区文化和旅游局2020年及“十三五工作总结和2021年及十四五工作计划

区文化和旅游局2020年及“十三五工作总结和2021年及十四五工作计划

一、“十三五”工作总结

“十三五期间，全区文化和旅游（广电新闻出版）系统真抓实干、攻坚克难，全力推进落实区委、区政府和上级业务主管部门的决策部署，“十三五”规划目标全面完成，各项工作迈出坚实步伐。文化事业在全市的排名由末位跃升到前两位，产业发展保持全市前三。以旅游市场开发促进文旅业加快复苏、全民阅读的“月读传习”活动、“9+N”农民文化大逢车巡演等做法在省、市推广，文化惠民工程受到省文化和旅游厅表彰。舞蹈《赶灯场·扭呀扭》获2017年全国“戴爱莲杯”-- “魅力之星”称号；淮河琴书《巧遇》、《致富路上》参加第二、三届安徽省群星奖优秀作品展演；小戏《寸草心》获2019年“华东六省一市现代地方小戏大赛”银奖；卫调花鼓戏《香油记》参加全国“2020年戏曲百戏（昆山）盛典”。


二、2020年工作总结


（一）承担指标及完成情况。我局共承担公共文化服务、旅游产业、文化产业三项考核指标， 预计三项指标均好于全市平均成绩。


（二）《政府工作报告》分解任务完成情况。我局共承担五大项，16项指标的牵头单位，截止目前已完成或达到序时进度的15项指标，未完成的1项是“渡江战役总前委旧址争创国家3A景区”。未完成的原因：渡江战役总前委旧属市文化和旅游局下辖事业单位，未按3A景区的标准改建旅游厕所，设立旅游服务中心。


（三）工作亮点。


好做法：一是全省首创“联办+参评”工作制度。依托总分馆，通过活动联办，做大文化共享平台；通过现场观摩、相互监督促进，场馆的使用率得到有效提高。二是全省首次“9+N”模式农民文艺大篷车巡演。“9+N”即9个乡村优秀节目和巡视所在村的N个节目，自2019年9月首场演出以来，连续演出54场，直接服务村民达13000人次，参演村民3400余人，发展乡村文艺队伍60余支，培养乡村骨干100余人，帮助农民实现自编自导自演。三是全市首推总分馆+“菜单式”服务模式。建立XX区公共文化资源库，拥有文化骨干、文化志愿者360余人，总馆根据群众的点单，按照“相对集中，就近服务”的原则，从资源库配送服务，直接服务群众1.6万余人，群众的文化需求得到精准供给。


好成果：一是卫调花鼓戏《香油记》代表安徽文化和旅游厅，参加由国家文化和旅游部主办的“2020年戏曲百戏（昆山）盛典”。二是通过以商招商，引进新江旅全资收购花鼓灯嘉年华项目。三是四是成功创建3A级景区1家、四星级农家乐1家、省级特色旅游名镇1个、特色旅游村2个、休闲旅游示范点3个、市级研学旅游基地2家、文化产业示范基地2家。四是杨氏微雕被推选申报第五批国家级非遗代表性项目；津浦铁路淮河大铁桥被列为全国第八批国家重点文物保护单位。全区文保单位“四有”落实达100%，全年未发生一起文物安全事故。


（四）迎接外地观摩


迎接XX、XX、XX区来我区观摩国家公共文化示范区创建工作。


三、存在问题或建议


建议一：建立重点项目建设联席会议制度。根据重点项目建设内容，统筹相关部门的职能，形成以项目建设为带动的人力资源整合的工作制度。


四、“十四五”工作计划


（一）发展目标


产业发展的年均增长高于全区经济增长；公共文化建设走在全市前列。


（二）主要举措


实施人才培养工程，初步构建起与产业发展相适应的人才队伍。


实施产业转型工程，推进现有文旅企业通过合作、兼并等方式，注入更多的体验、沉浸业态；初步形成快进慢出的旅游基础设施体系，完善燕山旅游标识体系建设；加大科技感性的项目招商。


实施公共文化服务提质增效工程，继续皮质和开展 “联办+参评”、 “9+N”模式农民文艺大篷车巡演、总分馆+“菜单式”等制度和活动；推进村（居）级综合文化中心和室外文体广场建设；针对文化场馆使用不充分、有效供给不充分、人才保障的充分，探索新的组织方式。


五、2021年工作计划


（一）发展指标预计：公共文化服务、旅游产业、文化产业三项考核指标均好于全市平均成绩。


一是紧扣时代主题创作文艺精品。围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重大时间节点，创作推出一批反映社会巨变的精品力作。


二是实现旅游产业发展再上台阶。深度谋划一批高成长性项目，编制出可研或预可研报告，达到“可报、可批、可招商”的程度。编制完善重点招商企业目录，开展精准招商。进一步加强旅游市场的研究，充分发挥上级政策的带动作用，适时出台XX区繁荣旅游市场的具体办法。推进燕山乡旅游标识体系建设，让燕山的旅游有味道。


三是提高公共文化服务水平。按照“边实践、边研究、边总结”的原则，加强引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。推进村居级综合文化服务中心全覆盖、全达标；加大文化协管员的管理使用力度，切实做好人尽其能。继续推进数字图书馆、数字文化馆建设，提升公共文化服务质效。继续实施“9+N”模式农民文艺大篷车巡演，力争帮助各村文艺节目做到“一村一品”。


四是建立完备的应急广播体系。组织协调广播电视台、广电网络公司等制定建设方案，对项目质量、进度、管理、效果负总责，确保建设任务如期高质量完成。


五是做好新闻出版和版权工作。持续深入开展“月读传习”全民阅读活动，传递阅读精神，培育阅读习惯。举办读书演讲比赛，开展“书香之家”“书香社区”“书香乡镇”全民阅读系列推荐活动。开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，全面净化出版物市场和网络文化生态。持续推进政府机关和企业软件正版化工作。


（二）重点项目计划建设进度：推进新江旅按协议实施花鼓灯嘉年华项目的提升改造；按照区政府对“文化艺术中心项目”的资金使用安排，推进项目建设。










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