突出经济统战 服务经济建设为构建和谐社会作出新贡献

全县党的建设

工作会议材料

突出经济统战 服务经济建设

为构建和谐社会作出新贡献

中共泗洪县委统战部

（2005年2月22日）

    一、2004年全县统战工作简要回顾

    刚刚过去的一年，我县统战工作在县委、县政府的正确领导下，在上级统战部门指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委党建工作会议精神，以加快发展为第一要务，以经济统战为第一方略，紧扣经济中心，突出招商引资，扎实工作，狠抓落实，较好地完成了全年工作任务。

    一是认真学习贯彻党的十六大，党的十六届三中、四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设。组织机关人员定期学习，结合统战工作实际，组织党外代表人士、民族宗教界人士认真学习党的方针政策、法纪法规，努力提高自身素质及参政议政水平。

    二是贯彻落实工业突破战略，扎实开展经济统战和海外统战工作，我们充分发挥统一战线联系广泛优势，在统战部门和统一战线广大成员中深入开展“四个一”招商引资活动。在全县非公有制经济人士中开展“争当优秀社会主义事业建设活动”。部领导招商班子，多次外出，发邀请函，协调贷款资金，无锡客商包国洪与洋西木业有限公司共同投资590万元，兴建年产3600立方米、产值3060万元的科技木生产线。县台办组团县内较有影响力的经济界代表人士和部分台属代表一行十人赴台湾考察，宣传泗洪，以吸引更多海内外华商来洪投资创业。指导和协助县工商联成立“泗洪县草行业商会”、在太平镇、大楼乡、石集乡成立乡镇商会，青阳镇、双沟镇、龙集镇商会进行了换届，全年共发展18户企业会员，202名个人会员。经统战部推荐考核、县委研究同意，增选县工商联副会长3名，扩大了非公经济队伍和社会影响力。充分发挥县工商联党组作用，工商联自身建设得到进一步加强。

    为提高我县非公经济代表人士政治理论素质和驾驭经济的能力，增强企业生存和发展空间，我们选派10名非公经济人士去江苏省社会主义学院培训学习，参会人数、学习作风受到学院和市委统战部领导的充分肯定。

    三是做好党外知识分子工作，发挥党外代表人士作用，政治协商和民主监督工作稳步推进。4月份和12月份对全县党外知识分子现状进行了一次有目的性调研，充实了党外知识分子人才库。6月份，推荐上报18名党外知识分子为宿迁市无党派知识分子联谊会会员。11月份推荐5名科级党外后备干部到省社院学习。党外后备干部队伍建设得到了加强，整体素质得到了提高。2004年，经我部考察、推荐，新进市政协委员1名，新进县政协常委2名，新进县政协委员20名。春节前筹集部分资金，对统战代表人士及少数民族贫困户登门慰问。

    四是依法加强民族宗教事务管理，维护全县社会稳定。认真宣传贯彻《江苏省少数民族权益保障条例》，进一步完善少数民族台帐，向上争取少数民族扶贫资金3万元，为4名少数民族学生进行身份确认，确定县分金亭医院为少数民族定点优惠就诊医院，实行“一免、二减、三优先”。

    加强对宗教界代表人士的培养，全年共举办二期宗教界人士培训班。认真抓好硬件建设,为确保宗教信徒过好正常的宗教生活提供良好的环境，一是筹资60万元在观音寺建藏经楼，二是筹资518万元新建三自会培训中心大楼。

    认真做好宗教场所年检工作，通过年检全县有合格场所195处，不合格9处。深入开展创建“五好”活动，全县已有80个宗教活动场所达到“五好”标准。与公安部门密切配合，坚决打击取缔非法、违法宗教活动。全年共取缔私设点56处，从而有力保障了宗教领域的稳定。

    五是其他工作也取得了新的进展。在统战宣传和信息工作方面，动员统战系统成员，深入调查研究撰写统战工作调研报告20篇，上报信息50余条。组织13名乡镇统战干部去省社会主义学院系统学习统战理论知识，开阔了视野，提高了认识，增强了工作能力。

    回顾过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求相比，还有较大的差距和不足，经济统战工作仍显薄弱，统战创新工作要进一步加大力度，队伍建设需要进一步充实加强,统一战线的事业才能兴旺发达。

    二、2005年主要工作

    2005年我县统战工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实全省统战工作座谈会、市委二届五次全体（扩大）会议和县委九届七次全体（扩大）会议提出的各项任务，继续以加快发展为第一要务，以经济统战为第一方略，以队伍建设为主要抓手，以机制创新为基本动力，进一步强化推动力，提高创新力，扩大影响力，增强凝聚力，不断巩固和扩大我县爱国统一战线，努力提高为加强党的执政能力建设服务的水平，为我县实现工业突破发展战略，构建和谐社会作出新的贡献。

    （一）深入学习贯彻党的十六届四中全会、市委二届五次全体（扩大）会议和县委九届七次全体（扩大）会议精神，为加强党的执政能力建设服务

    全县各级统战部门要按照市、县委的要求把学习贯彻十六届四中全会和市委二届五次全体（扩大）会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，抓紧抓实，学深学透。

    充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的根本职能，加强各党派、各团体、各阶层的大团结，进一步巩固和扩大党的执政基础。充分发挥统一战线发扬民主、集思广益的重要作用，坚持和发展我国的政治制度和政党制度，进一步完善党的执政体制。充分发挥统一战线求同存异、体谅包容的显著特点，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道，发挥民主监督作用，进一步改善党的执政方式。充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的突出优势，广泛吸收各方面人才参加国家政权建设，进一步丰富党的执政资源。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的社会功能，及时消除影响社会稳定的因素,进一步优化党的执政环境。

    积极发挥统一战线在构建社会主义和谐社会中的重要作用。着眼为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础，努力促进经济社会全面协调可持续发展；着眼为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障，始终坚持和完善我国基本政治制度；着眼为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑，不断推进社会主义先进文化建设；着眼为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境，切实维护和实现社会稳定。

    （二）认真履行民主监督和政治协商制度，推进社会主义民主政治

    认真贯彻落实即将颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，及时调整县委常委和党外代表人士联系交友名单，并保持不间断联系。充分发挥民主党派党外人士的参政议政作用，引导他们围绕县委县政府的中心工作和经济社会发展等重大问题，深入开展调查研究，谋长远之道，建有用之言，献务实之策。继续做好党外知识分子工作，建立党外知识分子代表人物联系网络，加强与他们的联系，提高他们参政议政的水平。

    （三）紧紧围绕工业突破，全力做好经济领域统战工作

    全力开展招商引资工作。把招商引资作为第一要务、第一政绩，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，继续开展“四个一”招商引资活动，加大走出去招商和以商招商的力度，争取早引进、早开工、早投产。进一步完善部机关招商引资考核奖惩办法，在充分调动干部职工积极性的同时，明确任务，明确责任，明确奖惩，把招商引资的实绩与年度考核评优结合起来，与奖金福利结合起来，与职务升降结合起来，确保超额完成县委下达的目标任务。

    继续开展“争当优秀社会主义事业建设者”活动。做好非公有制经济代表人土的思想政治工作。通过评选表彰、媒体宣传、举办事迹报告会、举办培训班等，加强“爱国、敬业、诚信、守法”教育，引导非公有制经济人士牢固树立、认真落实科学发展观，做大做强做优企业，真正发挥经济建设主力军的作用，为工业突破作出新的贡献。切实加大对非公有制企业的服务力度。深入实际，了解掌握非公有制经济企业发展情况，通过多种形式为非公有制经济代表人士提供市场信息、政策咨询、法律援助等服务，帮助企业创新发展思路、转变管理模式，坚定把企业做大做强的信念。开展“当光彩人、做光彩事”活动。充分发挥广大非公有制经济人士知识、技术、资金和联系面广、渠道多的优势，组织动员他们积极投身“光彩事业”，回报社会，促进民营经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长。成立“泗洪县非公制经济代表人士联谊会”，充分发挥联谊会的作用，通过举办培训班，提高我县非公有制经济代表人士的整体素质。

    认真做好海外统战工作。充分发挥海外统战工作团体的作用，加强与海外华侨、港澳台胞的联系，争取省侨联、台联、爱德基金会等有关团体的支持，通过牵线搭桥等方式，捐赠项目、资金，为我县经济建设和社会事业发展作出贡献。

推动工商联认真履行职能。健全工商联党组，发挥党组的政治核心作用，把握政治方向。指导工商联加强自身建设。支持工商联围绕党委、政府的中心工作，把参政议政的重点放在营造更有利于民营经济健康发展的外部环境和全面提升民营企业内部竞争力上。支持工商联加强对行业商会的指导和服务，促进行业商会深化改革，扩大工商联在行业组织中的影响力。支持工商联进一步发挥经济服务功能，加强对中小民营企业的服务工作，帮助解决发展中遇到的困难和问题。

    （四）贯彻落实省市培养选拔党外干部工作会议精神，切实加强党外干部队伍建设

    大力实施“十百千党外人物工程”，健全“三百三专工程”党外人才库，实行动态管理、滚动管理，及时调整充实。配合组织部门采取上挂下派等办法，加大党外年轻干部培养锻炼力度。通过联谊会，加强与党外知识分子的沟通、联系，了解他们的思想动态，工作情况，有针对性地采取工作措施，提高他们的思想政治素质。巩固完善党外知识分子联系点工作，在健全机制、注重实效上下功夫。根据省市要求，乡镇要重视非党副乡镇长的培养、推荐工作、县直文化、教育、卫生、司法、科技等有关部门要重视非党代表人士队伍建设，要立足长远，统筹规划，注意培养，择优选拔。

    （五）切实做好民族和宗教工作，为构建和谐社会服务

    加强抵御渗透工作，切实维护社会稳定。积极学习宣传、认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，加强和改善对宗教事务的依法管理。

加大培养选拔宗教界代表人物工作力度，协助爱国宗教团体加强自身建设。建立与宗教界代表人物的联系交友制度，增强开展思想教育工作的针对性。以参加省委统战部举办的以构建社会主义和谐社会为主题的论坛活动为契机，提炼宗教内在的积极因素，为构建社会主义和谐社会作出贡献。认真挖掘、总结我县宗教界积极与社会主义社会相适应的经验，以积极的行动呼应省里的表彰和经验交流活动。

    贯彻落实中央和全省民族工作会议精神。根据省里即将出台的《进一步做好全省民族工作的意见》和《进一步加强城市少数民族工作》的文件精神，组织力量，对我县少数民族状况及如何加强对外来少数民族的服务工作进行调研。积极争取省爱德基金会的支持，加大对少数民族群众的帮扶脱贫力度，尤其要做好散居少数民族的帮扶工作，加强少数民族干部及人才队伍建设，建立少数民族人才库。

    （六）强化宣传信息工作，深入开展统一战线理论政策调研工作

    强化统战信息工作。建立目标责任制。与各乡镇签订目标责任状，明确任务，分解到月。完善考核机制。对各地上报的宣传信息实行计分考核制，每月考核一次，每月通报一次，当月没有完成任务数的转入下月一并考核，确保完成全年目标任务。建立激励机制。年终根据各地的得分情况，进行评比表彰。对“信息工作先进单位”和“优秀信息员”，实行重奖，充分调动各方面的积极性。

深入开展调查研究工作。根据市委统战部下达的研究课题，结合泗洪的实际进行选题，认真组织调研。

    （七）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强统战部门自身建设

    按照中央有关要求和县委的具体部署，大力开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强机关的思想、组织和作风建设，突出抓好能力建设，推动各项工作的争先创优。

    切实提高工作创新能力。要紧紧围绕新形势下统战工作的新情况、新变化，深入调研，积极思考，主动应对，创新思维，创新方法，推动各项工作的开展。

    加强业务能力建设。抓好统一战线干部教育培训工作。年内，对基层统战干部普遍轮训一遍。通过建立健全目标机制、约束机制、管理机制、督查机制等，把统战干部逼向书本、逼向电脑、逼向基层，努力提高统战干部的业务水平和能力，努力形成一种开拓创新，务实苦干，敬业奉献，雷厉风行的作风。

    树立统战部门和统战干部的良好形象。通过开展“树立统战干部形象、建党外干部之家”活动，努力培养一支学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质统战干部队伍，把统战部门建设成为深受欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

    同志们，新一年统战工作任务非常艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持发扬民主、开拓创新、求真务实，以优异的成绩，不断开创全面建设小康社会新阶段统一战线工作新局面。