县司法局2021年工作总结和2022年工作计划

县司法局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，XX县司法局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展理念，紧盯市局和县委政府下达的年度目标任务，突出重点，把握关键，统筹抓好发展和安全，强化“一个统筹、四大职能”，现将2021年工作总结如下：


一、强力推进县政府重点工作


年初，5个公共法律服务工作站建设列入县政府为民办实事项目，县司法局牵头，乡镇承建。目前，城关镇公共法律服务工作站正在进行地基建设；濠城镇公共法律服务工作站正在进行土地报批和申报规划许可。连城镇、刘集镇、仲兴乡三个公共法律服务工作站均已签订施工合同，开始施工；濠城公共法律服务工作站，正在办理土地规划证，并协调开展招投标工作，5个公共法律服务工作站预计年底前完成。


二、扎实做好司法行政业务工作


（一）以法治政府建设为抓手，统筹推进法治建设。


一是认真开展重大事项合法性审查工作。不断加强重大行政决策事项合法性审查制度建设,重大事项合法性审查实现全覆盖。根据《重大事项合法性审查程序规定》和《重大行政决策合法性审查提前介入实施办法》，把规范性文件和事关公民、法人和其他组织切身利益的重大事项全部纳入到合法性审查范围。针对关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，前移合法性审查关口，实施提前介入机制。2021年以来，共审查县政府重大决策事项146项，参与各类论证及讨论会议100余次，均没有出现重大决策失误现象。二是扎实开展行政复议工作。积极履行行政复议职能，依法化解行政争议。积极推进行政复议规范化建设，设立了行政复议听证室，通过在县政务服务网站设立行政复议栏目，将行政复议受理范围、申请流程等进行公示，已办结的行政复议案件决定书已全部在网上公开，行政复议案件办理做到公平、公正、公开。2021年以来，县政府本级共收到行政复议申请16件，受理16件，办结15件，正在办理1件。积极配合省市政府办理复议案件，2021年，共办理县政府为被申请人的省市政府复议案件2件。三是认真办理县政府行政诉讼案件,积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2021年,共办理县政府为被告的行政诉讼案件12件，健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，根据《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》，进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，县政府为被告的行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率为100%，县政府主要负责人带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉工作已经实现常态化。尊重并自觉执行司法判决、裁定、调解书，及时落实反馈司法建议。四是加强规范性文件监督管理并开展清理工作。2021年制定规范性文件3份，均在规定期限内向市政府和县人大常委会报送备案，并在政府门户网站公布，规范性文件报备率和公示率达100%。对全县行政规范性文件进行全面清理，经清理确定县政府行政规范性文件40件，其中继续有效的县政府行政规范性文件36件，废止的县政府行政规范性文件4件，并把清理结果向社会公众进行了公布。五是全面推行证明事项告知承诺制工作。制定《XX县人民政府办公室关于印发XX县全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（固政办〔2021〕6号）文件，2020年，梳理出88项申请材料实施告知承诺制，今年在此基础上进行了动态调整，新增了8项申请材料实施告知承诺制。


（二）以服务经济发展和社会和谐稳定为目标，扎实推进法律援助民生工程和公共法律服务工作。


一是高度重视，保障队伍。县司法局年初研究制定全年目标责任书，明确年度法律援助民生工程的目标任务、实施内容、保障措施等。为法律援助中心选派增加1名工作人员，优化法律援助队伍结构。二是瞄准重点对象，强化援助服务。将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女、农民工、老年人、未成年人、低保户、军人军属等作为法律援助重点对象，深入开展农民工、残疾人、未成年人等法律援助品牌建设工作，着力解决困难群众切身利益问题。对特殊群体放宽经济困难条件的审查程序，开通绿色通道，提高服务意识和服务质量，努力做到“应援尽援”“应援优援”。三是注重案件质量，提升监管力度。注重对办案人员服务质量的监督与卷宗的规范化管理，确保每例法律援助案件经得起时间的检验。通过开展旁听庭审、回访受援人、案卷评查等监管举措，保障办案卷宗质量提档升级。落实办案补贴与案件质量挂钩机制，充分调动承办人员工作积极性与主动性，提高法律援助办案质量和受援群众满意度。四是完善服务网络，提升援助覆盖面。积极推进公共法律服务体系建设,贯彻落实县委办、县政府办印发的《关于加快推进公共法律服务机制建设的实施方案》。加强公检法机关法律援助工作站规范化建设，加大协调配合力度，引导律师开展好值班工作，更好地为有需求的人提供法律服务。今年以来，共受理法律援助案件786件，完成全年预计任务（820件）的95.9%，受援人群中农民工211人，妇女240人，老年人82人，未成年人44人，残疾人15人，低保户9人，少数民族1人，受援人回访满意率达99%以上。通过法律援助途径，共为困难群众挽回损失或取得利益600余万元。法律援助惠民成效显著。我县筛选上报的2篇法律援助案例均已通过省厅审核，有1篇目前司法部审核中。


（三）以平安建设为使命，扎实开展人民调解工作


一是抓好春节和两会期间矛盾纠纷专项排查化解暨“民转刑”案件防控专项工作，共排查出矛盾纠纷368件，均建立台账，落实责任人员，做好化解及稳控工作，目前，全县无一起民转刑案件。二是抓好婚姻家庭矛盾纠纷集中排查化解专项行动，共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷146件，均逐一落实排查化解责任，责任到人，防止激化，实现稳控。自专项行动开展以来没有发生有影响的群体性事件和恶性婚姻家庭矛盾纠纷。三是进一步加强专业性行业性调解工作，3月份选聘2名专职调解员充实到婚姻家庭纠纷调解委员会，共调处婚姻家庭矛盾纠纷63件；组建金融纠纷调解委员会，选聘专职调解员1名，成立后已成功化解15起金融纠纷，挽回经济损失60余万元；做好政协委员对加强商会调委会建设的提案的办理与答复工作，为专业性行业性调委会工作提供有力保障。四是创新探索将信用监督机制引入人民调解，提高调解协议自动履行率。对司法所和部分专业性行业性调委会进行培训，引入并使用信用监督解纷系统。2021年共计调解成功矛盾纠纷3843件，为平安XX建设保驾护航。


（四）以法治宣传教育为先导，扎实推进依法治县进程。


一是围绕县委县政府中心工作和社会热点问题做好专项和阶段性普法工作。充分利用3.15消费者权益保护日、4.15国家安全教育日、6.5世界环境日等，开展形式多样的咨询服务以满足群众的法律需求，充分提高法宣的影响力、渗透力和知晓率。二是在“四送一服”专项行动中组织开展“法律服务进企业”活动，振固和周波两个律师事务所律师5次进驻民企上法律宣传课，现场解答近百人提出的法律问题，为民企的健康发展保驾护航。三是积极推动律师事务所与工商联所属商会建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台，在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上，建立“万所联万会”联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。四是重视外宣工作。今年以来在省市级主流媒体纸刊刊发宣传稿件30余篇。


（五）以社会稳定为主线，积极推进特殊人员管理工作


一是织密执法网络增强监管能力。年中对在册285名社区矫正对象实施智能化排查与信息化核查，发现外出线索52条，经比对外出审批台账，调查出违规外出14人次，并依法给予了治安处罚、警告、训诫。二是实施二级包案，动态排查全面掌握矫正情况。对重点人员专人包保，细致了解思想动态，着力解决生活困难，倾心矫正，用情监管。三是加强安置帮教衔接人员。2021年衔接重点帮教对象21人 ，衔接一般帮教对象165人，必接必送率100%，全部落实疫情防控措施与安置帮教措施，建立一人一档。四是加强监所双向联系，刑满释放人员事先有沟通，事后有反馈，核查率100%。配合监狱提前做好每一名即将出狱的安置帮教对象家属的沟通工作，将安置帮教端口前移。五是开展安置帮教对象大走访大排查活动，消除不稳定隐患。4月对在册的1172名安置帮教对象全面排查，排查出风险点两条；6月在省厅专项部署下开展新一轮安置帮教对象大排查，全县1221名安置帮教对象逐一筛查，在家的465人逐个见面走访，流动在外地的723人通过电话、微信视频走访 。10月开展特殊人群专项治理工作，将在册的1215名刑满释放人员再走访再排查再防控，筛查出流动到外地暴力犯罪的，且思想不稳定的安置帮教对象19人。


三、2022年工作计划


一是推进法治政府建设。严格规范公正文明执法,强化对行政权力的监督制约。不断推进依法、科学、民主决策，进一步提高重大决策事项合法性审查质量，不断提升依法科学民主决策水平。依法有效化解社会矛盾，为营商环境营造公平正义的法治环境。充分发挥法治对维护良好社会秩序、树立社会文明风尚的保障作用，让法治成为XX核心竞争力的重要标志。积极推进行政复议体制改革，根据省、市部署积极推进行政复议体制改革，认真贯彻落实行政复议法及其实施条例，不断提高行政复议案件质量和信息化水平。推进行政机关负责人出庭应诉制度的落实，加大考核和通报力度，不断提高行政机关依法行政的能力和水平。


二是全方位提升县域法治文化氛围。谋划制定《XX县“八五”普法规划》。拟建11个乡镇法治文化广场，充分发挥法治阵地作用，努力做到让群众出门有法、抬头见法、休闲学法。


三是推动智慧矫正中心建设。完善监督管理、教育帮扶、矫务监督与公开、全流程管理、全方位管理大平台应用，以数据库建设和信息化建设为支撑，提升矫正中心场所建设档次，提高矫正科技化水平，将智能管理与帮扶教育融入到社区矫正执法全过程。


四是推进公共法律服务平台建设。积极探索和运用“智慧法律服务”新模式，智能、精准地匹配公共法律服务供给与需求，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质、高效率的公共法律服务产品，让人民群众分享发展繁荣的红利，切实感受到公平正义。






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