市科技局党组关于十四五时期科技创新发展的调研报告

市科技局党组关于十四五时期科技创新发展的调研报告

加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。“十四五”时期将是XX抓住机遇、实现创新发展的关键时期。本文围绕打好创新驱动发展攻坚战、进一步提升科技创新支撑XX产业高质量发展能力这一主题，结合XX实际进行深入思考，提出通过实施“六大工程”让科技创新成为推动XX高质量发展第一动力的思路。


实施重大研发项目工程，着力打好核心关键技术攻坚战


一是推动铜、锰、稀土新材料及循环经济领域科技创新。重点支持铜冶炼净化污酸资源化利用关键技术开发及示范、锰基富锂正极材料制备技术研究、特殊物性高价值稀土（铽、镝、镥）提取技术研究与开发等研发项目，推动铜、锰、稀土产业向规模化、高端化、绿色化方向发展。


二是推动糖及食品加工领域科技创新。重点支持功能性低聚乳果糖生物加工关键技术、蔗糖产业新产品新技术研究、食用菌营养功能研究及稳态化关键技术研究、高品质甘蔗醋发酵工艺及调配工艺研发等研发项目，推动企业加快先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度。


三是推动高端家居领域科技创新。重点支持开展轻质纤维板、超强刨花板等技术含量高的板材产品开发等研发项目，突破绿色环保生产技术，提升“XX家居”区域品牌效应，推动泛家居产业高质量发展。


四是推动新型建材领域科技创新。重点支持碳酸钙精深加工高附加值新材料的制备技术开发、绿色高性能水泥基材料研发、水泥窑协同处置利用固体废物关键技术研究与应用示范等研发项目，推进与高校院所建设联合研发中心、新型研发机构等方式开展多元化合作。


五是推动战略性新兴产业领域科技创新。积极培育发展节能环保、新能源、大健康等战略性新兴产业，打造集研发、实验、示范和产业化基地于一体的园区，形成上下游紧密关联的新兴产业集群，逐步建成区域性战略性新兴产业基地。


六是推动数字经济领域科技创新。着重推动“智慧车间—智慧企业—智慧产业—智慧城市（园区及特色小镇）”建设，深化中国—东盟数字经济合作，加大5G 基站建设力度，努力将XX打造成为广西独具特色的新一代信息技术产业集聚高地和数字经济的“龙头”。


实施创新平台建设工程，着力发挥创新功能区的辐射引领作用


一是创建国家级高新技术产业开发区。加快XX高新技术产业开发区建设步伐，重点发展锰系新材料、高价值稀土材料、高端新能源材料等核心产业。二是争创国家农业科技园区。完善广西派阳山林场农业科技园区和广西南亚热带农业科学研究所农业科技园区建设；推进广西扶绥农业科技园区与广西大学的深度合作，争创国家农业科技园区。三是建设高水平科技创新平台。重点支持建设自治区级以上科技创新平台，着力打造重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等；支持建立完善“创业苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链，建设众创空间、星创天地等创新创业服务示范基地。四是建立健全投融资平台。发挥政府投资引导基金的带动作用。加快市本级科技创新引导基金筹建工作，加强对高新技术企业、科技型中小企业的支持力度。五是积极推广“保贷联动”新险种。鼓励保险机构开发推广“保贷联动”新险种，引导银行贷款投向科技企业。成立XX市科创风险投资母基金。鼓励各商业银行在XX落地科创风险投资子基金，加大对XX高新技术企业和科技创新企业的投贷联动组合式投资。


实施高端创新人才引育工程，着力提高创新第一资源供给能力


一方面，积极引进国家级高层次创新人才和团体。坚持“不求所有、但求所用”的人才引进导向，加大对八桂学者、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者等“高精尖缺”国家级创新型人才和团队的引进力度。另一方面，积极培养本土人才。加大本土创新型人才培养力度，着力实施一批科技计划项目，培养一批具有较强开拓创新能力的学科带头人和中青年学术骨干。


实施百企科技创新工程，着力提升企业自主创新能力


一是积极培育高新技术企业。按“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的企业成长路线加强对科技型企业的培育力度。二是强化企业研发投入的主体作用。企业申报科技项目等专项资金支持的项目时，要按不低于申报支持额度3倍的比例配套投入研发经费。三是强化知识产权保护。加大知识产权助推力度，提高专利创造质量，开展高价值专利培育、贯标等知识产权专项行动计划，增强企业知识产权创造、运用、保护、管理能力。


实施重大科技成果转化工程，大力促进科技成果转化应用


一是大力推动科技成果转化及产业化应用。鼓励企业购买科技成果并转化应用；鼓励科研院所采用市场化方式为企业提供检测、测试、标准查询、技术咨询等服务；支持和鼓励军民两用技术互融互通和成果转化运用。二是健全完善科技成果转化机制。执行《XX市人民政府关于印发促进全社会加大研发经费投入若干措施的通知》文件要求。建立科技成果转化报告制度，科研成果完成单位定期报告年度科技成果、科技成果转移转化、科技成果收益及分配等情况。三是做好技术合同认定登记工作。不断优化服务方式，主动深入企业挖掘技术交易信息，做到应登尽登。加强技术合同认定登记工作培训，促进技术合同认定登记工作有效开展。


实施乡村振兴科技创新工程，抢占农业高新技术制高点


一要加强农业科技创新。加强与科研院所、高等院校对接，以农业科技项目为引领，加强农业新品种和新技术的引进、示范和推广应用及农产品深加工技术研发。二要完善农业农村科技创新服务体系，创新开展农业科技服务。三要深入推行科技特派员制度。拓宽科技特派员认选渠道，构建完善的科技特派员激励机制，推进农业科技特派员的创新创业活动，鼓励和支持一批农村科技特派员与农民建立合作关系，开拓农民增收新渠道，推动农业和农村科技发展。四要提升农业创新创业孵化能力。建设一批高效能星创天地、农业培训场所和信息服务平台，培育一批新型农业经营主体，带动科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业。






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