区环保督察整改及七张问题清单推进工作汇报

区环保督察整改及七张问题清单推进工作汇报

一、环保督察整改及“七张问题清单”推进情况


二轮央督信访件共有39件，截至目前，已完成38件，剩余1件新前铸造行业整治问题按照时序推进中，其整改时限为2023年12月底。二轮央督反馈问题共10个，已完成8个，剩余2个按照时序推进中，这两个问题分别是矿山整治和减肥减药不严不实。2021年省委生态环保专项督察信访件13件，已完成8件，剩余5件（含3件重复件，也就是平田乡养殖场问题）正常推进中。


XX区共有省级重大环保督察七张清单问题2个，即小水电生态流量泄放问题、废弃矿山修复问题。目前，小水电问题正在销号中，废弃矿山修复正在正常推进中。XX区共有市级重大环保督察七张清单问题3个，其中废弃矿山修复问题既是省级问题、也是市级问题。其它2个分别是：XX区存在面上非正规点位建筑垃圾堆放点问题，目前正在推进中；其次是青禾固废有限公司涉嫌非法转运危废问题，目前正在推进中。


5月份，XX区督察在线清单指数得分92.38，全市排名第七，从5个子项目来看：面上问题管控总分30，得了28.17分，比该项目第一名仙居县少1.22分；问题整改到位总分20，得了19分，比该项目第一名临海市少0.5分；清单问题主动发现总分20，得了18分，比该项第一名路桥区少0.1分；清单问题即知即改总分20，得了19.01分，该项与三门县并列全市第一；清单问题举一反三总分10分，得了8.2分，与临海、路桥、玉环、天台、椒江、温岭并列第一。


可见，XX区在面上问题管控、问题整改到位、清单问题主动发现方面与其他县市区存在差距。特别是清单问题主动发现方面，目前XX区“督察在线”里成功列入省市主动发现的问题较少，与其他县市区有明显差距。


区级七张清单问题已基本完成，仅剩余1个问题没完成，整改时限是今年9月份。


二、亮点特色


一是XX区第二轮中央生态环境保护督察中兴砂场整改问题正在申报典型案例，争取成为省级典型案例。自2020年9月中央第二轮环保督察警示案例通报以来，XX区党委、政府高度重视，各级领导亲力亲为、靠前指挥，成立工作领导小组，多次组织召开相关会议；各部门积极行动，建立工作机制，加班加点落实整改措施。工程采用了钢板桩技术施工工艺，兼顾止水帷幕和基坑支护的效果；还延及江堤外约430亩地块进行了土壤调查等。在全区上下的共同努力下，目前中兴砂场整改已进入销号尾声阶段。


二是XX区小水电流量泄放问题目前也在进行包装，争取列入典型案例。


三、存在的重点难点


一是清单指数得分低、排名靠后。如前所述，XX区“督察在线”清单指数得分92.38，全市排名第七。


二是规则研究不够深、不够透。主动发现问题需要根据《县（市、区）重大生态环保督察问题清单指数评价细则》打分规则，按照“生态环境问题发现·督察在线”系统省市县问题准入标准（试行版）进行报送，从前二季度的总体成绩来看，我们对“督察在线”系统规则研究得还不够深入、不够透彻。


三是问题发现能力较弱。我局指导不够到位，1-3月，全区各相关部门和乡镇街道均未报送符合市级标准以上问题，发现问题能力水平整体偏弱。这导致我区一季度跑在了全市方阵的末尾。虽然4月份开始奋起直追，但追上的难度很大，效果不太明显。


四是压力传导不够。我局传导压力不够有力，一些部门、乡镇街道思想认识不够到位，报送工作积极性、主动性不高，思想顾虑过多。迄今为止，尚未有单位主动与区整改办联系，协商市级以上主动发现问题。在问题整改过程中，各有关职能部门、乡镇街道的总体配合程度也不太高。此外，本局内各线之间的配合也不够深入。


五是总结提炼做得不够。从总体上来看，我区对各级环保督察整改问题的总结提炼、宣传包装、沟通交流做得还不够，未得到上级的批示肯定、书面肯定。


六是县级部门整改力量薄弱。我区没有真正意义上的整改办，仅是挂靠在执法队的一个兼职机构，仅有在编人员1人、编外人员1名，面对上级生态环保督察整改、督察整改清单化调度、生态环保督察整改方案编制、省市区“七张清单”问题整改、督战2022——环境整治攻坚战等众多工作，的确感到力不从心。


七是问题整改旷日持久。仅以第二轮中央生态环保督察反馈的中兴砂场问题整改为例，去年12月完成整改，但销号过程可以说是一波三折，2021年12月8日，副省长徐文光赴XX区中兴砂场督导整改工作，今年以来，省厅先后3次来验收、华东督察局1次来督导。


四、有关建议


一是建议市里加强业务指导。建议对考核得分规则进行详细解释说明，比如哪些容易得分、哪些容易失分，其他县市区哪些地方是可以拿来学习借鉴的。我们欣喜地看到，今天（6月23日）下午，督导整改办主任晗桢将讲解“七张问题清单”打分规则及注意事项。


二是建议每月反馈工作情况。建议将全市各县市区工作得分、排名情况每月进行反馈，或者点对点只提供本县市区工作得分、排名情况也行。当月其他县市区好的做法经验也可以一并通报给我们。


三是建议请有正面典型案例进入省级示范榜的县市区作交流发言。如，我们在“生态环境问题发现·督察在线”系统里发现，椒江区有《XX市椒江两岸环境整治案例》进入省红榜，可否建议椒江区介绍一下典型案例制作过程，以资借鉴。








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