乡镇关于向社会公开巡察整改情况的通报

乡镇关于向社会公开巡察整改情况的通报

县委巡察工作领导小组：

按县委统一安排，2018年10月16日至11月30日，县委第二巡察组对我乡进行了为期一个多月的常规巡察。2019年5月21日，巡察组向我乡反馈了巡察意见，并提出了整改意见和要求。乡党委高度重视，坚持问题导向，对标对表，即知即改、立行立改，明确责任，真抓实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。。

一、强化政治意识，认真落实巡察整改政治任务

乡党委高度重视巡察整改工作，严格按照县委巡察办和县委第二巡察组要求，把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，认真履行主体责任，推动整改任务落到实处。

（一）提高整改认识。乡党委深入学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，提高对巡察整改工作的认识。5月21日县委巡察反馈会后，乡党委召开班子会，传达学习县委巡察反馈会精神，动员部署巡察整改工作，诚恳接受县委第二巡察组的巡察意见，强化政治意识和政治担当，以高度的政治责任感，抓好巡察整改落实。将巡察反馈意见和县委第二巡察组的要求迅速传达全乡干部职工、村、场镇单位负责人，要求各部门、各村认真落实整改任务。

（二）强化整改责任。乡党委对巡察整改工作负总责，立即成立巡察整改工作领导小组，由乡党委副书记、乡长、党委负责人谢红任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人为成员，全面落实整改工作。乡党委负责人严格履行第一责任人职责，主持召开党委会、巡察整改专题会、民主生活会共5次，认真研究部署巡察整改工作。

（三）落实整改举措。乡党委多次研究，认真制定《关于县委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，针对巡察组反馈的问题，提出41条整改措施，每个整改事项均明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改清单。主要领导主动认领5个整改问题，其他问题由4名分管领导负责，确保责任到位、措施到位。

（四）巩固整改成果。在巡察整改过程中，同步开展问题“回头看”，发现类似问题，迅速整改到位。党委于6月4日召开巡察反馈问题专题民主生活会，积极征求广大干部职工对整改、对班子建设的意见和建议，逐一对照巡察反馈的问题，深刻剖析问题产生根源，相互批评意见共10条。

（五）建立长效机制。乡党委把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，研究制定和完善了涉及党建、党风廉政建设、财务管理、扶贫资金管理等相关规章制度并下发实施。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，巩固好、坚持好整改成果，促进干部作风转变，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，切实推动岱林各项事业在县委的领导下蓬勃发展。

二、聚焦问题，从严推进整改工作

乡党委对照反馈意见和整改方案，切实履责，党委负责人对巡察整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实；班子成员结合各自分工，对分管工作和所驻村的整改工作进行检查指导、督促推进。在整个巡察整改中，共制定完善各类规章制度9项，开展专项工作督查10余次，开展约谈提醒10余人次，开展机关干部全覆盖谈心谈话20余人次。

（一）关于党的领导方面存在的问题

1.学习教育流于形式

整改情况：一是各支部重新开展了一次“大学习、大讨论、大调研”活动，乡党委重新印发《岱林乡开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案》、重新制定《“大学习、大讨论”活动时间安排表》，各村联系领导、驻村干部参与督促指导开展，乡纪委、党政办对活动开展情况督查2次；二是对涉及材料雷同的领导干部和财政所工作人员，党委负责人于6月6日进行了1次提醒谈话，涉及人员深刻进行对照检查，并撰写对照检查材料由乡纪委进行了审核；三是乡党委建立完善党员干部学习教育制度，同时加强考核督促，确保学习教育制度化、常态化。

2.乡党委管财经工作落实不到位

整改情况：一是乡党委严格落实主体责任，加强对财经工作的领导和管理，牢固树立“不履责就是失职”的意识；二是乡党委强化担当意识，每月听取财经工作情况汇报，发现问题及时提醒指出，督促整改。三是按照乡镇财政资金监管的要求，更新和完善了财政资金安全管理、重大资金审批、资金使用公示、项目验收结算、资金监管绩效考评等制度。

3.基层党员干部先锋模范作用有待加强

整改情况：一是乡纪委、监察室于6月5日对问题村“四职”干部进行了约谈，强化村干部宗旨意识、责任意识、担当意识；二是结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，充分利用乡村干部会议、党员远程教育平台和支部“三会一课”，重点加强对村干部思想政治理论、党纪国法、法律知识、社会管理、知识技能等方面的培训，不断强化村干部履职能力；三是调整充实了驻村人员，选派责任心强、素质高的机关干部进入驻村工作。目前，该村已成片栽植晚熟柑桔600亩。

（二）关于党的建设方面存的问题

1. “软弱涣散”基层党组织整顿不到位

整改情况：一是乡纪委于6月7日对问题村“四职”干部进行约谈，同时在6月10日召开一次组织生活会，开展了批评和自我批评，联系领导、驻村干部全程参加；二是根据问题村存在的问题，制定切实可行的整顿提升方案；三是建立健全组织生活“三会一课”、党日活动、民主生活、民主评议党员等制度；四是完善村“两委”联席会议制度、村“两委”干部坐班、值班、请销假等日常管理制度，制定以村民自治、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度；五是建立健全以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，注重发挥村民监督委员会的作用，定期公开财务收支情况，形成“乡纪委监督、村监委会监督、群众监督”的三重监督机制。

2.民主集中制执行不到位

整改情况：一是严格执行《乡镇党委工作运行规则》、《中共XX县岱林乡委员会关于落实〈乡镇党委工作运行规则〉的实施方案》（西岱委发〔2017〕37号），坚持民主集中制，贯彻党委集体议事制度，对所有涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策；二是党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见，不搞临时动议，书面征求意见稿事项研究后由党政办留存；三是指定专人做好党委会议记录，做到记录全面翔实。5月以来，共召开党委会5次，就脱贫攻坚、人居环境整治、产业管护、基层党建等进行集体讨论。

3. “三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是乡党委负责人于6月7日分别对相关村党支部书记进行约谈，讲明问题严重性和召开组织生活会的重要性和意义，帮助他们切实提高思想认识；乡党委充分履行抓基层党建工作的主体责任，进一步对“三会一课”制度落实、民主评议党员、党员积分管理等工作进行详细安排部署，指导完善“三会一课”计划、活动台账、活动记录，督促各支部严格开展党内组织生活；二是各包片联系领导、驻村干部分别到所联系村对往次组织生活会召开情况进行自检自查；三是由各包片联系领导、驻村干部指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档。

4. 党费收缴不规范

整改情况：一是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）、省委组织部《四川省党费收缴、使用和管理办法》（川组通〔2008〕75 号）、《南充市党费收缴、使用和管理办法》（南组通〔2009〕28 号）、《中共XX县委组织部关于进一步强化党费收缴、使用和管理工作的通知》文件精神，切实规范我乡党费收缴、使用和管理工作；二是完善党费收缴机制。建立全乡各级党组织按期交纳制度和张榜公示制度，根据机关党支部和各村支部实际情况，结合各支部每月“主题党日”活动，确定本支部党费交纳日，并指定专人负责收缴党费，每月公布一次；三是乡党委定期到各支部检查指导，发现问题及时纠正。

（三）关于从严治党方面存在的问题

1. 党风廉政建设主体责任落实不到位

（1）谈心谈话未全覆盖

整改情况：一是修订下发了《岱林乡开展干部全覆盖谈心谈话工作方案》，并开展了1次全覆盖谈心谈话；二是召开了1次谈心谈话情况汇报会，乡党委成员逐一汇报谈心谈话情况。

（2） “一岗双责”落实不好

整改情况：一是结合每名班子成员分管工作，制订了党风廉政建设“一岗双责”工作手册，班子成员人手一份对照履职；二是班子成员每季度对分管范围内的廉政风险点进行1次排查，建立台账，制定防控措施；三是对班子成员“一岗双责”工作开展情况进行了1次检查，同时召开了1次党风廉政建设专题会议，由班子成员进行述职，主要负责人进行点评。

2. 党风廉政建设监督责任落实不到位

（1）对村级“三务公开”“进村入户、问情联心”“扫黑除恶”等工作未定期开展督查。

整改情况：一是制定完善“三务公开”、“进村入户、问情联心”、“扫黑除恶”等工作督查方案，开展了2次“三务公开”和“进村入户、问情联心” 督查，每月开展1次“扫黑除恶”督查；二是督查组将督查情况及各村工作开展情况向乡党委进行了汇报，并在全乡进行了通报。

（2）对乡村财务未定期开展检查。

整改情况：一是提高认识，严格落实党委政府乡村财务管理工作主体责任；二是建立财务检查机制，由乡纪委、财政、民主理财小组、村帐乡管办等部门每年开展

1-2次乡村财务检查，加大督促检查力度，对检查中存在的违纪违规问题，发现一起、查处一起。

（四）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

1.落实中央“八项规定”精神不到位。

整改情况：一是全面清理违规发放补助问题，所涉人员将领取的补助款全额退回财政所账户。二是如何执行八项规定，杜绝类似问题再次发生建立相关制度。

2.财经纪律执行不严。

2017年度个别村公益性岗位补助款重复列支。

整改情况：已于2019年7月15日将重复列支资金2.16万元全额退回至村账乡管账户。

3.工程管理不规范。

（1）个别村不按合同约定施工。

整改情况：经乡项目办现场核实，已剔减应由施工方实施但未实施部分的项目及资金3.0444万元。

（2）个别村多结(支)工程款。

整改情况：一是根据上级相关要求，工程结算金额以审计结论为准。二是要加强工程管理制度建设；

（3）村干部违规改变土地用途。

整改情况：已上报国土部门，正在整改中。

三、落实常态、深化巩固巡察成效

（一）明确责任，严格落实党委主体责任。认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，深刻认识巡察工作的重大意义，严格落实乡党委巡察整改主体责任，切实履行管党治党政治责任，认真执行巡察问题整改责任制，强化责任担当，推动岱林乡党委工作向上向好发展。

（二）持之以恒，继续强化整改落实。坚持真抓实改决心不变，继续强化整改落实力度不减，以求真务实的态度全面完成整改任务。对已完成的整改的，分析总结，建立健全长效机制；对仍未整改到位的，明确完成时限，加强跟踪督办，确保整改取得实实在在的效果。

（三）优化思维，积极发挥巡察整改成效。坚持把县委第二巡察组反馈问题同加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设相结合，在坚持从严从实抓好整改的同时，优化思维方式，把压力升华为动力，将整改的过程转变为进一步推进全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的过程，以一往无前的决心和魄力，努力开创全面从严治党新局面。

中共XX县岱林乡委员会

2019年7月21日

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