市城市管理综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划

市城市管理综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，XX市城市管理综合执法局较好的完成了各项工作目标任务，现将城管执法局2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：


一、2022年工作总结


（一）坚持党建引领，多举措开展党建工作


1.加强政治学习，发挥党员模范作用


一是加强理论学习。以“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动和集中治理活动为主线开展不同形式的学习活动，开展班子成员讲党课专题学习、集中学习与个人自学，抓好业务工作任务与党建工作有机结合，利用党组会、班子会、全体党员大会、“三会一课”等时机，组织全体党员干部职工参加集中学习。建立完善党员干部个人自学和集中学习制度，扎实开展主题党日活动。


二是加强思想政治工作。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，搭建思想交流的平台，开展谈话谈心活动，努力营造良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动城管事业的创新和发展。


三是充分发挥党员先锋模范作用。2022年，新冠疫情防控工作是我市各项工作中的重点，我局严格按照市防疫指挥部要求，组织人员前往责任片区摸排群众疫苗接种情况。逐户摸排，全力做好疫苗接种排查。派出党员先锋队对市区公园广场进行重点管控，并参加火车站防疫工作，西出口卡点车辆及人员出入管控工作。同时协助参与包保办事处防疫工作任务。在党员的带头下，全体干部职工第一时间完成市委、市政府交办的中心工作，充分发挥了党员先锋模范作用。


2.规范组织建设，完善党建工作机制


一是规范组织建设。7月底，各党支部按照规范程序完成了换届选举工作。


二是完善党建工作机制。加大力度对各基层党支部落实主题党日活动、“三会一课”开展情况检查，全年对各支部主题党日活动、“三会一课”开展情况进行1次随机抽查，严格落实党建工作责任制，增强党组书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进我局党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。


3.强化作风建设，推进党风廉政建设


一是认真贯彻落实“八项规定”。局党组书记在局各类会议上多次强调“八项规定”，树立党员干部廉政意识。领导带头，示范表率，带动全局党员干部进一步转变作风、真抓实干。


二是召开党风廉政建设会议。局党组书记与各班子成员签订了党风廉政建设责任状，督促各班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好分管工作和下属单位党风廉政建设工作；重大节日前，组织干部职工学习“八项规定”各项内容，杜绝奢靡浪费的行为在我局盛行。


4.注重人文关怀，确保党建工作取得实效


紧密联系城管工作实际，广泛开展了各项活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。


一是积极开展红色文化活动。园林绿化服务中心党支部组织全体党员开展了“红色剪纸映初心·传承非遗文化”活动。旨在将党的历史与剪纸艺术结合起来，让党员们在剪纸这一有趣的传统文化形式中感受到党的红色文化，不忘初心，砥砺前行。


二是开展慰问活动。在党的生日这样具有非凡意义的日子里，城市环境综合服务中心将慰问品交付到一线特困职工和少数民族困难职工手中，让职工切实感受到党的温暖，激励和坚定环卫工人“感党恩、听党话、跟党走”的信心和决心。城管执法大队党支部慰问了受伤的困难党员。“七一”慰问困难党员活动拉近了党员同志与党组织的距离，增强了党支部的号召力、凝聚力和向心力，达到了“慰问一人、温暖一户”的效果。


三是党建引领，开展驻村帮扶工作。根据“三级书记”话振兴暨扶持发展壮大村集体经济座谈会会议要求，为推动免渡河镇丰收村集体经济发展，党组书记带队与免渡河镇政府深入丰收村进行调研，立足本单位职责职能优势和帮扶村实际，制定了《XX市城市管理综合执法局关于帮扶免渡河镇丰收村发展集体经济实施方案》。对村级集体经济发展中出现的困难及时解决，对发现的问题及时整改，掌握丰收村集体经济发展情况，确保各项工作稳步推进。


四是观看党的____开幕会。XX市城市管理综合执法局组织全体干部职工，以集中收看、线上电视自主观看等方式，共同迎接见证党的二十XX严开幕的历史性时刻，全程聆听学习习总书记所作的工作报告，同步感受体悟党和国家迈入新的历史阶段的奋进脉搏。


五是参加“强国复兴有我——喜迎____ 奋进新征程”暨“唱响北疆 爱我国防”歌咏展演活动。城管系统60余名干部职工，参加歌咏展演活动，用嘹亮的歌声展示城管系统干部职工的精神风貌。


5.加强意识形态工作开展情况


一是强化组织领导，落实主体责任。为进一步加强和改进意识形态工作，根据我局实际工作和人员变动情况及时调整了意识形态工作领导小组，在工作中，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，充分认识意识形态工作的极端重要性，将意识形态工作摆在抓党建工作首要位置，严格落实主体责任和“一岗双责”责任，制定责任清单，将责任分解落实到人，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，确保了意识形态工作责任的落实。


二是加强理论学习，提升思想认识。以学习型党组织建设为平台，结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。丰富学习内容，广泛组织开展学优活动，建立个人学习档案，将干部职工的学习笔记、心得体会等集中收入整理，记录学习成长历程。


三是注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，截至目前，已妥善处理7361899城管热线反映的关系群众切身利益的问题400余件，切实做到“事事有回应、件件有反馈”。


（二）落实责任，做好常态化疫情防控工作


一是加强宣传。城管执法局利用工作群、微信公众号发布疫情防控工作信息，加大疫情防控宣传力度；组织全体职工在朋友圈转发相关防疫政策及防护措施；出动50余人对育才中学广场、天悦城小广场、民生小广场、林业休闲广场、火车站站前广场、体育休闲广场、喜桂图公园、门都公园进行重点管控，利用音响滚动播放相关防疫知识；出动20余人加大社会管控巡查力度，规劝市民不要聚集，戴好口罩，落实好疫情防控各项工作措施；充分发挥环境卫生服务中心在疫情防控中的作用，390余名环卫工人在做好每日的清洁清运工作之余，作为防疫宣传员向市民们进行防疫宣传。二是守好“城门”。组织24名人员参加火车站防疫工作、出动24名人员协助交警队开展XX市西出口卡点车辆及人员出入管控工作，同时积极参与全民核酸检测工作，协助参与包保办事处的防疫工作任务89人、核酸转运司机2人；三是生活垃圾清运。市城管执法局严格按照《呼伦贝尔市新型冠状病毒肺炎疫情防控期间城市环境卫生工作作业规程》的要求，全面加强清扫保洁和垃圾清运工作，及时清运生活垃圾，确保生活垃圾“日产日清”，全程密封运输不遗撒垃圾，防止二次污染。每天安排专人对工人休息室、公厕、果皮箱、垃圾车、勾臂箱、垃圾转运站、环卫作业车辆严格进行药物消杀，确保疫情防控期间生活垃圾清运工作有力有效有序推进；四是居家隔离观察人员生活垃圾收集转运处置。制定《疫情防控期间居家隔离观察人员生活垃圾收运处置方案》，及时安全收运我市六个街道办事处居家隔离观察人员生活垃圾。安排1台压缩式垃圾车作为专用清运车辆，调集业务骨干，对居家观察隔离人员产生的生活垃圾全部采取定时投放、专人收集、专车运输，运往绿野生活垃圾填埋场进行焚烧处理，并对作业人员进行集中隔离统一管理；五是加强行业监管。对全市51家广告行业商户进行防疫监管，重点工作为通知广告行业商户的业主：要求进入室内人员必须规范佩戴口罩，进行测温、扫场所码、登记，确保防护和管控措施落实到位。做好批发市场防疫工作监管，督促监管批发市场防疫工作人员落实人员进出、车辆进出、商户监管及消杀工作防控责任；六是早市防疫工作监管。对早市实行封闭式管理，明确设置出入口，并在出入口设置测温门、应急隔离观察场所，增设流动测温枪、酒精、免洗洗手液防疫物品等。所有进入市场人员必须佩戴口罩，配合出入口工作人员测量体温，出示两码，无异常者方可进入。全面加强商户健康管理，严格执行疫情防控指挥部各项公告，加强早市卫生消杀，增派人员加强卫生监管。


（三）突出重点，扎实开展城市管理工作


1.深入推进城市环境秩序综合治理


2022年共计出动执法人员11000余人次，开展市容秩序专项整治行动200余次，下达限期改正通知书172份，清理沿街广告牌、小灯箱2038处，清理乱堆放3338处，取缔规范出店、占道经营4408处，清理乱拉乱挂882处，清理“牛皮癣”小广告13227张（处），拆除违规、破损牌匾19处，规范整改违规牌匾73处，对新申请的439处牌匾进行设置监管，清理违规流动商贩4083人次。


2.开展环境污染防治攻坚行动


聚焦施工扬尘、渣土车泄漏遗撒、露天焚烧、露天烧烤等问题，结合季节性特点和规律，开展专项执法行动。2022年截至目前，共对26辆物料运输车辆进行备案，开展道路扬尘专项治理6次，对260余辆渣土车辆进行检查规范，对餐饮企业油烟净化设备安装检测、维护清洗情况进行了专项检查3次，检查餐饮企业711家，下达限期整改210份。引导市民规范处置生活垃圾431宗，清理私圈占地及菜园8处。


3.抓实执法工作，做好工地监管


严格贯彻执行《城乡规划法》、《建筑工程施工许可管理办法》，加大日常巡查力度，加快存量违建治理进度；理顺建设工程领域执法案件办理机制，形成长效管理机制；全面完成城市建成区存量违法建设治理任务。2022年截至目前，对已备案的7处工地开展各项检查40次，要检查是否落实扬尘治理“六个百分百”的要求，下达《责令限期改正通知书》3份，查处违建16处，依法拆除4494平方米。


4.依法履职，严格规范执法


常态化开展各类专项整治行动，并在全市范围内开展店外经营、占道经营专项执法行动。截至目前共办理行政处罚案件72起，已结案72起。


5.优化营商环境，合理设置早夜市


成立专班对早市、夜市进行昼夜监管，共计出动执法队员4000余人次。一是查处城市市容、环境卫生等职责范围内的违法行为；二是将民族工作建设与日常实际工作相结合，引导少数民族流动商贩进入早夜市规范经营；三是疫情防控工作管理。


6.深入开展宣传工作


充分利用网络新媒体、LED电子屏开展了多种形式、独具亮点的城管执法宣传工作。截至目前，通过“XX市城市管理综合执法局”微信公众号发布113篇信息，通过体育休闲广场LED电子屏宣传41次。


（四）注重实效，扎实提升环卫服务质量


1.环境卫生集中整治


一是开展春节期间城市环境卫生集中整治活动，以确保春节期间环境卫生干净整洁；二是开展爱国卫生月活动，清理面积达14万平方米，出动机械设备410余台次，环卫工人2800余人次，外运垃圾250余车，约5000余吨；三是清运卧龙岗冰包垃圾20余车30余吨，出动保洁员120余人，小型自卸车4台，对卧龙岗居民区巷道环境卫生再次进行集中治理,外运居民垃圾20余车。在卧龙岗设立5个垃圾收运箱，每天派1台勾臂车、2台小型自卸车，采用全封闭运输模式，每日定时收集清运,严格执行“日产日清”制度；四是摆放清明节祭祀鼎，市区主干道路共摆放了34个祭祀鼎、兴安新城主干道路摆放了10个祭祀鼎；五是全面开展春季环境卫生大整治活动。共出动环卫工人1400人次，机械设备510车次，共清理积存垃圾320余吨；六是集中对光明路、溪林路、湖滨路、工业大街、同联街、同联后街等区域的生活垃圾、建筑残土进行全面清理整治。共清理面积达14万平方米，出动机械设备410余台次，环卫工人2800余人次，外运垃圾250余车，约5000余吨；七是根据高考期间垃圾量增加的实际情况，对人流量、重点街道和校园附近加大保洁力度；八是为喜迎中秋节、国庆节和党的____，开展为期半个月的市容环境卫生大清扫活动。


2.清雪工作


去冬今春，我市降雪量较常年明显偏多，雪量大、场次频。环卫中心全面调整春季清雪保洁时间和清运时限，坚决做到“以雪为令，雪停即清”，一季度共清运积雪7.8万立方米。


3.街道清扫


为助力地摊经济的发展，环卫中心根据夜市分布情况，有效安排保洁员进行重点区域夜间保洁，四月份开始增加夜间保洁工作时间为18：00—21：00。重点路段达到全天候不间断动态保洁12小时。


4.平房居民区一级保洁工作


出动15台小型自卸车采用全封闭运输模式，每日定时收集清运,一级保洁队完成日常清运工作，配合车队清运积雪，达到日产日清标准，今冬平房居民区没有出现冰包、死角垃圾。


5、垃圾二级清运


不断加大生活垃圾二级清运管理力度，清运队保证摆臂垃圾车清运次数，垃圾二级清运工作达到“日产日清、车走站净”标准，确保垃圾没有存留。2022年清运居民生活垃圾共84000吨。


6、维护水冲公厕


自4月中旬开始，检修人员对我市20座水冲公厕进行基础设施维修，给市民提供一个洁净舒心的如厕环境。


7.停车场地平整工作


环卫中心在保质保量做好城区环境卫生保洁工作同时，针对我市溪林南路、地毯厂两个拆迁片区进行平整，建成临时大型车辆停车场。派出6台装载机、10台勾臂车、10台大型翻斗车，历经十余天建设，已投入使用。


（五）完善设施，提升城市综合服务功能1.开展人行道维修改造


2022年5月15日，开展市区道路维修工作，市区道路维修工作已全部完工，共计修复人行道3900余平方米，修复沥青路面1000余平方米，更换路缘石500余块。


市区新增非机动车泊位80余处，无障碍停车位10处。


2.市政照明设施维护工作


截至目前，维修市区路灯500盏次，维修交通信号灯10余次，维修路灯线路10余处。


3.城市防内涝工作


XX市市政公用事业服务中心高度重视城市防内涝工作，共清掏雨水渗水篦子井3800余个，清掏雨水渗水井12座，维修破损、塌陷雨水渗水井室12座，更换井篦子 21个，新建雨水井2座。


全年市区易积水路段抽排水2次，出动20余人次，及时处理市区易积水路段积水，解决市民出行问题。


（六）提档升级，大力推进城市绿化1.园林绿化建设


截至2022年园林绿化建设内容全部完成，利用预算内园林养护经费少量结余资金投入，实现年内新增建成区绿地面积共计15000平方米。


一是对兴安新城绣菊路共1500延米的中央分车绿化带南段实施绿化树木栽植，栽植小榆树、紫叶李、红瑞木、榆叶梅等共计17.5万株，并及时进行整形修剪，形成具有较强观赏性的几何形状中央绿化隔离带。


二是科技街、奋斗西街2条新开通街路按照“一路一树、一街一景”的设计思路分别栽植榆叶梅、紫叶李作为行道树，使用榆叶梅1400株、紫叶李100株。


三是对兴安街、兴安西街、光明路、同联街等出现缺株断档或明显稀疏的区域进行补植，实现主要街路园林绿化景观饱满整洁的效果，共补植小叶丁香、小榆树、榆叶梅6.62万株。


四是在市公安局门前预留绿化分车带内栽植小榆树、榆叶梅1.3万株。


五是对老城区湖滨路沿线、地毯厂周边、建林街沿线各拆迁地块外围植树进行围挡封闭，累积栽植糖槭2660株、银中杨100株。


六是利用以前年度在拆迁区域内栽植的苗木，按原规格补植林城路行道树糖槭27株。


2.园林养护


贯彻自治区党委、政府围绕城市园林绿化工作的指示精神，减少追求“增量”，将“提质”作为近阶段开展相关工作的主要导向，以扎实做好养护为主，在巩固好园林绿化建设成果的基础上逐步实现景观化的目标。


一是绿地清理。3月中旬开始开展并持续推进园林绿地、绿化带卫生清理工作，结合期间全市爱国卫生运动、城乡环境整治工作等专项行动，对新老城区各街路绿化带、园林绿地、公园广场内的白色垃圾、枯枝枯草落叶及行道树树挂垃圾等进行了集中彻底的清理，并在日常通过定期巡护与清理长期保持。


二是树木修剪。经前期制定初步方案和标准，4月初开始并持续对市区公共区域、主要街路、重要节点的树木进行修剪，力争达到树木冠形均衡美观、分枝点整齐划一、分车绿带两侧视线通透、无明显枯枝残枝的效果。持续开展灌木、绿篱修剪，对剪除的残枝即产即清。


三是兴安街乔木涂白。为确保兴安街行人、车辆往来视线通透，消除安全隐患，3月至4月对兴安街分车绿带内的乔木全部实施了提干修剪，其后对修剪后的乔木进行涂白，充分保护树木，为行人和车辆提供参照物，提升夜间行车安全性。


四是除草。精准施策清除绿地杂草，早期在各绿地、绿化带喷施除草剂，减少杂草萌生；对主要街路和节点重点关注，采用人工拔除的方式进行彻底清理。


五是病虫害防治。针对日常巡护中发现养护区域内杨树、山丁子等树种受到蚜虫危害的情况，积极联系市林业和草原事业发展中心，联合启动虫害治理工作，通过施用阿维菌素和苦参碱等广谱高效、低毒性、易降解的药剂，快速抑制住了蚜虫发展为害。


六是浇水。降雨不足时每日出动5台水车对市区内全部绿化树木、绿地等进行浇水灌溉。对树木、草花采用扯管灌溉，灌多灌透，保证水分渗透至根系；播种花籽场地采用喷淋浇水，少量多次，使土壤浅层保持湿润，利于花籽萌芽生根。


七是乔木涂白。建成区内主要街路行道树及各绿地内共63000余株乔木完成一轮涂白。


3.花卉景观打造


充分发挥花卉在城市园林景观打造工作中投资少、见效快的优势，为城市环境“提亮”增色。


一是新区共栽种牵牛、串红、美女樱、月见草、石竹、鸡冠、马鞭草等草花8万株，各路口分车岛及街旁零星裸露土地基本实现草花覆盖。


二是在喜桂图公园、地毯厂周边、林城路北端、西出口沿线道路两侧等重要节点，累计面积10000余平方米，播撒蜀葵、步步高、波斯菊、硫华菊、旱金莲、百日草、孔雀草等草花种籽，打造“花海”景观。


三是使用各种各色草花约20万株，除了对体育场、站前广场、林业休闲广场等绿地进行点缀，还配合大规格盆栽木本花卉对西出口收费站、市政府门前等节点进行了花卉景观重点打造；在光明路绿化带、兴安街绿化带内“植入”了色彩鲜艳的花卉，更加丰富了道路绿化景观。


4.休闲活动场地打造


按照行业主管部门要求，同时充分结合我市实际，秉持“经济适用”理念，利用预算内园林养护经费少量结余资金，尽量拓展完善既有绿地的服务功能，形成新的城市休闲活动场地。


一是对育才广场原有的1440平方米足球场进行了升级改造，将破损老化的仿真草皮更换为塑胶地面，加装5个篮球架，打造为3块篮球场地。并在林业休闲广场、民生广场各按照3个篮球架。


二是将工业大街与货运铁道交叉口一处面积约3700平方米的废弃绿地清理修整为“口袋公园”框架场地；对地毯厂南侧拆迁区域进行了景观打造，播种花海，砌筑园路及花坛，后续还将通过继续增设坐椅、垃圾桶、园林小品等形成景观更加优美、功能更加完备的口袋公园。


（七）推项目、保民生，加强城市精细化管理


1.行政许可及备案工作


在规范审批的基础上，本着优化营商环境、简化审批流程、提高办事效率、方便群众的原则，做好具体工作。


2022年共完成行政许可审批及备案21项，实施了一项行政许可告知承诺制，审批439处牌匾。


2.持续推进城市精细化管理工作


一是制定《2022年XX市城市精细化管理工作实施方案》，调整并完善了由市长为组长的城市精细化管理工作专班。并根据《关于成立呼伦贝尔市提升城市精细化管理质效工作协调推进小组的通知》，成立了由张昕宇副市长担任组长的XX市提升城市精细化管理质效工作协调推进小组，统筹调度相关部门切实加强行业指导，落实工作举措，进一步提升我市城市精细化管理工作质效。


二是推进生活垃圾分类工作


（1）选定两条街道、两家物业小区及34家机关企事业单位优先作为生活垃圾分类试点，开展生活垃圾前期分类投放工作。


（2）呼伦贝尔市财政2022年7月下拨了城镇生活垃圾分类专项资金153万元，制定《生活垃圾分类设施采购实施计划》，计划购置生活垃圾分类收集桶1500套（每套4个）、垃圾分类投放亭40个、厨余垃圾运输车辆1台。


三是深化街长制、网格化管理工作


更新执法大队、市政部门、园林部门、环卫部门网格化管理名单，明确区域和职责，加强网格内各部门联动机制，对待各类问题做到事事有回复、件件有着落，确保城市管理“定人、定岗、定时、定责、定线、定格”，健全城市治理机制，在公示牌上向社会公布12345政务服务热线、7361899城市管理热线。总计接收政务服务工单659件，已完结归档644件，其余15件正在办理中，响应率、好评率、解决率均达到90%以上；城市管理热线共处理210件，达到了群众的需求和满意。


3.推进我市满足群众停车需求工作


推进措施停车服务。根据上级文件指示精神，采取错时停车的方式，一期协调15家企事业单位利用其院内专用停车场，免费开放停车泊位数共计500个。


新建两处临时货运车辆运输市场。在翠杨北路、溪林南路利用拆迁空地，临时设立两处货运及工程机械等车辆临时停车场，面积共13000㎡，并协同公安交管部门、交通运输管理规范管理，有效解决货运车辆停车难问题。


4.完善公园广场、窨井安全工作


根据呼伦贝尔市工作要求，进一步加强和完善我市公园广场及窨井的安全。我局成立了城市公园安全管理及隐患排查整治工作领导小组，并制定了整治工作实施方案，坚持常态化管理，对安全隐患及时发现及时处理。


联合市检察院召开城市窨井盖安全管理工作会议，对窨井盖安全管理工作做出了具体安排。要求各相关单位梳理各自管理范围内的窨井数量、具体位置分布情况等，完善窨井盖档案制度，加强多部门联同巡查，对发现的问题进行及时整改。


5.项目谋划


一是XX市乡镇生活垃圾处理厂项目（一期）


基本情况介绍：该项目总投资为2703万元，资金来源为2020年呼伦贝尔市财政下发（呼财债[2020]49号）XX市乡镇生活垃圾处理厂项目债券资金2703万元。包含厂房建设和配套设备采购两部。市城管执法局与市城市基础设施投资有限责任公司签订了项目委托代建协议，由城投公司负责该项目厂房建设和设备采购。终端处理将采用生活垃圾高温热解气化技术。


目前项目建议书、可研报告及初步设计已获得发改部门批复，并在市自然资源局、环保局完成了“建设项目用地预审与选址意见书”、环境影响备案的办理。现已将可研和初步设计批复文件移交至城投公司，城投公司按程序可以启动配套收转运设备及终端处理设备的采购工作。经城投公司反馈，目前采购首付资金无法落实，导致采购工作停滞，我局10月8日向政府提交了申请采购收转运设备的请示，10月18日向政府提交了将此项资金纳入财政预算的申请，待党组会通过后送至财政部门进行评审，评审完成后开启招投标采购程序。


由于厂房建设单体面积不超过500平方米，无需办理开工许可；用地规划许可、工程规划许可手续正在按程序推进办理。


已完成投资58万元（制作项目建议书、可研报告、初步设计和测绘工作），其中支付20万元，欠款38万元。


二是XX市乡村振兴（人居环境）生活垃圾治理项目


为加快美丽乡村建设，助力乡村振兴，根据《呼伦贝尔市住房和城乡建设局关于印发2021年呼伦贝尔市农村牧区生活垃圾整治提升行动方案》文件要求，认真开展农村生活垃圾整治工作，进一步完善生活垃圾收运处置体系，提升垃圾转运及道路机械化清扫能力，持续改善农村人居环境。


项目内容：此项目实施内容均为设备类采购，包括购买2辆直运式垃圾压缩车及40个垃圾收集斗用于统一收集压缩和运输乡镇生活垃圾；购置大型清雪设备2台，多功能道路清扫车4台，吸污车1辆，举升车1辆，用于南北线各镇村道路清扫、路灯维修及污水抽排。


项目进展：2019年已采购2辆直运式垃圾压缩车及40个垃圾收集斗并已交付各镇使用，使用资金175.98万元；


剩余专项资金694.02万元，拟购置大型清雪设备2台，多功能道路清扫车4台，吸污车1辆，举升车1辆，用于南北线各镇村道路清扫、路灯维修及污水抽排，于2022年2月25日向政府提交了采购申请并已获得市政府批复，但财政部门未将此项资金纳入2022年度预算内，无法实施政府采购；我局9月份向市政府提交了追加该项目设备采购资金预算上政府党组会的申请，现已获政府第十一次党组会讨论通过，我局将纪要文件移交至财政部门并办理采购前期手续，财政部门已完成评审，拟在内蒙古自治区政府采购平台公开采购意向，待意向公开三十日后正式开展招投标工作。


（八）多举措，提高垃圾处理能力


1.生活垃圾处理方面


一是生活垃圾无害化处理


贯彻落实污染防治攻坚战，不断加强生活垃圾填埋场规范化管理，实施生活垃圾无害化处理，严格按照国家标准对生活垃圾卫生填埋处理进行进场计量，按标准倾卸、摊铺、消杀、压实、覆土覆盖，对填埋气体进行每日检测，并做好各项台账记录，按月整理归档保管，为今后科学管理提供理论资料。每日进场生活垃圾约220吨，截止至9月底无害化处理生活垃圾6.29万吨。


二是渗滤液处理站生产运行。


渗滤液处理站于6月中旬开始设备检修，于7月12日开始运行，截止2022年10月4日共处理渗滤液2948吨，由于温度过低，不能满足设备运行要求，因此于10月4日起渗滤液处理站停产。


三是接收处置大雁镇生活垃圾。


根据鄂温克旗人民政府（鄂政字【2022】23号）致XX市人民政府的函，结合鄂温克旗大雁镇的实际情况，经XX市人民政府及主管局的同意，大雁镇将每天产生的生活垃圾约40吨运送至XX市绿野生活垃圾填埋场进行无害化处置。


于2022年3月27日起开始接收大雁镇生活垃圾，截止2022年9月底共接收处置6866.52吨。


四是按时完成环境检测工作。


聘请第三方环境检测机构根据环保及《排污许可证》要求的项目、频次定期对大气和地下水、土壤等进行定期取样监测并出具检测报告，检测结果上传至全国排污许可证管理平台、内蒙古自治区污染监测数据管理与信息共享平台。


五是渗滤液处理站验收工作。


渗滤液处理站工程于2022年8月29日根据验收程序，建设单位组织招集设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位及质检部门来垃圾场进行现场验收，于8月29日整体验收完成。


六是渗滤液积存应急处置项目。


由于渗滤液处理站前期没有渗滤液处理设施，渗滤液积存在垃圾填埋区B区及填埋区场底的渗滤液导流层以及渗滤液导排管道与提升井内也存在渗滤液，因此积存渗滤液估算约7万吨左右。暂时一期处理渗滤液按产出中水3万吨进行处理。


XX中峰环保科技有限责任公司于2022年4月7日中标我单位《XX市绿野生活垃圾填埋场渗滤液积存处理项目》，中标金额为534.6万元。渗滤液积存处置项目于2022年7月24日完成设备到场，安装调试后开始正式试水。根据双方签订的项目合同，截止2022年9月27日我方应支付合同总额40％的服务费，但我方在支付50万元后，尚欠付163.84万元，XX中峰环保科技有限责任公司多次催要无果后，下发停机撤场告知函。该项目原计划处理出水3万吨，停机撤场前已产出中水12112吨。


2.工业固体废物处理方面


一是鸿程工业固废处理中心接收一般工业固废2.1万吨，对入场固废做好台账记录。按照规范化工艺流程无害化填埋处理当年及原积存固体废物2000余车，约10万吨。


二是完成接收粉煤灰管道架设工作。


三是严格按照环保污染防治要求，制定污染防治措施，每日做好企业抑尘工作，确保不扬尘。


四是聘请具有监测资质的第三方对无组织废气、地下水及噪声进行月、季环境监测，对环保要求的自行监测、检测的各项指标均达标的结果进行网上信息公开。


五是聘请有资质的第三方做水资源论证，目前水资源论证报告已报水利局备案，并取得取水许可证。


六是按照环保要求，2022年7月聘请有资质的第三方重新编制《突发环境事件应急预案》，并通过专家评审及环保部门备案。


二、下半年工作计划


2023年，我们将砥砺前行，乘势而上，继续认真贯彻落实市委市政府以及上级安排的各项工作目标任务，通过开展各项专项整治，高标准、高质量地完成好城市管理工作。


（一）党建工作


1.扎实开展“最强党支部”创建活动。各党支部要认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》，依托“组织工作提升年”，着力深化落实“五化协同，大抓基层”工作要求。根据建设“最强党支部”推进计划，继续评选“最强党支部”，通过有序创建，进一步带动基层各党支部标准化规范化建设。


2.从严从实落实好党内政治生活制度。规范党内政治生活，严格执行“三会一课”“主题党日”组织生活会、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度，丰富党支部主题党日形式和内容，进一步提升“主题党日”活动质量，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。


3.做好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，做好经常性的发展党员工作。各党支部要尽快按程序报备发展对象人选，并指导党支部全国党员信息系统平台做好入党申请人、入党积极分子、发展对象信息数据录入工作，进一步提高发展党员工作信息化管理质量。


4.全面加强意识形态各项工作。认真贯彻呼伦贝尔市、XX市委关于加强意识形态工作的各项决策部署，严格落实好意识形态工作责任制，对标市委大督查半年意识形态工作督查评价表，扎实做好意识形态工作。


5.压紧压实机关党建责任。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建联系点制度，完善分级负责、分层管理、分类指导抓机关党建的工作运行机制。牵住责任制这个“牛鼻子”，党组、党总支要定期研究、通报机关党建工作，并接受党员评议监督。积极同步跟进中心工作，各支部设立党员先锋岗、突击队，发挥党支部的核心引领作用。


6.加强对党建工作的督导指导。持续加强对各支部党建工作的督导指导，特别是“最强党支部”创建活动的检查指导，督促创建进度，并及时组织初步验收，确保今年创建工作计划扎实推进、圆满完成。


（二）城市管理


1.开展各类专项整治行动，推进行政处罚工作


将继续按照“分街施策”精细化管控模式，常态化开展各类专项整治行动，加大违法行为执法力度，强力打击各类有碍市容秩序的违法违规行为，大力查处各类违法建设，全面完成城市建成区存量违法建设的治理任务，争取实现新增违法建设零增长，依法依规推进行政处罚形成长效管理机制，力争实现违法行为基本趋零，确保市容环境明显改善。


2.加强环境保护，杜绝各类污染


开展扬尘污染治理，严查运输车辆遗撒、露天焚烧垃圾等违法行为，严查乱倒垃圾等违法行为。严格按照在建工地六个百分百的标准，开展建筑工地专项整治。


（三）市容环境


1.继续加大道路清扫保洁管理力度，提高道路保洁质量。实现道路清扫保洁网格化管理，严格按照“四净、四无、三根清”清扫保洁标准，定期或不定期的方式检查验收。垃圾清运达到“日产日清，车走站净，不留死角”。


2.清雪专用设备整备完毕。包括街道清雪大型一体清雪机械，人行道、广场使用小型清雪设备，着手做好冬季积存清雪工作，按照清雪预案保障我市道路畅通、交通安全。


（四）基础设施维修


2023年，加强对市政基础设施巡护维护效率，注重安全防护工作，对出现损坏的设施及时做好维修维护、并做好安全防护措施。


（五）园林绿化


1.园林养护工作


继续将园林养护作为园林绿化工作的主要内容，在养护科学化精细化上下功夫，做好全年养护任务的统筹部署，确保全过程生产安全的同时，进一步减轻外部环境对绿地、绿化树木的损耗破坏，优化城市园林景观形象，提升市民对园林绿化工作满意度。


2.关键节点打造工作


将“口袋公园”和西出口确定为提升我市形象和完善服务功能的关键节点，计划在预算内经费能够覆盖的范围内对2处口袋公园增设部分公共服务设施，对西出口绿化景观带选择主要的路段或节点实施改造升级。


（六）民生项目


1.持续推进城市精细化管理工作


城市精细化管理工作包括历史文化保护、老旧小区改造、应急管理、交通管理等工作，覆盖范围广，涉及部门多。根据呼伦贝尔市推动城市精细化领导小组要求，定期报送城市精细化管理工作总结，要加强各成员单位之间的联动配合，共同推动我市城市精细化管理工作。


一是推进生活垃圾分类工作


通过采购生活垃圾分类设施，投放至全市公共机构和物业小区，实现生活垃圾分类前期收集全覆盖。充分利用厨余垃圾运输车进行收集，规范厨余垃圾运输标准，提高我市生活垃圾分类水平。


二是网格化管理工作


细化城市管理网格化工作，进一步完善网格人员配置。加强网格内各部门联动机制，对待各类问题做到事事有回复、件件有着落。


2.推进群众停车需求工作


按照自治区公共收费停车场整治主体责任办公室《关于巩固拓展专项整治成果着力满足群众停车需求的通知》的工作要求，“要提高政治站位，为群众办实事，免费停车泊位要应划尽划，机关企事业停车场要错时开放，任何地区、任何单位都不得讨价还价”。我局将协调具备错时开放其内部专用停车场条件的机关企事业单位，向社会免费错时开放。积极与规划、公安交管部门沟通，在市区内选定适合区域增划免费泊车位。


3.完善公园广场、窨井安全工作


2023年继续加大排查和整治力度，对存在安全隐患的问题及时整改；通过窨井各相关单位为成员的工作群，加强联动机制，对全市窨井数量及分布建立档案，规范化管理。


4.项目谋划


认真研究具体投资方向和投资重点，比如生态环境、基础设施建设，乡村振兴等方面。在向上级争跑项目及资金的同时，也应将运用市场化经营模式纳入建设项目手段。做好相关项目的前期准备工作，以便能够及时争取项目机会，不断完善城市配套设施，着力提升城市功能质量。


拟初步谋划XX市乡镇生活垃圾处理厂项目（二期），项目内容如下：


项目背景：按照《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈呼伦贝尔市农村牧区人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)〉的通知》《关于印发〈2021年呼伦贝尔市农村牧区生活垃圾整治提升行动方案〉的通知》《自治区住建厅生态环境保护问题专项督查整改任务通知》精神，加快推进农村牧区生活垃圾整治工作。


项目概况：拟在乌奴耳镇、塔尔气镇、绰河源镇、乌尔其汉镇、图里河镇各建设一座生活垃圾高温热解气化处理厂，日处理量5-10吨，项目总占地面积5100㎡，拟开工时间2023年8月，工期为1年。


资金情况：项目总投资预计1500万元，拟争取上级专项资金或一般债券。


（七）垃圾处理


1.渗滤液积存应急处理项目于2022年7月24日正式开始运营，截止2022年9月27日共产出清水12112吨。渗滤液处理应急厂家于2022年9月27日已将处理设备运回， 剩余未完成17888吨，计划于2023年5月底6月初厂家开始进场继续处理完成。


2.争取接收符合标准的多种类的固废，达到增收创收。并积极探索一般工业固体废物综合能源利用，减少库存量，延长使用年限，达到企业资源化、效益化的目的。


XX市城市管理综合执法局
2022年10月21日






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