县行政审批局党史学习教育开展情况工作总结

县行政审批局党史学习教育开展情况工作总结

自党史学习教育工作开展以来，我局积极贯彻落实省市县的相关决策部署，把党史学习教育贯穿于全局工作的方方面面，全力推动党史学习教育工作走深走实。现就党史学习教育工作开展以来的情况总结如下：


一、XX县行政审批局基本情况


2016年7月，我县成立了全省首个县级行政审批局，目前，已有25个部门的194项（主项）许可职能划转到行政审批局统一行使，占全县行政许可事项的88.9%。行政服务中心进驻部门24个，设置办事窗口66个，全部可办事项数为1203项。现审批局与跑改办合署办公，下设行政服务中心、全程审批代理中心和公共资源交易中心，形成了全省唯一的“跑改办+审批局+行政服务中心”三位一体的体制机制。审批局设18个科室（包含5个审批科室）共158人，进驻窗口共116人，设7个党支部，9个党小组，共有党员118人。


二、今年党史学习教育基本情况


（一）履行“三个身份”，将党史学习教育往深里引


1、精心组织，做工作部署的“统筹者”。成立以党委书记为组长，以党员委员同志为副组长，以支部书记为成员的党史学习教育领导小组，下设调研室为党史办公室，领导班子成员落实“一岗双责”，开展专班化运作，牵头抓好系统谋划。3月12日召开党史学习教育动员部署会，制定《中共XX县行政审批局党委关于开展党史学习教育的实施方案》、《中共XX县行政审批局委员会关于开展“学党史、当先锋、优服务”实践活动的实施方案》和党史学习教育学习、宣讲、宣传等方面的方案，统筹安排全局工作。做好每项重点活动、重点工作的任务分解和通知传达，每半月在班子碰头会上，卢颖副主任牵头研究本周党史学习教育工作，会后由党史办公室制定全局党史教育活动安排表通知到各支部，做到“工作及时安排、任务及时落实”。


2、强化思想，做理论学习的“督促者”。在3月底前为每名党员发放4本党史学习教育必读书目，通过每周局班子碰头会、党委理论中心组学习会、主题党日、党员自学等多种形式，定期开展自学和集中学习计划，自上而下贯彻学习任务，目前共开展5次党委理论学习中心组学习会，9名班子成员发言全覆盖，支部书记上党课7次，全局性党员党史主题教育学习会4次，6月底已完成所有指定书目的学习，做到党员参加专题学习率100%、党史读本覆盖率100%。9名乡科级以上党员干部通过XX网络学习城进行党史培训不少于20小时。各支部通过党史学习教育官网、“人民日报”、学习强国APP等平台，将好的素材在支部群里交流分享，严格执行每名党员每日在学习强国APP上的学习积分不少于10分的学习任务，并进行定期通报、比学赶超。


3、扩大影响，做宣传媒介的“喇叭号”。在我局办事大厅电子屏和led显示屏滚动播放党史学习教育相关宣传，在办事窗口放置党史主题小立牌，在走廊、楼梯等处制作展板宣传，及时更新党务公开栏信息，在各乡镇（街道）便民服务中心张贴宣传标语横幅等形式，营造浓厚线下宣传氛围。在局微信公众号上每周两期推出党史学习教育的“红色印记”专题，当前已宣传32期。充分运用各级宣传平台，积极报送我局党史学习教育相关工作，共在各级刊物录用信息11篇、外宣8篇、微信6篇，其中县党史学习教育简报刊登3篇，具体包括：“一业一证”做法在浙江政务信息专报、省三服务简报（全省“三服务”活动月度十个好典型）、浙江日报等刊登，并得到时任副省长陈奕君的批示肯定；证照并销改革做法在《浙江政务信息专报》（每日要情）、XX政务服务简报第一期刊登；《“信用+政务服务”机制推进社会信用体系建设》被XX日报和XX政务信息第11期录用；《强统筹 破难点 创特色 XX县优化营商环境赋能企业高质量发展》被XX政务信息（专报第129期）录用；优化营商环境专题和实施“窗口形象”工程均被XX市行政服务中心公众号录用；《XX县积极推进工业园区企业服务中心建设实现企业审批“就近可办”》被XX政务服务简报（2021年第三期）录用；《优化营商环境 请你来点评④丨“一业一证”改革实现“减证+简政”》和《优化营商环境 我们承诺》在神秀XX发布；审批局开展党史学习教育情况被、《主动上门，绿城小镇冰雪乐园项目五一前完成审批》和《习总书记“七一”重要讲话精神热烈反响的心得体会》均被县党史学习教育简报录用；《县行政审批局推进企业服务中心建设实现审批“就近可办”》被XX政务信息第9期录用；暖心故事被“深化三服务 对标勇争先”讨论实践活动第11期录用；《企业服务区上线运行，一站式服务为企解忧》、《勇争一流的意识 马上就办的态度》和《平桥镇积极推进五星级便民服务中心建设》在XX报刊登。


（二）坚持“三度联动”，让党史学习教育往心里走


1、依托红色载体，理论宣传有力度。开展“沿着红色足迹学党史”活动，7个支部118名党员分别到三合镇下峧村红色教育基地、老麻山革命烈士纪念馆等党史纪念馆和革命遗址遗迹，回顾党的光辉历程等活动，进一步凝聚共识、汇聚力量，“六个一”主题教育活动完成率100%。认真开展各类党史宣讲活动，召开局宣讲大会，5月与8月均邀请县委党史学习教育宣讲团王斌同志对全局党员进行党史宣讲。5月与8月，班子成员中5名“第一书记”前往洪畴镇联系村上党课，其他班子成员和7名支部书记在所在支部上党课，目前本单位内党史学习教育宣讲全覆盖，面向群众宣讲覆盖200人次以上。举办“XX县行政审批局党史宣讲大赛”，19名选手围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以创新理论传播者、“硬核力量”锻造者、推动发展实践者的形象，声情并茂地向全局党员讲述党史故事。年轻党员梅赞赞参加市中心组织的“XX市行政服务中心系统党史宣讲大赛”，荣获二等奖。成立XX县行政审批局“红色初心”党史宣讲团，参加县委宣传部组织的“百年辉煌史 一人讲一年”活动，前往庄后村进行党史宣讲。全局党员参加两次党史学习教育应知应会知识考试。开展党员谈心谈话20余次，按规定开展“向党说说心里话”等主题党日活动，学习《之江新语》《习在浙江》等上级要求内容，各支部召开专题组织生活会活动，班子成员均以普通党员身份参加组织生活会，全体党员交流心得体会，严肃认真地开展批评和自我批评。认真组织学习总书记七一重要讲话精神，制定《中共XX县行政审批局委员会关于学习传达习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的落实方案》，通过组织全体直播、1天半专题读书班、青年干部论坛等形式传达学习，将学习总书记重要讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务来抓。积极参加县“诵经典诗词 扬诗路文化 第一届机关XX诗词吟诵大赛”、“唱支山歌给党听”快闪拍摄、“向党说说心里话·万名党员群众寄心语”等各类活动，目前诗词吟诵大赛已入围决赛。


2、进行“三为”实践，服务群众有温度。积极开展“我为群众办实事，我为企业解难题”活动，制定《“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动方案》，部署工作，截至8月底，共为群众、企业办理各类事项1922230件。公布活动项目清单，设立项目投资专区，借助“四色跑团”、审批局班子成员联系督导乡镇制度和全省首创的“巡回审批官”制度，主动开展上门服务，跟进进度，及时解决企业与群众难题。如公安窗口党员主动前往XX二院帮助失踪20多年的夏女士办理身份证；第六支部党员利用晚上休息时间，顶风冒雨前往安科村，挨家挨户找股东签字，为行动不便的裘先生办理公司股权转让实名核验，获群众点赞肯定；联合住建局、自规局开展联合竣工验收，为总投资近5亿元的华东第一大室内滑雪场——绿城·XX雪乐园实现消防验收、项目竣工、开业许可、项目审批等“全程代跑”和上门服务，赶上五一旅游旺季，五一期间入园游客达到 6700 人次。开展党员志愿服务活动，全局党员共领办118项“微心愿”，积极参加县乡村等各类活动，如：“社区吹哨 党员报到”、迎新春慰问主题党日活动、中秋慰问、垃圾分类宣传、社区平安巡逻、防诈骗宣传等。


3、开展“六个一批”，形式丰富有广度。为加快数字化改革，推进最多跑一次，公开征集改革“金点子”，召开企业家座谈会、乡镇（街道）座谈会收集意见，梳理“关键小事”41项，提升群众办事便捷度。围绕“窗口服务大提升，营商环境大讨论，我该怎么干”，梳理任务清单，班子成员、中层干部、党员分别认领，制定2021年县行政审批局“军令状”，由班子领衔，明确完成时限。通过“第一书记”前往联系村、党员下基层等形式走访调研，调研覆盖人数达150人以上。及时跟进75项民生实事和“一业一证”、“开办企业”便利度等领导领办项目进度，公开承诺、挂图作战，目前进度完成90%以上，“一业一证”改革成为县委书记杨玲玲亲自领衔的市“三为”专题实践活动项目。在满意度评价上，通过网上办、掌上办评价，现场评价器，电话满意度回访，设置群众意见箱等形式听取企业与群众意见反馈，今年线上评价46万余次，其中五星好评99.45%，差评处理申诉完成率100%，电话回访7137件，满意率99.64%。局党委委员、副局长金祖余获评2020年度“全省最美公务员”，他十年如一日的改革担当精神，深深影响全局党员干部立足岗位、甘于奉献，先进事迹被XX日报、XX组工、XX资讯、XX政协和合苑等广泛宣传，党员同志陈峰被市行政服务中心评为“最美政务人”。


（三）搭建“五大平台”，把党史学习教育往实里做


我局以党史教育为引领，围绕中心，服务大局，以数字化改革为总抓手，以“窗口服务提升年”和“营商环境突破年”为落脚点，不断加快便民利企关键环节改革取得更多实质性、突破性、系统性成果。共办理各类事项169余万件，同比增加9.2%。


1、搭建“牵头抓总”平台，专班高效运行。作为营商环境突破年的牵头单位之一，主动作为，积极谋划，牵头起草以“十二大工程”为主要内容的《2021年“营商环境建设突破年”总方案》，对营商环境建设工作进行全面部署和任务细分。建立了与相关单位的动态管理交流机制，形成了工作专班具体抓推进、部门分工抓落实、同步推进、及时沟通的联动机制。制定营商环境“2+3”督查考评工作机制，明确我县营商环境建设突破年各项工作的任务清单和责任清单2张清单，建立营商环境督察专员、营商环境建设先锋指数考评和营商环境建设责任倒查3项工作制度，形成“查摆问题”、“成绩晾晒”和“责任追究”三合一的闭环工作机制。


2、搭建“营商环境”平台，狠抓利企创新。建立营商环境月报、周报、信息报送等机制，召开全县营商环境突破年工作例会2次，形成部门工作合力。深入推进“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多个许可证，整合为一张行业综合许可证，在餐饮业、零售业等14个试点行业核发行业综合许可证，实现申请材料压减85%，审批时限压减72%，填表要素压减60%，XX俊蒙餐饮店领到我省第一张行业综合许可证。探索推进“证照并销”改革，实现营业执照和经营许可证“一表申请、同步受理、一网通办、统一注销”的联审联办模式，办理时间从至少2个工作日压缩到30分钟内办结，如为XX小会香烟店办理我县第一项“证照并销”业务。深入推进洪三工业园区、XX县科创中心、坦头金恒德、平桥花前工业园等4家企业服务中心建设，目前洪三工业园区创示范企业服务中心初步建成，50余项事项下放企业服务中心办理。在全市先行先试政务服务“企业服务区”，800余项相关审批事项重新整合到经济类、基建类等14个前台综合受理窗口，并配置全包服务办公室和企业不动产登记VIP室。不断深化企业投资项目审批改革，制定《XX县办理建筑许可便利化行动方案》，优化完善项目投资全流程闭环审批体系建设，上半年主动介入投资项目67个，办结13个，其中企业投资项目从赋码到取得施工许可证50天内完成审批11个，提前办结率100%，企业满意率100%。全面推进商事登记便利化改革，在全省率先制定《商事登记360°全方位服务实施方案》，形成20条服务企业的便利化举措，目前新发展市场主体8389户，在册个体工商户累计数同比增11.6%，在册企业累计数同比增21.4%。2021年一季度，我县企业设立平均用时2时45分18秒，比“8小时办结”的目标提前了将近5.5小时，在全市位列第一。积极推进公共资源交易中心工作，推进电子交易平台建设，启动全县乡镇（街道）小额工程电子招投标系统建设工作，目前共完成各类公共资源交易项目120宗，交易额14.47亿元。


3、搭建“数字化改革”平台，引领高质量发展。研究制定《XX县行政审批局数字化改革方案》，谋划进一步深化完善自助终端部署、政务服务2.0基层延伸、数字化智慧大厅、政务服务好差评机制、政务大数据分析机制等工作，部署完成网办区、5G体验区和乡镇（街道）政务服务2.0硬件配置，目前政务服务2.0系统向乡镇延伸已全面部署完成，各部门梳理出可下放事项677项，高频事项388项进行下放。积极推进“跨区域通办”改革，新增与9个省22个县市区签订跨省通办协议，进一步完善“跨省通办”线下专窗，建立业务培训、流程再造、政务宣传等方面长效互通工作机制。创新开展告知承诺制，在全市先行先试“信用+政务服务”工作，梳理出涉及14个部门118项事项，完成每个事项的承诺书样本制定和事项配置，在信用XX平台上线应用，目前共调用信用信息600余次，采用承诺制审批330余件，容缺受理130余件。谋划推进企业经营审批管理全生命周期全场景应用，以餐饮业为试点，打造事前咨询、事中审批、事后监管、结果公开为一体的智慧场景系统，目前已形成改革方案，列入省改革办数字化改革重大项目“一本帐”，即将揭榜挂帅。


4、搭建“就近办理”平台，提升基层服务水平。6月21日召开全市首个全县乡镇（街道）便民服务中心星级创建现场推进会，陈天新副县长参加指导，全面部署创建工作，7月27日在全市“窗口形象”大提升工程现场会上作典型发言。制定《XX县各部门基层站所进驻乡镇（街道）便民服务中心工作落实方案》、《乡镇（街道）乡村两级星级评定办法》、《XX县乡村两级便民服务中心整体提升实施方案》等文件，进一步加强乡村两级便民服务中心“三集中三到位”和标准化建设，平桥和白鹤镇新便民服务中心得到市中心领导的高度肯定。加快推动“就近办”“自助办”，优化网点空间布局，在人流量大的商场、旅游集散中心、工业园区等19处场所43个网点部署自助终端，为办事群众提供括社保、医保、公积金、水电气、驾驶证等25个部门160余个事项的办理服务。积极开展“政银联通”工作，将商事登记以及社保缴费等便民服务、公共服务事项，依托农商银行等5家银行50个网点全面延伸，120项事项实现就近能办。以“一乡一品”为依托，探索多样化、创新性的审批代跑、预约上门等服务，如白鹤镇的“鹤跑团”、平桥镇的“红领经”行动、南屏乡“枫跑团”、福溪街道的“跑姐”、石梁镇的“云助跑”等，得到了群众的一致好评，并在XX日报等媒体刊登宣传。


5、搭建“窗口形象”平台，筑牢队伍基础。构建“1+7”管理体系和“三单四榜一闭环”管理机制，“1+7”管理体系是指，制定《XX县营商环境建设突破年“窗口形象”工程工作方案》内含重点项目“揭榜挂帅”制度、分组达标竞赛活动、“首席服务官”评比等7个系统性制度。“三单四榜一闭环”是指，梳理责任清单、问题清单、落实清单，设立重点工作竞赛榜、重点指标排行榜、争先创优光荣榜、作风效能警示榜，形成“梳理问题——整改落实——形成机制”的闭环流程。今年以来，工作纪律现场督查每周不少于2次，实时监督，共现场督促检查共59次，发现问题并督促整改51人次，通报督促结果6次。邀请XX电大的王雯霞老师进行创建五星级政务服务大厅培训,组织全体工作人员进行政务服务礼仪考核和村（社区）代办员技能大比武，提升窗口党员干部服务群众的能力和水平。








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