市民政局2021年度法治建设工作总结

市民政局2021年度法治建设工作总结

我局根据法治建设任务要求，主抓“法治民政”建设，围绕“解决民生、维护民利、保障民权”的目标和市委、市政府中心工作，认真开展“最多跑一次”改革、三项制度建设、普法宣传、信用XX等各项工作，坚持依法行政，为民政事业的发展营造良好的环境。


一、全年工作情况


（一）加强组织领导，强化法制观念


今年来，我局不断强化法治工作组织领导，领导干部带头学法普法，进一步完善局党组中心组定期学习制度，集中学习党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和我市重要文件。借助“新安夜学”的平台，各科室负责人结合实际案例对我局全体干部职工进行相关法律法规的宣传讲解。邀请律师、学者开展法律专题授课辅导，通过以案释法、以法论事等形式进行全面解读。利用三个平台切实提升了本部门干部职工学法、用法、守法的观念，提高了依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力。


建立行政执法责任制，把执法权限、执法责任分解到内设职能机构、每个执法人员，责任明确到人，相应实施考核奖惩、过错追究等办法，并根据法律、法规和规章的变化情况，及时调整行政执法责任制内容，且向社会公开。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，不断规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。


（二）加强政策创制，健全体系建设


建立健全本部门规范性文件事前法律审查、评估、清理、公布等工作制度，2021年组织开展涉及“烦企扰民”行政规范性文件清理1次，涉及行政处罚内容行政规范性文件清理1次，年度行政规范性文件清理工作1次。共清理失效文件0份。


认真落实部门规范性文件事后备案制度。我局根据《浙江省行政规范性文件管理办法》要求，出台《XX市养老服务电子津贴实施办法（试行）》，全面提升我市养老服务水平，有效满足老年人日益增长的多样化多层次的养老服务需求。


进一步落实《XX市民政局行政执法公示制度》、《XX市民政局行政执法全过程记录办法（试行）》和《XX市民政局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等制度，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。我局还积极发挥法律顾问的作用，在作出行政决策、处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，从源头上防范各类风险，确保各类行为依据合法、程序合法。


（三）发挥职能作用，注重落地落实


1.深化“最多跑一次”改革。对照《浙江省民政系统群众和企业到政府办事事项指导目录》完成事项梳理比对规范、权力事项库办理地点关联工作。推广应用社会组织登记管理“一窗受理”平台，实现民政登记部门与各业务主管单位信息无缝对接，社会组织登记管理服务全流程网上联合审批。推广浙江省老年人优待证网上办理。民政窗口受理各类便民事项6429件。


2.推进城乡社区建设。指导省级社区治理和服务创新实验区大慈岩镇“新时代·邻里睦”微治理完成实验区中期评估，打造我市社区治理又一特色亮点；完成乡镇（街道）社会工作站和城镇社区社会工作室建设全覆盖，为城乡社区治理、社会救助、养老服务、青少年儿童等方面社会工作提供专业平台；“e点通”数智赋能减负提质增效场景纳入XX市第二批社区智治试点项目，计划在年底完成场景功能上线试运行，为村（社区）减负提供数字化手段；实施村务公开回头看大检查，全面规范各村（社区）村（居）务公开和民主管理规范化建设，合格率达100%


3.提升为老服务水平。全面完成500户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。完成新安江汇泉馨安家园、洋溪康复医院两家市级康养联合体和乡镇级洋安养老服务公司康养联合体建设运营。6家乡镇示范型居家养老服务中心建设、提升完成建设并运营。完成120张养老机构新增床位建设。新安江街道五保供养中心完成改造提升并投入使用。逐步开展养老护理员培训考级，共完成家庭照护者和养老护理员培训7个班次，涉及人数超过600人，已有3个班次200人次参与鉴定工作。开展“亲情手牵手 关爱百分百”活动，联合市文明办、慈善总会公开招募儿童（家庭）与100户以上适老化改造家庭的困难老人完成结对并打卡十件小事，营造全社会关爱老年人的氛围。


4.提高移民资金使用效率。2021年共向上级争取到位各类移民资金1.3218亿元，用于全市农村移民人口直补资金发放及移民村的项目扶持。对全市16个乡镇（街道）253个移民村（社区）在册移民23576人信息进行复核，对因死亡、犯罪服刑、财政供养等212人予以公示、核减，确定2021年度在册移民人口23364人，直补资金600元/人于3月底基本发放到位。


（四）全面推进普法，加强执法力度


进一步加强局系统网络、网站和宣传橱窗等阵地建设，积极开展各类宣传月、培训班、主题日等法制宣传教育系列活动。


今年来，我局共开展党组中心组普法学习3次，全体干部职工普法学习4次，群众性普法宣传6次，共计发放宣传资料1300余份，服务人次2000余人，涉及乡镇（街道）4个，宣传内容汲及《民法典》、《未成年人保护法》、《浙江省数字经济促进条例》、殡葬改革、移风易俗及行业协会商会规范收费等相关法律法规。


有机结合“普法+互联网”，推出了《慈善法》线上知识有奖问答，拓展了宣传载体，使群众的法律意识进一步增强，群众知法、守法、懂法、护法能力进一步提高。


我局开展执法检查任务16次，80家，参与执法人员160余人次。养老服务机构4次12家，社会组织9次55家，慈善组织1次4家，经营性公墓1次1家，村（社区）基层减负增效工作1次8家，检查事项覆盖率100%，掌上执法率100%，信用规则利用率100%，联合执法率81.25%。开展4次专项检查整治行动，检查涉及社会组织、公益性殡葬设施等领域，完成行业协会商会规范收费检查30家，非法社会组织整治32家，“僵尸型”社会组织整治30家，违规大坟整治126件，完善公益性殡葬设施建设27家，提升了我市社会组织的健康有序发展，推进了我市公益性殡葬设施的建设经营。


（五）加强权力监督，有效化解矛盾


我局自觉接受人大、政协等各方面的监督，及时认真办理人大、政协议案提案。涉及重大事项的决定，全部经局党组集体讨论、决定，相关程序符合法律规定。另外，我局坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。


二、存在的问题


今年来，我局在法治建设上取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。


一是案卷归档仍存在不规范的问题，签名、盖章事后补现象仍存在，送达回证设置不规范，归档号不符合要求。


二是民政系统社会矛盾纠纷较为集中，化解手段有限，各部门缺乏沟通协作机制。


三是执法人员经验不足，法治观念有待加强，内部培训不到位。


三、下步打算


（一）加强依法行政检查和监督


1、制定行政执法责任清单。由社会组织管理科（行政审批科）牵头，主抓行政许可；由民政综合行政执法队牵头，负责行政处罚、行政复议、行政诉讼的处理和解决；其他业务科室做好配合工作。


2、抓好普法工作。充分利用各类宣传月、主题日等宣传载体，以多种形式深入开展好《宪法》、《监察法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《慈善法》、《老年人权益保障法》和涉及民政方面的各种法律、法规及规章的宣传。


（二）认真落实执法检查规则


1、加强执法检查和监督工作。根据“双随机，一公开”工作的要求，在日常检查的基础上，进一步加强部门联合执法力度，提升执法人员业务能力素质。


2、加强科室的监管。根据考核要求，任务分解颗粒化，细化至有关科室，健全完善执法责任制。


3、加强“源头”把关。认真落实依法行政规范性文件法制审核和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正违规文件。


4、加强信息公开工作。积极做好政务信息公开工作，认真抓好法律、法规的宣传工作，为群众提供了解法律、了解政策的便捷渠道。






文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者，如有侵权请与网站管理员联系。