把提高政治“三力”贯穿工作始终

把提高政治“三力”贯穿工作始终

同志们：

按照轮训计划，首先由我就怎么理解和提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，与大家一起交流讨论，主题是《把提高政治“三力”贯穿公安工作始终》，主要有三个方面内容。

     一、准确把握政治“三力”的基本内涵

（一）政治“三力”是什么时间提出来的？

     2020年12月25日至26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民的事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。这是政治“三力”首次提出。

今年1月份，习总书记又三次提到政治“三力”。第一次是1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习总书记要求各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第二次是1月22日，习总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话时强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第三次是1月28日下午，习总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时再次强调，各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在2021年3月1日春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习总书记强调要自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。

     习总书记在不同场合面对不同对象提及“政治三力”时，其实每次都有不同的侧重点和针对性。在中央政治局民主生活会上，习总书记要求中央政治局的同志要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。总书记强调，中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习总书记要求各级领导干部特别是高级干部不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。在十九届中央纪委五次全会上，习总书记指出，各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。总书记要求党员、干部要筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。在中共中央政治局集体学习时，习总书记要求各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。

    （二）“政治三力”的重要内涵是什么？

   增强政治判断力，就是以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

     增强政治领悟力，就是对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致的能力。

   提高政治执行力，就是同党中央精神对表对标，把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力，党中央禁止的坚决不做。

二、准确把握政治“三力”的历史、现实意义

     （一）从历史角度看，提高政治“三力”为我们党不断发展壮大，从胜利走向胜利提供重要保证。

我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了这个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。政治“三力”首要的是政治，根本在“政治”。列举三个历史例子，一起来认识提高政治“三力”的历史意义。

在政治判断力方面，在我们党的历史上，面对“红旗到底能打多久”的质疑，毛泽东同志以“星星之火，可以燎原”作出自信的回答；面对“姓资”“姓社”的纠结，邓小平同志以“南方谈话”冲破了思想的枷锁。他们正是依靠出色的政治判断力，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，在历史的十字路口，作出了顺应时代潮流的正确抉择。下面，我们再学习一段党史。新中国成立宣告中国人民站起来了，但站起来后是否可能再倒下去呢？这种可能性是存在的。新中国成立后仅九个月，朝鲜战争就爆发了，以美国为首的联合国军迅速北进，战火烧到鸭绿江边，国家安全受到严重威胁。这就出现了我国是否应朝鲜政府请求出兵援助，“抗美援朝，保家卫国”的问题。我们国家那时的情况是：经济恢复刚刚开始，物资极度匮乏，财政状况甚为困难，人民政权没有完全巩固，人民解放军武器装备相当落后，海、空军尚处于初创阶段。面对的美国是世界上经济实力最雄厚、军事力量最强大的国家。敌我力量如此悬殊，出兵参战，能不能打赢？国内经济建设还能否进行？这些是不能不考虑的重大问题。军情紧急，压力巨大，决策异常艰难。党中央多次讨论，在反复权衡利弊之后，毅然决定派遣中国人民志愿军参战，并作好应付最坏局面的准备。彭德怀在接受挂帅出征时表示：出兵援朝是必要的，打烂了，等于解放战争晚胜利几年。后来，他谈到毛主席这个决策时还说：这个决心不容易下，不仅要有非凡的胆略和魄力，最主要的是要有对复杂事物的卓越洞察力和判断力。历史证明了毛主席的英明正确！我军入朝作战，经过两年零九个月的极其艰苦的军事政治较量，克服种种意想不到的艰难困苦，粉碎了以美国为首的“联合国军”的猖狂进攻，根本扭转朝鲜战局，使得不可一世的美国侵略者接受谈判实现停战。志愿军经受了现代战争的洗礼，既打出了人民军队的军威，也打出了新中国的国威。判断意味着选择，选择意味着价值上的对与错、先与后，实践中的轻重缓急。历史证明，政治判断力是政治实践的前提，是我们党胜利的保证。

在政治领悟力方面， 古语云:得民心者得天下。人心是最大的政治。革命之所以能够取得胜利，就在于我们党紧紧抓住了人心这个最大的政治，从而汇聚了最磅礴的民心和民力。从实践来看，我们党凭借强大的政治领悟力和领导力，成功运用各种政策和策略，很好地解决了这个问题。首先，解决不合理的封建土地占有制度，争取农民。从1946年开始，各地陆续开展了土地改革。1947年，《中国土地法大纲》颁布。到1949年上半年，解放区土地已基本平均分配完毕，近1亿农民分到了土地。在解决土地问题的同时，党还在解放区和根据地广泛建立民主政权，使得农民在经济上获得巨大利益的同时，在政治上也翻了身。第二，保护和鼓励民族资本主义发展，团结民族资产阶级。1939年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》中提出，民族资产阶级是党“在一定时期中和一定程度上的同盟军”。党提出了公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的经济政策，即“四面八方”政策。第三，重视国统区的爱国民主运动，积极争取爱国民主人士。政治领悟力是政治实践的重要先导。历史告诉我们，有了政治领悟力，才对“国之大者”了然于胸，领导万众一心，取得胜利。

在政治执行力方面，执行贵在坚决、执行贵在创新、执行贵在速度。我们一起来学习党史，学习邓小平的执行力。邓小平一生无论是在烽火连天的战争岁月还是在只争朝夕的和平时期，邓小平身上都体现出高超的执行能力。这既是他之所以得到党中央、毛泽东认可并被委以大任的重要原因，也是他能成功领导地方、治理国家的重要原因。在命战争年代，打仗异常艰苦。邓小平作为军队的高级指挥官，对来自中央的作战命令，总能够不折不扣地执行。这一点在千里跃进大别山、进军大西南和指挥进军西藏等时期均有所体现。国共内战爆发后，正当刘伯承、邓小平率领大军鏖战鲁西南时，毛泽东认为刘邓大军唯有迅速直插大别山地区，逼近南京、武汉，方能全面打乱蒋介石的战略部署。为此，毛泽东给刘邓发去加急电报。当时部队在连续作战后极度疲劳，且伤亡较重、亟需休整补充，但刘伯承、邓小平在接到电报后，经过简单商量，马上复电中央表示立即执行。千里跃进大别山，是解放战争从战略防御到战略进攻的一个伟大转折，揭开了解放战争战略进攻的序幕。

中国共产党在解放战争中接连取得一系列重大战役的胜利，天下大势初定后，为剿灭国民党在西南的残余势力，党中央和毛泽东决定让邓小平率军解放大西南。这对邓小平及其所率部队而言又是一块难啃的“硬骨头”。在经历淮海战役、渡江战役之后，部队特别需要休养。因此，进军大西南的任务下达后，二野部分指战员中出现了一些不良情绪。一些人畏难怕苦，一些人则认为，解放战争以来二野吃的苦特别多，不应再担负这样艰巨的任务了。邓小平就此召集专门会议研究决定，在二野中开展加强国家观念与大局观念教育。1949年8月17日，邓小平在二野、三野团级以上干部扩大会议上指出：“去西南是要多走一点路，苦一点，可这是党指定的光荣任务，为了取得全国胜利也得去，没有任何的犹疑。”经过一番思想动员和教育，部队中的不良情绪得到纠正。这为顺利执行中央关于解放大西南的决定奠定了思想基础。

大西南解放后，由邓小平担任第一书记的西南局工作重心开始转向征粮剿匪、恢复发展生产，二野部队不少官兵脱下了军装，转为工作队。正当军民忙于生产建设、热情不断高涨之时，1950年1月，毛泽东提出由西南局担负进军西藏和经营西藏的任务，并对进军时间给出了明确意见。进军西藏的任务事关重大，在接到毛泽东的部署电报后，邓小平和刘伯承等西南局领导人立即从军事、政治、组织和后勤等各方面着手进行准备工作。经过艰苦准备和战斗，1951年9月人民解放军一部进入拉萨，完成了中央交付的任务。邓小平在客观条件困难的情况下，克服困难、不折不扣完成任务的执行力度值得我们学习。

（二）从现实角度看，提高政治“三力”是新时代领导干部锤炼政治能力的应有之义，保证党中央各项决策部署高效落地的决定性因素。

一方面，政治“三力”是提升政治能力和政治本领的内在要求。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把党的政治建设摆在重要位置，多次就政治能力和政治本领建设提出明确要求。2019年党中央颁布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，要不断提高党员干部特别是领导干部政治本领，并从提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力方面进行了部署，对提高政治能力提出明确要求。政治“三力”的提出，进一步丰富和发展了习总书记关于政治能力建设的重要论述，对于新时代加强党的政治建设、不断提升党员干部特别是领导干部的政治能力和政治本领提出了新的更高要求，使得政治能力建设的内涵更加丰富而深远。

另一方面，政治“三力”的提出，是为了更好地适应新阶段新形势新任务。在不同历史时期、发展阶段，我们党都十分注重执政能力建设，因时因势因事提出不同的政治能力要求。对于政治“三力”，必须以发展的观点去认识。一方面，政治“三力”是对以往提出的政治能力的总结、提炼和升华。另一方面，政治“三力”的提出，与我们面临的时与势密切相关。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，政治“三力”有利于我们认识、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，有利于清醒分析当前国内外形势，准确把握我们面临的新阶段、新任务，有利于我们更好地守住初心、担起使命，确保“十四五”乃至更远时期我们发展的目标任务落到实处。

三、准确把握把政治“三力”贯彻工作的路径

      

（一）在学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想上下功夫。习新时代中国特色社会主义思想，是从新时代中国特色社会主义伟大实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。全体民警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，必须在学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要坚持自觉主动学，潜心读原著、学原文、悟原理，把学习领会习新时代中国特色社会主义思想同学习党的百年奋斗史、悟透我们党治国理政之道结合起来，同党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革结合起来，在跟进学习中准确理解，在深入领悟中深化认识，在不断实践中提高理论素质、政治素养。坚持行之有效的学习制度，充分发挥专题教育和经常性教育、深学细悟，努力知其言更知其义、知其然更知其所以然。坚持学思用贯通、知信行统一，切实在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的辩证关系，增强辩证思维、战略思维能力，力求从纷繁复杂的表象中理出头绪，在发展变化的形势下明确方向，真正把学习成效转化为推进公安工作的思路举措、实际行动。

（二）在识大事谋大局上下功夫。习总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，必须坚持正确的历史观、大局观、发展观，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，坚定必胜信心，充分估计困难，百折不挠把自己的事情办好。深刻认识党的坚强领导、我国社会主义制度集中力量办大事的制度优势；深刻认识长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国是全球最大最有潜力的市场；深刻认识构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划；深刻认识全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，紧密联系职责定位，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把谋事和谋势结合起来，把谋当下和谋长远联系起来，把问题导向和目标导向统一起来，把中长期目标和短期目标贯通起来，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推进全面从严治党的政治能力、战略眼光、专业水平。

（二）在坚决落实县局决策部署上下功夫。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，归根到底要体现到贯彻落实县局工作部署上。全警必须增强抓落实的自觉性，知责于心、担责于身、履责于行。坚持一切从实际出发，加强调研思考，做到重要部署有施工图和任务书，重要文件有可行的实操办法，重要工作有及时的指导督察，防止大而化之、不了了之。要重实干，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把工作一项一项往前推、一件一件抓到底，无论何时何地，该做的事必须披甲上阵、负重前行，不弃微小、不舍昼夜，说到做到、做就做优。要重担当，建立常态化工作机制和工作台账，明确责任单位、责任人，落到实处，隔一段时间进行“回头看”，发现问题、狠抓整改，根据情况变化再研究、再深化、再提升。

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