重绿色环保，加大景观建设，打造城市特色，并以此不断聚集人气、商气，大力发展第三产业，努力打造生产安全、出行便捷、环境优美、服务配套、生活舒心的新城镇。

五、以人为本，不断提升人民群众福祉

一是全力办好民生实事。完善就业服务平台，建立健全职业培训体系，开展重点群体就业援助。完善创业扶持政策，拓展创业扶持渠道。实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险保障水平，推动医疗卫生和养老服务相结合。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助，加大留守老人、妇女、儿童和残疾人关爱力度，支持慈善事业发展。二是统筹发展社会事业。进一步规范村级财务监管，扎实开展计划生育服务工作，全面提升农村文化生活质量，促进义务教育均衡发展，实现为民办事“一站式”服务，有效提高办事效率。加大安全生产监督检查力度，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效地维护社会和谐稳定，促进各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

六、惩防并举，深入推进党风廉政建设。

一是加强干部队伍建设，切实提高党员干部的素质和能力，建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。二是加强基层组织建设，选好配齐村支两委班子，打牢执政基础，提升服务水平。三是加强党风廉政建设，深入开展止懒治庸专项治理，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提升党风廉政建设社会评价满意度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xx提供坚强纪律保证。

我们的发展方向已经明确，目标已经锁定，我们将在县委、县政府的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓进取，顽强拼搏，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，为实现“十三五”规划，建设“幸福美丽新xx”而努力奋斗！