县应急管理局2021年工作总结和2022年工作思路

县应急管理局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年，县应急管理部局在县委县政府的领导下，立足“十四五”规划开局之年和建党百年重要节点，围绕构建“大应急、大安全、大减灾”体系的目标要求，切实筑牢共同富裕安全保障。截至11月底，全县发生各类生产安全事故12起、死亡8人，均比分别下降7.7%和27.3%，没有发生较大及以上事故；防灾减灾救灾能力和水平不断提升，防汛抗台工作圆满收官。


一、2021年工作总结


一是守牢安全生产工作底线。以“目标管理”和“一岗双责”两份责任书的层层签订分解责任，调整完善9个安全生产专业委员会，定期分析研判事故形势，强化巡查督导和问责，今年以来，共下发2张安全生产警示单，13份隐患督办单，通报安全生产相关情况10次。持续聚焦重点行业领域隐患管控治理，治理结合安全生产风险普查，扎实推进安全生产综合治理三年行动、“8+3”重点领域遏制重大生产安全事故专项整治、安全生产“百日攻坚”，今年已累计排查安全生产风险点3926处，发现并整改隐患问题7653个，挂牌督办61处重大事故隐患，安全生产管控力指数全年均在全市排名前列，10月份排名第一。同时大力推进行刑衔接，切实打造执法典型，3月24日办理一起洪永忠涉嫌危险作业罪案，是刑法修正案实施后温州市首起危险作业犯罪案（浙江省第五起、全国第八起），先后被国务院安委办、应急管理部和浙江省安委办作为典型执法案例进行公布通报。8月份又办理了温州地区首起非法运输危险化学品涉嫌危险作业犯罪案件。深入推进全县安全素养提升工作，全年百万员工安全大培训任务完成率超192.33%，应急普法知识竞赛全市第一，并归集安全生产法律法规和教学资源建成全国首个安全生产数字资源库；以构建数据管控安全风险、引导安全履职、驱动安全服务为抓手，创新打造安全生产“智慧+”云平台，经验做法经学习强国刊载交流，并试点推行危化（化工）企业安全生产记销分管理制度，推动企业落实安全生产主体责任；着力短视频线上宣教，官方抖音号播放量超15亿，粉丝达60万，在全国应急管理系统名列前茅，做法经《浙江应急管理》刊载。


二是提升防灾减灾救灾能力。健全防汛防台抗旱工作责任网，在全市率先完成防汛防台50条措施，试点完成123个村（社区）基层防汛防台标准化建设，绘制防汛防台形势图一村一图全覆盖，建成454套应急广播。汛期对山塘水库等重点区域开展十轮隐患排查整治，累计排查隐患365处，全面落实防范整改手段，闭环管控风险。聚焦海岛防汛防台，开发上线海岛防汛防台“一键撤离”应用场景，创新做法被《浙江政务信息（专报）》和市《探路者》刊发。开展自然灾害综合风险普查，已完成335个承灾体、1768个减灾能力和732个历史灾害三项工作的内业调查和外业复核，质检准确率超99%。在全市率先完成避灾安置场所规范化建设任务，共累计建成避灾安置场所271个，完成规范化201个。着力机制保障，建强县、乡、村三级灾害信息员的灾害信息员队伍能力，经验做法在2021年度全省减灾救灾工作会议暨避灾安置场所规范化建设现场会上交流，并经《浙江应急管理》刊载。织密森林防灭火立体化防控体系，抓实森林消防员和护林员队伍，配齐配强装备，建成投用县森林防灭火全生态智能监管平台，进一步提升森林防灭火数字化管控水平。


三是提高应急处置救援实力。着力智慧应急水平提升，以“智慧应急一张图”为抓手，整合全县各部门65类4608处安全风险源信息，接入12类17000多个重点实时物联网感知数据；汇聚56类2810处应急资源数据，并精细化建库；可视化单兵16个乡镇全覆盖，全面夯实XX灾害风险管控基础。着力应急物资保障数字化改革，构建“一库储备、一码调度、一键联办、一图可视、四色预警”的应急“物资码”平台，被列为“浙江应急物资在线”应用试点、2021年温州市数字化改革重大应用“一本账S0”项目，获全市应急管理数字化优秀场景比赛第一名，经验经《浙里改》和《浙江应急管理信息工作动态》刊发。同时不断强化应急实战实力，逐步完善应急预案体系建设，推进应急演练，承办了“平安·2021”温州市鳌江流域防汛防台应急演练，举行了XX县防汛防台应急实战演练、公路隧道危险化学品交通事故应急救援演练及应急救援力量技能和无人机应急技能竞赛等，着力提高各类突发事件应急处置水平。积极对接全省航空救援体系建设，制定我县直升机起降点两年建设计划，目前已建成南麂镇、鳌江镇、山门镇三处直升机起降点。


二、2022年工作思路


一是压实安全生产责任。继续健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。围绕安全生产综合治理三年行动，进一步完善“1+X”责任体系，优化调整专委会的设置运行，修订完善一票否决、隐患闭环管理等制度机制，加强督查、巡查，压实乡镇和部门的监管责任，推进隐患问题的整改销号。深化“双随机、一公开”行政执法检查与日常监管结合，严肃事故调查处理和警示，持续推进标准化和风险管控体系建设，深入实施企业全员安全生产责任制度，严格落实安全生产失信联合惩戒机制，严格事故调查处理和警示，推动落实企业主体责任，确保遏制各重点行业领域较大事故。


二是建强基层应急管理实力。深入落实基层应急管理体系和能力建设重点项目，推动乡镇应急管理机构在人员编制、组织架构、职能划转、执法力量等方面的进一步优化。进一步梳理明确“统”“分”关系，落实“防”“救”责任。按照有场地设施、有基本装备物资、有实用工作手册的要求，建设一批区域性微型应急救援站点，探索构建全县“135”应急救援圈。


三是夯实基础保障。完善应急综合时空大数据库，推进XX县“智慧应急一张图”二期建设，加快物资保障、防汛预警、智慧预案等业务子系统建设，提高应急指挥系统的先进性、实用性和安全性。建立实施“智慧应急一张图”数据动态更新机制，完善数据归集，保持平台数据的鲜活性。同时进一步深入研究和推进应急管理数字化工程延伸建设和联合作战能力。


四是夯实防灾减灾基础。紧抓50条措施，围绕“不死人、少伤人”的底线目标，完善工作责任制，强化风险精密智控和闭环管控，推动“5＋1”标准化体系建设扩面展开。深化全县自然灾害风险普查，全面摸清灾害风险底数和防治能力，推进避灾安置场所建设提升。持续推进人防物防技防结合的森林防灭火立体化防控体系建设。持续加大宣传力度，充分发挥各类示范点的宣传教育作用，进一步运用新媒体，拓宽宣传渠道，发挥好安全生产月、防灾减灾日、森林消防宣传月等的引领作用，全面提升全民安全应急和避灾自救素养。






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