县局关于对帮扶村2023年度帮扶计划

xx局

关于xx镇xx村乡村振兴2023年度帮扶计划

xx县xx镇xx村是我局精准扶贫帮扶贫困村。为全面实现奔小康计划，经村支部充分讨论，我们确立了2023年党建工作方案，今年党建工作要在乡镇党委的坚强领导和县乡村振兴局的指导下，全面贯彻党的20大精神，深入贯彻学习习新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实全面从严治党要求，坚持思想建党和制度治党紧密结合，以改革创新精神，切实加强农村党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化标准化水平，引导全体党员在脱贫攻坚中走在前、作表率，坚持以党组织建设为龙头，以基础设施建设和产业结构调整优化为重点，以抓好民生建设为根本，大力推进全村扶贫开发工作，确保全村扶贫开发建设见成效出成绩，确保扶贫成果全村共享的工作思路，并提出如下党组织建设工作方案。


一、基本情况


xx村位于xx，全村共计xx户xx人，其中建档立卡贫困户xx户xx人，xx年全村退出贫困村，总面积xx亩，耕地xx亩，林地xx亩，人均耕地xx亩。村民大多数常年外出打工， 由于受教育程度低，文盲半文盲居多，大多都是从事一些工作强度大的工作。平时在家务农的多为空巢老人、残疾人等。


基础设施建设：道路方面。全村规划修建村道水泥路xx公里，投资xx万元，目前已经全面完工投入使用。有效解决了工业品进不来，农产品运不出和村民出行难的问题。


社会事业方面:卫生设施。20xx年新建标准的医疗卫生室1个，配有从事多年从事医疗的乡村医生1名。建有便民网点1个，改变了村民所需油、盐、酱、醋、茶等必须到场镇购买，往返达9公里的现状。建有文化室一个，设有图书室，增加了文化体育活动器材确保了村民文化活动需求。新农保参合率100%，是大家生病住院医治得到保障，让他们在村脱贫中过上好日子。


村“三委”班子状况：xx村通过换届选举现“三委”班子健全，活动开展正常，支部委员会3人、村民委员会5人、监督委员会3人，但支部和村委班子整体年龄偏大，文化偏低。


目前变化情况：在县委县政府的领导下，在乡党委政府的亲自督办下，在各级各部门的支持下，按照规划我村基础设施建设发展较快，产业结构调整明显，民生保障更加全面，脱贫攻坚初见明显，xx年全面实现了村退出户脱贫，xx年全村全面完成年度奔康计划。


二、存在问题


1.班子成员战斗力需进一步加强。村“三委”班子成员文化程度普遍偏低；班子成员年龄偏大，村组干部中，致富能手只有3人，班子带头致富、带头发展能力较弱；“三会一课”等党内生活制度坚持不够，党建制度建设有待完善，党务、政务、村务、事务公开不够及时。


2.党员队伍不够科学。一是年轻党员在家的少，差不多都出去务工去了，对村支部的村内事务关注的很少；二是党员文化程度不高，大部分党员都在初中及以下文化，需加强他们的学习和提高。三是返乡党员没有，目前，在外的党员为7人，近几年来，没有意愿回家乡发展，建设家乡有的。


3.全村壮劳力外了或就近务工的严重。由于该村位于罗家、银汉、南燕、三角地区，村上项目少、地利条件受限，常规发展以种养殖为主，全村稍有致富能力的村民，大多外出。在村的多为“三八六一九九部队”，且残障比例偏高，种庄稼的劳动力普遍在60岁以上，全村懂技术、会经营的“土专家”奇缺。


4.致富门路窄，全村没有支柱产业。全村以传统的种植、养殖业为主。在种植业上主要为水稻、玉米、蔬菜；在养殖业上主要以鸡鸭、牛、猪为主，村民商品意识、市场意识淡薄，农产品市场化率不高，养殖大户、种粮大户少，规模养殖少，农业适度规模化生产尚未起步。


5.集体经济发展滞后，村民精神面貌有待改善。目前村办公经费和服务群众经费等全靠上级拨付，集体收入很少，村支部和村委会联系服务群众的办法不多，有待进一步创新，村民家族意识、宗教意识较强，公德意识、法纪意识较弱。


xx村基层党建工作现状不容乐观，如何更好的加强村党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，更好发挥党员的先锋模范作用，做到以党建促脱贫，以党建促发展，是我们需要认真对待并予以加强的重中之重。为进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，继续实现奔康，2023年我们将在村党建工作上做好以下工作:


三、主要措施


（一）加强班子建设


1.配强村“三委”班子。经过村级组织换届，把外出返乡党员、农村致富能手回引充实进村委班子，并注重对现有“三委”成员进行多岗位轮训。


2.加强后备干部和年轻党员培养。从致富带头人、外出返乡党员等群体中选拔培养3名以上后备干部，培育年轻的妇女干部，有重点的将后备干部中政治素质高、作风正派的人发展成预备党员，成熟一个发展一个，不断加强人才队伍建设。


3.开展提能培训。全年组织村“三委”干部及后备干部参加县、乡的各类专题培训，增强他们的专业知识和致富意识，提升他们的带头能力和领导能力。。


4.加强脱贫攻坚奔康工作工作合力。全面调动乡驻村工作队的作用，充分利用村“三委”的有利作用，分社落实责任，明确目标，下达任务，强化措施，确保2023年乡村振兴工作取得成效。


5.严格干部管理。一是明确分工，分别明确驻村扶贫奔康工作组成员、“第一书记”、书记、村主任、副主任、监委主任责任清单和工作目标，并在村党建活动室张贴具体情况。二是进一步健全完善并严格执行《罗汉碥村村干部管理制度》，在村干部中大力推行民情日记、扶贫日记、去向公示、信访接待和代办服务五项制度，确保村干部作风有新气象、服务水平有新提升。


（二）加强农村党建创新工程


1.规范党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、党员汇报制度、民主评议制度、党费收缴、“联述联评联考”等基本制度，确保党员教育活动扎实开展、有效推进、丰富多彩。


2.发挥监委会作用。强化罗汉碥村监委会班子建设，严格执行“四议两公开一监督”，建立村务情况分析制度、村务监督工作报告制度和评议考核制度，加强对村务决策、村务公开、集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转、村干部廉洁履职等情况的监督。


（三）发挥“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员作用


1.严格驻村管理。严格执行“第一书记”、驻村工作组、农业科技人员驻村工作制度，严格执行县委组织部负责统筹管理、乡镇党委负责日常管理、派出单位负责协助管理的“三重管理”机制，做好第一书记和脱贫奔康工作人员的督查，严格考核出勤和工作情况，村支部如实向上级组织介绍情况，督促履职尽责。


2.实行工作目标考核。县乡两级部门根据当年全村精准脱贫目标，将扶贫工作组的工作目标具体化、明细化，建立完善以脱贫奔康为导向的绩效考核机制，把驻村期间日常工作、提高建档立卡贫困户收入等作为主要考核指标，做到村有项目，户有目标，不断引导贫困户脱贫奔康，同时邀请村“三委”成员、党员代表、群众代表进行满意度测评，对测评结果及时整改。


3.强化工作保障。落实交通、生活补助、安全保险、体检等后勤保障制度，切实解决”第一书记”和工作组的后顾之忧。


4.切实履行党建工作职责。严格落实“三会一课”等党组织生活制度，坚持每月召开1次支部会议、每季度召开一次党员大会，第一书记上党课，邀请乡领导上党课。


5.加强党员教育培训。按照每名党员30元/年标准落实教育培训经费。由村支部书记负责，利用党建活动室集中组织收看脱贫实用技术、新农村建设、乡村治理等方面的节目，学习党的方针政策、法律法规、社会主义核心价值观、“勤劳、朴实、诚信、包容”的南充城市精神，做到有收看记录、参学人员签到册；实现村党员干部、贫困户群众学习培训全覆盖。通过争取项目和资金，完善村党员学习室建设，配备高清电视、学习电脑，实现村党员干部教育现代化。


6、充分利用农民夜校加强联系服务和教育引导群众，建立民生问题登记卡、困难群众帮扶卡、信访老户联系卡、留守儿童助学卡4本台账，在为群众办实事、解难题的过程中走进群众，在与民互动的过程中走到百姓心坎上。实施“三个一”培养计划。围绕“让每家人有一个政治明白人、一个致富能手、一个重点读书娃”培养目标，通过常态化开展群众大会、典型事迹报告会、人文社科科普宣传活动、法制教育活动、农村实用技术推广活动，使村民接受感恩教育、道德教育、法纪教育。开展“十好十差”评选活动。在乡党委政府的支持下，每年开展一次最孝的儿子（女儿）、最孝的媳妇（女婿）、最好的公婆、最诚信勤劳的村民、最助人为乐的村民、最遵纪守法的家庭等评选活动。对评选出的“十好”人员（户）以资鼓励、张榜公示,让群众学有榜样、赶有目标，传递正能量。对评出的“十差”人员（户），第1次不公开名单，由村党组织负责人单独约谈，劝其改正，连续2次入选的，取消相关惠农惠民政策享受资格，并全村通报。


丰富群众文化生活。利用春节、元旦、国庆等节假日，开展“写春联”、“看坝坝电影”、“农民运动会”等文娱活动，倡导健康向上的生活风气。


7、大力加快村公共服务设施建设：充分利用新村建设资金加强村级卫生室、文化室、党员活动室，各社的生活垃圾的处理，群众自来水的管理，村集体经济项目等，使村公共服务设施保持良好的状态服务村民。


8、发展壮大集体经济和致富增收产业：实施产业发展计划。通过扶贫政策引导，一是继续发展壮大养鸡场的规模，不断改变方式，引导村民入股，村合作经济组织入股等方式，让群众在产业发展上各到实惠；二是加强固定资产的管理和投资，充分种用现有的山平塘的租赁承包实现集体经济稳定收入。三是盘活做大集体经济，引进有经济实力的业主承包村集体用地、开发四荒地，实现集体经济的增收。




xx县xx局
202x年x月x日








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