县统计局换届以来工作总结及今后五年工作思路

县统计局换届以来工作总结及今后五年工作思路

自2016年换届以来，县统计局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，紧扣“数据质量” 核心，积极推进统计方法制度改革，着力树立统计新形象，促进各项工作迈上新台阶。先后荣获“全市统计工作先进集体”“舟山市第三次渔农业普查先进集体”“浙江省第四次经济普查省级成绩突出集体”等荣誉，圆满完成各项统计工作。


一、换届以来工作重点与亮点


（一）统计业务素养进一步提高


1、认真抓好统计年定报工作。贯彻国家、省、市统计报表制度，高质量高标准完成渔农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、服务业、城乡住户等专业统计年定报的收集、汇总、上报、分析任务。


2、精心组织开展统计专项调查。根据省、市、县工作要求，精心组织并努力完成各项专项调查任务，完成拆减渔船渔民生计问题调查、舟山市渔农村旅游和渔农民增收关系、机关作风满意度调查、人口变动抽样调查、紧缺岗位需求、“平安浙江”“平安舟山”等专项调查43项，调查项目数量与前5年相比，增长13.2%。
3、常态化开展重点领域统计监测。围绕服务全县发展战略，积极实施自贸区统计、海洋经济、特色小镇、科技进步、妇女儿童、文化产业等监测评价工作，发挥统计的信息咨询职能。


4、积极做好城乡住户调查工作。根据国家城乡住户改革要求，2017年7月全面启动城乡住户调查样本轮换工作，2020年开展住户调查样本第二轮转组工作，做好150个住户调查样本的培训、调查和记账审核工作，确保城乡住户新旧样本数据有效衔接。积极推行电子记账工作，目前全县共有电子记账户87户，占全部住户调查的58%，比2016年底上升55个百分点。


（二）统计基层基础进一步夯实


5、持续提高统计数据质量。认真执行“专业人员初审、科长二审、分管局长复审、局长终审”四级联审制度，定期召开统计数据质量评估会议，强化合理性、关联度匹配以及趋势性、前瞻性分析，努力提高统计数据质量；


6、扎实开展名录库维护。积极开展“四上”企业维护工作，重点做好纳税单位营业收入核对工作，挖掘“一套表”潜力单位，做到应统尽统，5年来共新增“四上”单位30家。强化部门对接，及时比对，查漏补缺，5年来共新增单位949家，为统计工作正常开展奠定基础。


7、努力夯实统计规范化建设。贯彻落实“两基一源”，强化基层规范化检查与指导，积极开展“补短板、回头看”活动，提高全县统计规范化水平。2018年11月制定《XX县乡镇统计工作考核赋分办法》，从2018起将乡镇统计工作纳入县委县政府年度目标责任考核，严格按照办法开展乡镇统计工作考核 ，进一步提升乡镇统计工作水平。


8、健全完善数据管理体系。提请县政府印发《XX县统计数据履职尽责工作机制》，修订编印《XX县统计局系统数据质量管控规则》，制定出台《建立提高统计数据质量加强统计工作长效机制》、《XX县特色小镇统计监测数据质量管控办法》《XX县规模以上工业企业统计数据质量核查办法》等七项办法，进一步规范数据产生流程，提高统计数据质量。


（三）统计改革创新进一步深化


9、推进统计方法制度改革。按照浙江省GDP统一核算方案，将研究与开发支出（R&D）计入地区生产总值核算，并对GDP（含R&D）2011-2016年数据进行修正。扎实推进企业一套表改革，做好科技研发和软投入、劳动工资和“四下”单位抽样调查制度改革等工作。


10、深入开展“三个一”重点攻坚事项。以“谋划落地一件实事—渔业统计基层基础规范化建设工作、创新改革一项举措—建立新注册引进企业实时对接工作机制、对标学习一项工作—统计信息化建设与优质统计服务工作”为重点，2019年先后制定《XX县渔业统计数据质量联合审查要点》与《XX县新注册引进企业实时对接工作制度》，并开展统计队伍能力素质提升年活动，提升整体统计工作水平。


11、加强统计数字化改革。高度重视数字化改革工作，成立数字化改革工作领导小组，召开全局会议传达省局数字化改革会议精神，召开统计数字化改革研讨会广泛征集县局数字化改革意见建议，将数字化改革作为今年重点工作之一。对照省局“数字化改革项目清单”，结合XX实际，提出离岛经济发展监测体系设想，并初步建立监测指标体系，进一步推动数字化改革落地。开设“统计数据”栏目，及时准确做好“数据浙江”数据加载和发布工作，完成年度数据从2010年至今，进度数据从2015年至今的数据更新工作，同时保证数据实时更新，进一步加强统计数据的全面性、真实性以及权威性。


（四）统计法治建设进一步健全


12、加大统计执法力度。认真开展统计执法“双随机”检查、联网直报专项检查、统计数据质量核查与统计稽查工作，严肃查处防范统计造假弄虚作假行为，5年来共对88家次企业（项目）进行了执法检查，立案查处6家企业，罚款0.67万元，对249家次企业进行统计数据质量核查。


13、强化统计宣传舆论保障。利用网站、公众号定期更新统计法治动态，利用统计资料刊登统计法治知识，利用“9.20”统计开放日等开展现场宣传活动10次，分发各类宣传品2500份，与前5年相比，分别增长25.0%和19.1%。利用统计年报会、业务培训会、统计继续教育等开展统计法治培训53次，培训2265人次，与前5年相比，分别增长32.5%和14.4%，树立统计工作良好的社会形象，提升统计公信力。


（五）防惩工作进一步加强


14、扎扎实实健全防惩责任体系。为切实提高防范和惩治统计造假弄虚作假工作，2020年4月制定印发《XX县统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》、《XX县统计局统计违法举报管理工作制度》以及《XX县统计局统计违法违纪案件（线索）移送工作规程》，2021年7月经县委常委会审核通过，印发《XX县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》，健全防惩体系，提升法治水平。


15、严格落实市统计局对我县统计工作专项督查意见。2020年6月16日-18日，舟山市统计局、中共舟山市纪律检查委员会机关（舟山市监察委员会）和国家统计局舟山调查队对我县开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项督查，针对督查中发现的问题进行了意见反馈。我局按照《XX县关于统计专项督查反馈意见的整改方案》立即进行整改，确保发现问题即知即改、立行立改、彻底整改。


16、认真完成国家统计局对我县的督察工作。2021年于9月11日至17日，国家统计局第2督察组对我县开展统计督察。按照全县国家统计督察工作部署会要求，明确各乡镇各部门国家统计督察工作重点与任务分工。按照县委县政府、统计部门、重点经济部门三个层面共整理2017年以来的统计台账资料215项。加强对7个乡镇、12个部门、48家规上企业的统计督察业务指导，全程配合督查组做好台账资料的答疑以及补充完善；配合做好21家企业（工业2家、商贸业5家、服务业14家）的执法检查和菜园镇“四不两直”检查工作；对每日督查组工作开展情况进行梳理汇总，及时上报省市统计局，确保了国家统计局对我县督察工作的顺利完成。


（六）统计服务水平进一步提升


17、加强统计精准化服务，提升信息撰写力度。围绕县委、县政府中心工作，加强对宏观经济形势、县域经济发展、重点产业状况以及重大社会问题的分析研究，积极开展调研，确保第一时间为党政领导提供快、精、准的统计数据和统计分析。5年来撰写《关于加快XX县旅游业转型升级的调查与思考》、《刍议如何加强乡镇统计工作》等调研报告22篇，与前5年相比，增长22.2%，撰写各类统计信息分析600余篇。


18、加强统计多元化服务，提升资料开发力度。认真做好月度、季度和年度统计数据资料的搜集、整理、编印工作，积极对接XX融媒中心，采用图文结合方式定期公布季度和年度数据，实现统计资料多元化公布。充分利用XX县统计信息内网、政府门户网站等媒介，丰富发布内容，增强发布时效。强化公众号常态化运行，努力提高公众号运行效率，5年来共推送各类信息163条，为社会各界更快速、更便捷了解统计数据提供掌上平台。


（七）重大国情国力普查圆满完成


19、全力做好第三次渔农业普查。2016年2月，县政府下发《XX县人民政府关于开展第三次全国渔农业普查的通知》，拉开全县渔农业普查工作的序幕，圆满完成46个村（社区）共3158户农户、888户经营单位、322家规模经营户的入户登记工作，撰写农业普查技术文章《浅谈农业普查的数据质量控制》。


20、有序推进第四次经济普查。2018年8月，县政府下发《XX县人民政府关于开展第四次经济普查的通知》，正式开启全县第四次经济普查，圆满完成1747户清查单位，4998户个体户的正式登记，撰写《浅谈XX县第四次经济普查》、《从“四经普”谈XX县做好大型普查“两员”工作的几点思考》等经济普查技术业务文章，《从四经普看XX非公有制经济发展》调研报告。


21、认真开展第七次人口普查。2020年2月，县政府下发《XX县人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》。11月起开始正式登记，截止11月10日，全县七个乡镇现场登记工作基本完毕，共完成登记总户数为46106户，总人数为104733人，入户登记率达到百分之百。撰写《关于七人普数据处理的思考》等七人普技术文章3篇。


二、今后五年工作思路


（一）坚持统全统准，全面真实反映XX发展实际。


1、强化数据核查与审核，提高统计数据质量。加大统计数据质量审核评估力度，积极开展季度专业数据质量评估会议制度。加大统计数据质量核查工作，不断提高数据质量。


2、强化统计单位更新维护，不断夯实统计基础。加强与税务、招商、工商、编办等部门的对接，做好新增单位的入库工作。加强对规下企业的监测，进一步筛查符合申报条件的企业，及时纳入“四上”，扩大我县“四上”企业规模。


3、强化专项调查，真实反映社情民意。围绕县域热点难点焦点问题，不断拓展调查领域和范围，积极开展专项调查，完成国家、省、市的各级统计调查任务，为县委县政府了解社情民意提供渠道，提高社情民意在全县的影响力。


4、强化全国性普查，加强普查成果运用。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，全力做好2023年第五次经济普查，2026年第四次渔农业普查，开展普查数据的汇总与分析，提高普查数据的应用能力。


（二）优化统计服务，积极主动提供参谋决策服务。


5、强化监测预警。加强主要宏观指标监测的及时性有效性针对性，拓展社情民意调查领域和范围，在精准分析、抓重点难点上下功夫，为科学管理和决策提供优质统计服务。


6、深化分析研究。深入分析解读经济运行的新亮点新变化新特点，强化舆情监测和有效应对，形成一批聚焦热点难点、反映经济发展和社会民生的调研分析报告。


7、拓宽发布渠道。充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体，创新传播方式，为社会公众提供数量更多、时效性更强、获取更便捷的统计服务。


（三）夯实基层基础，坚决杜绝“数字腐败”。


8、加强统计基层基础建设。克服海岛交通不便、时间成本、人力成本、财力成本较高的困难，按照“六有八化”要求，多层次、全方位、针对性开展基层统计业务培训，逐步实现统计人员专业化、工作流程化、制度执行科学化、资料管理规范化、现代信息技术化。


9、进一步规范部门统计。加强对部门统计的管理、协调和指导，建立科学规范的部门统计管理制度，帮助部门统计提高业务水平，共同维护统计的权威性和严肃性。


10、深化统计管理体制改革。严格落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》以及《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，强化统计工作的独立性，排除统计工作的人为障碍，使统计各项法律法规切实落到实处，切实提升统计监督效能。


（四）敢于亮剑查处，切实提升统计法治水平。


11、搞好执法协调联动。加强“横向”联系，主动与纪委、监察委、法制办、司法局等机关开展联合执法。加强“纵向”联系，联合上级统计部门，开展统计综合执法，通过交流检查弥补执法人员的不足。


12、扩大统计执法效果。进一步完善并严格执行统计违法案件通报曝光制度，借助新闻媒介给予适当曝光，充分发挥舆论监督作用，以案释法，以法育人，扩大查案的影响力，从而达到查处一案教育一片的目的。


13、强化宣传舆论保障。认真开展“八五”普法工作，扩大宣传效果，提高统计工作的透明度，树立统计工作良好的社会形象，提升统计公信力。


（五）聚焦督察整改，不断巩固深化督察成果。


14、定方案立规矩，令工作统筹固化于制。持之以恒做好统计督察整改工作，不断完善统计制度体系，提升防范和惩治统计造假弄虚作假水平，巩固深化督察结果。


15、多部署促检查，让依法治统外化于行。明确统计督察整改责任，加强部门企业督察整改落实的督促指导，切实抓好国家统计督察反馈意见整改落实的各项工作。


16、再学习勤宣传，将依法统计内化于心。落实统计法进党校教学计划工作，通过各种学习教育、监督检查等多种方式，推动各级领导干部正确看待统计数据，树立正确政绩观发展观，确保统计改革发展。


（六）强化网络安全，助力推进信息化建设。


17、全力推进数字化改革工作。按照《浙江省统计局关于印发<浙江省统计局系统数字化改革总体方案（V2.0 版）>的通知》,紧跟省局步伐，聚焦统计生产、统计服务、统计监督等统计履职三大领域核心业务，以数字化手段重塑统计履职方式、业务流程、管理机制、制度方法，打造整体智治、高效协同的统计整体智治格局，推进统计生产更加智能规范、统计服务更加智慧精准、统计监督更加智效有力，统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性不断增强。


18、努力推进软硬件建设。优化统计政务网站，丰富网站栏目内容，提高服务的时效性和针对性，不断加强对外宣传和为民服务，将其倾力打造为统计部门的门户与窗口。强化统计信息安全建设，切实保障统计信息安全。


19、持续加强统计数据共享。依托部门数据共享交换平台，实现统计系统与业务系统数据有效流动、按需共享。在依法依规前提下探索实现政府与行业企业的数据共享，努力破解“信息孤岛”现象。


（七）凝聚干事合力，打造高素质专业化统计铁军。


20、强化干部教育培训。利用统计大讲堂等集中开展统计业务知识、统计法律法规等培训，组织执法人员参加省市县组织的各类业务培训、交叉执法检查等，强化经验总结，夯实统计执法基础。


21、强化基层人员培训。积极开展统计继续教育，加大对基层特别是乡镇（社区）统计人员、企业统计人员的业务培训，加强对日常报表问题的总结反馈，不断增强培训的实用性、针对性。


22、强化部门统计培训。立足出好出准数据之责，明确统计制度变化、业务操作要点，增强对指标趋势的共商会诊能力，提升统计防惩认识，全面夯实部门统计业务基础。


三、2022年工作思路


1、巩固深化国家督察成果。按照统计督察反馈意见认真制定统计整改方案，自觉对标对表，清单式管理，销账式整改，确保统计督察整改各项要求全面落实。


2、不断推进统计数字化改革。根据我县经济发展特点结合社会各界数据咨询需求，拟在数据浙江XX板块中增加离岛经济发展监测模块，并同步对接县大数据平台，实现对我县小洋山保税区、马迹山自贸区、特色小镇以及今后的工业园区等特色区块进行时时监测，第一时间掌握区域经济发展新动向。


3、积极提升监测研判质效。立足县域经济特点，预先识变、科学建言，健全完善更为全面、完整、成熟的统计指标监测体系，加强短板弱项分析，为全县经济社会发展提供精准支撑。


4、切实优化统计服务。切实担起统计职责，强化分析研究，与行业主管部门共同做好各行业发展预测分析，全力为党委政府科学决策当好参谋助手，为全县经济社会健康发展提供坚实统计保障。


5、努力夯实基层基础。深化统计规范化建设，积极开展“补短板、回头看”活动，提高全县统计规范化水平。加强基层培训指导力度，有针对性的对乡镇社区统计员、新入规企业统计员进行业务培训，努力提高基层统计人员的业务能力。


6、全力抓好名录库维护。搜集全县范围内的新增、变更、注销法人单位，抓好“四上”单位入规入统，增加全县“四上”企业和5000万元以上投资项目数量，提升全县经济总量。


7、优化依法统计环境。加大统计数据质量核查与执法检查力度，严肃查处曝光统计违法案件，形成辖区内防范和惩治统计造假的高压态势。拓展宣传覆盖面，深入贯彻《意见》《办法》《规定》等重要统计政策法律法规，提升统计法治影响力。


8、打造专业化统计队伍。强化实绩导向，综合运用轮岗交流、以师带徒、以老带新等方式，加大对统计干部特别是优秀年轻干部的培养力度，着力打造一支队伍稳定、业务精通、素质优良的统计干部队伍。






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