2021年市生态环境综合执法支队支队长述职述学述廉述法报告

2021年市生态环境综合执法支队支队长述职述学述廉述法报告

一年来在局党组的正确领导下，在全局、全队干部职工的支持和帮助下，我努力学习，扎实工作，坚持用党章、党纪严格要求自己，发扬党的优良传统和作风，圆满完成了各项目标任务。现将学习、工作、廉洁情况报告如下：

一、加强学习，提升综合政治素质一年来，通过认真学习习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和积极参加各种理论培训讲座、反腐倡廉警示教育活动，不断提高个人政治意识、大局意识。在学习过程中，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，不断反省剖析自己。通过认真撰写学习笔记和心得体会，深刻领会其精神实质和思想内涵。经过学习和磨练，在廉洁自律方面，提高了自警、自省、自律意识。能够坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，做到了思想上有提高，政治上有进步，作风上有转变。

二、严以律已，筑牢反腐拒变防线一是坚持率先垂范，强化“四个意识”。通过坚持学习党的各项廉政政策、法律法规，不断夯实自身思想政治基础，筑牢反腐拒变防线。进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力，切实增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性和坚定性。二是坚持廉洁从政，接受群众监督。坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳为人民服务。严格落实谈心谈话制度，在班子成员中认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和群众监督。三是坚持严以律已，不搞以权谋私。工作中坚持严格落实廉洁从政有关规定，不搞以权谋私，给全局、全队干部职工做出表率和榜样。

三、2021年度重点工作开展情况


（一）学习和廉洁教育方面主持执法支队工作以来，我高度重视支队领导班子建设，始终把党风廉政建设工作摆到首要位置，把领好班子，带好队伍作为工作根本。一是要求班子成员认真履行“一岗双责”制度，把主题教育与中心工作统筹推进，实现“两手抓、两不误、两促进。二是带领班子成员深入学习习总书记系列讲话及《“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。2021年以来，支队未发现有违反中央八项规定和“吃拿卡要”等违规违纪问题。


（二）业务工作方面


1、关于“双随机”工作按照《2021年污染源“双随机、一公开”监管工作方案》要求，对337家重点排污单位、3家特殊监管单位和1620家一般排污单位共1942家企业纳入“双随机”监管范围。每季度均严格按照“河北省污染源日常监管双随机抽查系统”确定的重点排污单位、特殊监管单位和一般排污单位抽查比例和相关工作要求开展工作。截止目前，1-3季度共检查完成2735家企业，其中检查一般企业1870家，848家重点企业，17家特殊监管企业。发现问题400个，拟立案处罚问题17个，立行立改问题383个，立行立改问题已全部完成整改。


2、关于水环境执法一是强化远程执法“非现场”执法手段的运用。为严厉打击涉水工业企业和污水处理厂环境违法行为，截止目前，共抽查涉水企业36家。其中一家污水处理厂总氮和氨氮抽查结果超标，已对其立案查处，罚款21万元已到位。通过开展远程执法抽查行动，强化了对污水处理厂和涉水企业的监管，确保污水治理设施正常运行，水污染物达标排放。进一步增强了涉水企业达标排放的主动性和自觉性。二是开展污水处理厂专项检查。从8月12日开始，联合市城市管理综合执法局执法人员对全市污水处理厂开展了为期7天的专项执法检查，共检查了全市24家污水处理厂，主要检查了水处理前端入水、水处理工艺、环保手续、出水达标排放等情况。在此基础上，深入检查了在线监控设施安装联网和运维、环境管理台账、自行监测记录、污泥和危险废物处置等排污许可证执行情况，实现了对全市污水处理厂全方位、全覆盖、无死角的执法检查。检查中共发现问题23个，对于检查发现的违法问题，依法严厉查处；对于需要整改的问题，移交当地限期整改；对于立行立改的问题，要求企业马上整改到位。进一步强化了污水处理厂运行管理，有效解决了一批全市污水处理厂存在的问题，促进了全市水环境质量的改善。三是进一步加强官厅水库上游生态环境保护。为切实改善官厅水库区域水生态环境质量，制定了《张家口市官厅水库上游生态环境联合执法综合检查专项行动方案》印发各县区及相关部门，建立常态化的联合执法机制，成立市县两级联合执法检查组，定时对官厅水库上游四区八县生态环境展开联合执法检查。进一步加强了官厅水库生态环保监管，严控水库周边及入库河流两岸开发活动，及时解决生态环境问题。四是开展白洋淀上游流域执法检查。组织涿鹿县分局对白洋淀流域上游涉水工业企业及非法入河入淀排污口全面开展排查。排查区域内无涉水企业，没有工业废水排放；全面查清入河入淀排污口53个，均为雨季排放雨水泄洪使用，不存在雨污混合现象；涉及白洋淀上游流域两个出界断面南山区大河南镇白涧沟河菩萨峪断面、河东镇紫石口沟河大XX断面每月经省厅监测，水质稳定达到Ⅱ类水体标准要求。五是开展密云水库水源保护共同行动。组织沽源县、赤城县分局对密云水库上游白河和黑河流域河道进行执法巡查，共巡查河道200公里。对检查过程中发现的问题进行彻底整治。完善管理台账，切实做到动态化管理，建立健全常态化监督机制，及时掌握入河排污口设置及监管动态。有效保护密云水库上游水源，为XX构筑生态安全屏障，维护区域生态安全。


3、关于大气环境执法一是开展秋冬季第五轮大气污染专项行动。为贯彻落实省委、省政府坚决打赢蓝天保卫战工作部署，有效应对重污染天气，扎实做好我市秋冬季大气环境执法工作。3月份组织开展了2020-2021年秋冬季第五轮次大气执法专项行动，累计出动执法人员4277人次，检查企业1471家，发现问题共274个，立案处罚39起，罚款115.5万元。已完成问题整改247个，正在整改中27个。二是开展散煤复燃管控工作。2021年1至10月散煤复燃监督检查工作开展以来，全市共出动人员39931人，人工排查乡镇5878个，村庄11495个，农户382996户。无人机飞检乡镇1247个，村庄（社区）8321个。发现已购置或存有散煤农户427户，购置存放散煤共241.36吨，全部移交当地政府进行了处理。三是开展扬尘污染专项执法检查行动。4月8日至4月27日，在全市范围内组织开展了扬尘污染防治执法检查专项行动，期间共出动执法人员1695人次，检查企业521家（次），发现问题290个，已完成288个，正在推进整改2个。四是开展重污染天气应急响应不落实问题“回头看”及对涉VOCs企业帮扶执法专项行动。此次执法行动，共成立交叉执法帮扶组17个。累计出动执法人员3113人次，检查企业（点位）893个，累计发现问题156个，立案处罚11起，罚款金额80.8万元，已全部完成问题整改。五是加强重点用煤单位炉前煤质监管。按照河北省大气污染防治工作领导小组办公室《关于加强重点用煤单位炉前煤质监管有关工作的通知》冀气领办（[2020]95号）文件，对燃煤电厂、钢铁、焦化、平板玻璃、陶瓷、水泥行业及35蒸吨/小时燃煤锅炉用煤煤质抽测全覆盖的工作要求，今年1至10月，聘请第三方煤质检测公司共抽查采集煤样171份，全部出具了煤质检验报告。检测发现涉嫌煤质存在问题企业8家，其中4家经复检，能够达到相关煤质标准。对4家经复检仍不合格的企业，对相关责任人进行了约谈，责令其立即整改。六是开展了XX市钢铁企业环境隐患排查整治专项行动。按照河北省生态环境厅《关于河北省钢铁行业企业环境隐患排查整治专项工作方案的通知》要求、区两级执法部门共抽调执法人员26人、配备技术专家4人，组成驻厂督查工作专班，进一步对宣化区坤源矿业有限公司、宣化县赵川镇富江矿业有限公司、宣化县裕达矿业有限公司、宣化民兴矿业有限公司4家球团企业和宣化钢铁集团有限责任公司开展了全流程、全链条专项排查，同时针对宣化钢铁集团有限责任公司前期环保部和省厅检查发现问题整改落实情况实施了24小时驻厂督导，跟踪督导前期环保部和省厅发现问题的整改落实，对生产装备明确了企业执法责任人，并提出具体工作要求。七是开展了全市异味源排查：按照《河北省异味污染排查专项行动方案》（冀生态环保办〔2021〕18号）工作要求，于2021年8月20日制定印发了《XX市异味污染排查专项行动方案》（张生态环保办〔2021〕22号），召开了专题工作会议,要求各级党委、政府严格落实网格化监管责任。同时要求相关单位对排查发现的异味问题追根溯源，分析问题产生的源头，分类确定名单，建立清单台账。在此次专项行动中，我市共排查点位210个，排查情况报省生态环境保护委员会办公室后，共反馈我市异味源问题23个。随后按照《关于印发〈河北省异味污染整治工作实施方案〉的通知》（冀环执法〔2021〕288号）文件要求，我支队高度重视，立即组织人员对文件中涉及我市的十家工业企业异味污染治理情况进行核查，目前十家工业企业正在按要求对异味进行治理。八是加强农作物秸秆露天焚烧管控。1至10月份露天焚烧视频监控和红外报警系统平台共推送火警信息72个，共立案查处25起，罚款2.77万元，行政拘留2人，追责问责各级干部39人。九是积极推进XX区冬奥会筹办餐饮服务单位废气净化设备升级改造和在线监控设施安装工作。通过现场督办，51家餐饮企业已有38家已完成油烟净化设备升级改造（其中25家6  已完成在线安装和联网，太舞滑雪小13家正准备安装在线并联网），13家正在建设中酒店尚未完工。


4、关于危险废物环境执法在对2020年危险废物专项执法发现415家问题企业572个违法违规问题进行复核、问题“清零”的基础上，联合市检察院、市公安局印发了专项工作方案，启动了严厉打击危险废物环境违法犯罪专项执法行动。累计出动执法人员357人次，检查危险废物产生企业138家次，发现违法违规问题52个，立案查处违法处置危险废物问题3个，整治工作正在持续推进中。


5、关于矿山生态环境综合整治一是组织开展126家有证矿山环境整治工作。按照省政府办公厅《关于转发河北省矿山综合治理攻坚行动方案的通知》要求和省生态环境厅关于矿山综合整治相关要求和指示精神，组织对126家有证矿山按相关要求开展综合整治，有67家矿山企业进行重组整合，重点对59家企业进行环境整治，对整治情况由县区政府组织相关职能部门进行验收，有54家已完成整治，对未按要求开展整治和未完成整治的赤城县茂源矿业有限责任公司黄草梁铁矿、XX浩大电器尚义银沙背石英岩矿、河北永进硅藻材料有限公司、河北中矿矿业有限公司涿鹿县辉耀锰银矿、康保金川矿业开发有限公司牛家村铅银多金属矿5家矿山企业报请政府予以关闭。目前，赤城县茂源矿业有限责任公司黄草梁铁矿政府已下达正式关闭文件。二是配合市自然资源和规划局完成整合重组矿山方案审定工作。完成对全市整合重组的25个方案进行审核工作，并及时将审核意见反馈市自然资源和规划局。三是完成省厅交办采矿证延续核查工作。对6家省厅交办采矿证过期需延续企业的环境问题进行核查，并进行反馈。


6、关于排污许可事中事后监管通过双随机抽查、专项执法检查等方式，对企业排污许可证申办及执行情况实施日常监管，同时积极配合环评科开展排污许可申领现场核查，已累计核查重点企业排污许可证申领、变更、延续13家，全部按期完成了排污许可现场核查工作。


7、关于建设项目“三同时”监管将审批部门审批的53个新（改、扩）建设项目全部纳入日常执法监管，及时跟踪监督污染防治措施落实、自主竣工验收等情况，已现场排查冬奥项目76个，重点督办了桥东区政府有关机场项目居民搬迁及降噪改造。目前，76个冬奥项目（编写报告书项目21个、报告表项目12个、登记表项目15个、豁免项目28个）中编写报告书（表）35个项目已验收项目11个、未验收项目22个。未验收的项目有：正在完善验收资料项目2个（XX冬奥核心区地表水厂及输配水管网项目、XX区人民医院扩建提升项目），配套设施或装修未完工项目18个（北欧中心跳台滑雪场、北欧中心越野滑雪场、冬季两项中心、XX奥运村、云顶滑雪公园场地、XX山地新闻中心、XX山地转播中心、XX太子城至云顶改建工程、XX太子城至古杨树至棋盘梁公路、万龙至转枝莲道路、赛区直升机停机坪（云顶）、赛区直升机停机坪（古杨树场馆群）、XX区垃圾收集转运体系建设、XX市第二医院创伤诊疗中心、XX军民合用机场改扩建（XX宁远机场）、XX城区至万龙公路改建工程、XX城区至长城岭公路改建工程、崇礼城区至太子城公路改建工程；主体工程未完工、在建项目2个，XX区生活垃圾综合处理工程、奥运村综合诊所）。


8、关于生态环境安全专项执法春节“两会”前夕，组织开展了重点环境敏感区域生态环境安全大排查，累计出动执法人员1057人次，排查企业459家，发现并限期整改生态环境安全问题9个。


9、关于在线监控数据专项执法2021年1至10月份，全市污染源自动监控系统共推送在线超标、异常数据3836条，其中超标处置单1841条、异常处置单1995条，处置单签收率为99.92%，办理率为91.61%。市级执法支队复核超标、异常处置单共计728条（超标处置单301条，异常处置单427条），复核率分别为16.35%和21.4%。根据河北省生态环境厅下发的《火电、水泥和造纸行业污染物排放自动监测数据和电子督办试点总体工作方案》，我市共有9家火电、水泥企业参与试点工作。截至10月29日，除涿鹿华达生物热电由于企业停产原因，尚未完成电子标记联网工作，目前涿鹿华达生物热电相关技术人员与设备生产厂家正在和进行对接，预计2021年11月5日前完成电子标记工作，其余8家单位均已完成电子标记工作。10月20日至10月27日，组织开展了对我市重点排污单位在线自动监控设施安装联网验收情况进行现场核实的专项行动。行动期间，我市共出动各级执法人员851人次，对337家重点企业进行了摸排。经核实，申报需要联网的重点排污单位236家，申报暂缓安装联网的101家。已完成污染源自动监控设施安装218家（全部完成验收并备案到位的143家，有75家由于停产等原因未进行验收或者未进行备案），未完成在线设施安装企业18家。通过此次专项行动，督促重点排污单位能够更好地完成安装联网任务，加快验收和备案进度，保障自动监控正常运行，确保排污单位达标排放。


10、关于大练兵的实战比武抽选6名执法骨干人员参赛，练兵企业检查来源除省厅指导下发的超标异常企业名单外，又调取了三个月内在线数据存在超标异常情况的60余家企业作为实战比武备查企业。通过调取在线监控和分表计电平台数据进行分析，选定5家企业作为此次实战比武的检查企业。


下一步，我将继续把学习教育和工作实际相结合。把人民群众所关心的环境热点、难点作为环保工作的落脚点，围绕扬尘污染、建筑施工噪声、秸秆垃圾露天焚烧、“散乱污”企业排查整治等方面开展专项整治工作，不断加大对环境违法行为的查处力度。以高度的政治责任感和使命感，真正把执法支队建设成为我市生态环境系统的铁军，为全市生态环境保驾护航。




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