人社局创新根治农民工欠薪协作联动机制助力城乡居民提升行动

                         人社局创新根治农民工欠薪协作联动机制助力城乡居民提升行动

今年以来，XX县人社局深入贯彻落实习总书记来宁视察重要讲话精神和自治区党委十二届十三次全会精神，以开展“四大提升行动”、促进乡村全面振兴为抓手，深入推进劳动监察行政执法工作，着力化解欠薪顽疾，依法保障农民工合法权益，不断创新思路，健全机制，结合实际，牵头联合检察院、法院、公安局、司法局、信访局、政府督查室6家单位建立根治农民工资欠薪协作配合联动机制，探索出了“1+1+5+N”根治农民工工资欠薪模式（即：劳动监察+检察监督+5个成员单位+项目主管单位），进一步明确各部门工作职责，做到了各负其责、各司其职，建立健全联席会议、线索移送、重大案件研商、联合专项检查、信息共享互通、督查督导等6项机制，依法保障农民工权益，有效促进和加强行政执法与刑事司法衔接，坚决打好根治欠薪攻坚战，助力城乡居民提升行动健康发展。

一是建立联席会议机制。根据工作需要,适时召开联席会议,互相通报工作情况,建立健全相关工作制度，着力研究破解讨薪难题，确保工作实效。进一步推进保障农民工工资支付工作常态化、制度化，依法整治损害农民工劳动报酬权益的违法行为，为解决拖欠农民工工资问题提供良好的法治环境。协调XX县检察院于今年5月间在XX县人社局劳动保障监察执法局挂牌设立根治农民工欠薪工作站，设置专门联络员,负责日常工作联系和有关工作推进，确保能够及时为整治欠薪问题提供有力的司法保障。机制建立以来先后共组织召开联席会议5次，组织相关法律培训1次，协调化解讨薪案件XXX件XXX余人，涉及农民工薪酬XXX万元。

二是建立线索移送机制。劳动保障监察执法部门在执法办案过程中发现农民工劳动报酬权益受损以及涉及虚假诉讼、虚假仲裁、怠于执行或涉嫌拒不支付劳动报酬等属于同级人民检察院管辖的刑事犯罪案件线索,及时移送检察机关调查处理，检察机关在履职中发现需要协作单位或行业主管先行处理的案件线索,依法移交相关主管单位调查处理，实现了行政执法和刑事司法的无缝衔接。机制建立以来，检察机关履职中发现并移交人社局劳动监察部门处理X件，涉及金额XX万元；信访部门移交检察机关协查核实线索X件XXX人，涉及金额XXX万余元。目前无涉刑案件线索。

三是建立重大案件研商机制。协作机制建立以来，在加大对恶意欠薪、恶意讨薪违法行为打击力度的同时，发挥重大案件研商机制作用，各部门紧密配合，发现重大群体性讨薪案件线索，及时会商、研判，今年以来已在XXXX物流园项目、XXX小区项目、XX县医药公司迁建项目等欠薪问题处理中发挥了重要作用，各部门积极配合、群策群力，促进化解工作顺利推进，杜绝了不必要的人力物力财力资源浪费，把欠薪历史遗留问题化解在萌芽状态，解决在基层，化解在工地。

四是建立联合专项检查机制。以推进《保障农民工工资支付条例》贯彻落实为重点,充分发挥各方工作职能，加强欠薪源头治理，在根治欠薪夏季专项执法行动等专项检查中，协作机制各方联合对重点工程建设项目及企业进行监督检查，及时提出整改意见，下发整改通知书，切实督促企业落实各项工资保障制度。联合开展普法宣传活动,重点加大对建筑施工、加工制造等领域用人单位和农民工的劳动保障法律法规宣传,增强企业守法用工的自觉性,提升农民工依法理性维权意识。结合劳动用工专项检查、女职工权益保护专项检查等检查工作，采取联合执法检查的方式，有针对性开展工作，切实维护劳动者合法权益。

五是建立信息共享机制。即时互通工作进展情况和成效,人社部门每季度向检察、法院、公安、司法、信访等单位提供拖欠农民工工资行政处罚或处理结束典型案例等情况;各部门每季度向人力资源和社会保障行政部门提供保障农民工合法权益方面的检察监督案件办理情况及相关数据信息。确保各协作单位及时掌握相关案件信息，随时妥善处置自己职责范围的案件。各协作单位互通相关案件线索19条，确保了讨薪案件的及时稳妥管控化解，有效维护了社会稳定。

    六是建立督查督导机制。由县人民政府督查室对各职能部门根治欠薪工作进行督查，限期化解欠薪案件，定期召开化解欠薪督查工作会议，对全县项目建设主管单位化解欠薪情况进行通报，对于工作不在状态，敷衍塞责，推诿扯皮的单位，对主要负责人进行责任约谈，并进行通报批评，有力地提升了全县根治欠薪工作成效。

农民工群众利益无小事，农民工工资牵扯群众切身利益。XX县人社局党组结合党史学习教育，深入开展为民办实事，切实发挥劳动保障监察执法部门职能，发挥根治农民工工资欠薪工作的牵头作用，积极积极探索、主动作为，以建立“六项”机制为载体，建章立制、协同作战，切实维护农民工合法权益，让农民工不再为欠薪而担忧，不再为拖欠而烦恼，力促根治欠薪工作常态化、制度化、法治化，助力城乡居民收入提升行动取得实效。

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