县委巡察组关于对县志办巡察情况的反馈意见

关于对县志办巡察情况的反馈意见

县委巡察组

（2021年6月--日）

县志办：

根据《十五届县委第七轮巡察工作方案》要求，县委巡察组从3月20日开始，到5月30日结束，对县志办开展了为期两个多月的巡察，现将情况反馈如下：

    一、总体情况和评价

    按照第七轮巡察工作安排，第三巡察组采取座谈了解、民主测评、延伸调查、查阅资料、现场核实和公布举报电话、设立举报信箱等方式方法，对县志办“三个聚焦”情况开展了巡察，并延伸到驻村工作队（胭脂镇庄头村）驻地，比较全面地掌握了县志办的基本情况。

    总体来看，县志办能够很好地贯彻落实党中央的路线方针政策，贯彻执行县委、县政府决策部署，扎实开展党的建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、乡村振兴、史志编写等工作，以实现地方志“两全”目标为主线，在推进地方志事业发展中取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

    二、存在的问题

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面（2条）

1.学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面。

在巡察中发现，一是县志办对学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大暨十九届二中、三中、四中、五中全会精神存在读文件、简单传达的表面层次，班子成员和干部职工对“四个意识”“四个自信”和党建基本知识等应知应会内容了解不多，学习不深，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，没有做到与业务工作同安排、同部署，重形式，轻实效，如：2020年党支部第一、二、五次委员会议记录全部是文件标题，没有单位的贯彻落实意见和要求；政治理论学习次数过少，2018年24次，2019年20次；“不忘初心、牢记使命”主题教育资料管理不规范，存放混乱；二是对关于意识形态工作的决策部署重视不够，单位研究记录较少，宣传形式单一，活动内容少，意识形态工作和自身业务工作有机融合不够，有些干部职工的意识形态概念模糊，对一些错误思潮和不当言论采取回避和听之任之的态度，责任缺失、管控不力，个别党员领导干部理想信念淡化。

2、贯彻落实党中央重大决策部署情况还不够有力。  

县志办驻村工作队管理不到位，请销假不规范，资料存放不整齐，参与乡村振兴的思路不清晰，方法措施不多，没有制定具体的实施方案和工作任务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面（4条）

1.形式主义、官僚主义依然存在。贯彻落实中央精神和省、州、县委工作部署和要求方面，理解执行不够，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，做表面文章、过度留痕，没有具体措施，缺乏督促检查；单位上虽然制定了学习计划，但没有按照计划落实，缺乏操作性，业务学习次数不多，内容过少，个别干部职工学习心得和体会存在从网上下载和相互抄袭，内容基本雷同的现象。

2.为民服务不到位，担当尽责不够强。县志办深入基层次数少、服务社会不多，对社会读志用鉴掌握不全面、不客观。如，开展史志服务社会工作不够，没有充分发挥地方志“资政、育人、存史、教化”的作用。

3.财务管理不规范。发票报销不规范，部分票据报销明细内容不详，签字手续不全，如：2020年6月1日---号财务记账凭证填写不完整，单位主要领导、审核人和出纳人员没有签字；2020年12月15日精准扶贫庄头村下乡差旅费补助清单填写不完善，未填写人数、标准、金额。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面（2条）

1、党内政治生活还不够严肃，民主集中制贯彻不够有力，组织建设不够完善。县志办党建主体责任履行不到位，缺少研究、推动不力，党建与业务工作“两张皮”，党建工作存在虚化、弱化、边缘化现象。党的意识淡薄，重业务轻党建，党建引领作用发挥不够；党内政治生活还不够严肃， “三会一课”、谈心谈话、党员民主评议不细不实，如：2020年组织生活会谈心谈话记录表被谈话人曹红烈和王红兵谈话内容基本类同，2020年上报的党员领导干部民主生活会报告中，上报召开时间和实际召开时间不一致；领导班子贯彻党风廉政建设责任制情况民主测评表中，党员马有明没有被列入民主测评范围；县志办三年内没有发展新党员，党员先锋模范作用发挥不充分，党支部的凝聚力和战斗力还不够强，退休党员疏于管理，基本上没有参加原单位或者居住地所在党支部的政治学习、“三会一课”和组织生活会，思想教育滞后，党性观念淡薄，个别党员参加主题党日较少。干部职工年龄结构不平衡，大多人员年龄在45-55岁之间，严重缺乏修志编鉴专业人员和电脑操作人员，后备队伍储备不足，梯队不完善，史志队伍出现断层。

2.履行管党治党主体责任落实不够。

巡察中发现，一是县志办党内政治生活落实不够，贯彻执行《关于新形势下党内生活的若干准则》不到位，民主生活会质量不够，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显；谈心谈话制度落实不到位，如：2020年大部分谈话记录内容雷同。二是主体责任履行不到位。对全面从严治党主体责任重视不够，党支部书记“第一责任人”意识不够牢固，如：县志办2020年只有一次党风党纪学习，没有具体的研究部署和贯彻落实记录；三是履行“一岗双责”意识不够强，纪检员履职不到位，缺乏监督，风险防控意识不强，抓早抓小、动真碰硬还有差距，对苗头性倾向性问题“睁一只眼、闭一只眼”，干部职工随意旷工、迟到早退时有发生，部分干部职工存在工作不上心、不作为，混日子现象；运用身边典型案件开展警示教育做的还不够好。

二、意见建议

（一）强化党的领导。加强学习党的十九大精神，深刻领会习新时代中国特色社会主义思想和丰富内涵，教育引导党员干部坚定理想信念宗旨，把“不忘初心、牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来，一起纳入规划，统筹进行，更好地做到学用结合、以学促用。

（二）加强党的建设。高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，严肃党内政治生活是党保持先进性和纯洁性的根本要求，是增强党的凝聚力、战斗力的重要途径。严格落实党内组织生活制度，有效增强党员的组织纪律观念，发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实民主生活会和组织生活会制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化落到实处。

（三）全面从严治党。牢固树立“抓从严治党是履职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，将全面从严治党主体责任牢牢抓在手上、放在心上。推动全面从严治党向纵深发展，重在责任担当，严防党员干部存在庸政懒政现象；通过常念“紧箍咒”、勤敲“警世钟”，不断增强党员干部责任意识、主业意识，强化干部作风建设、政治担当。

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