2019年1—3月份,我局在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度下达的目标任务,认真开展各项工作,各项重点工作按计划稳步推进,现将1—3月份主要工作情况简要总结如下。
一、主要工作情况
(一)土地收入实现开门红。1-3月份,挂牌成交了3宗国有建设用地使用权,面积190.38亩,用途为商住用地,成交金额5.4386亿元。其中XX县教育产业园东侧地块,面积75.40亩,成交价达2.9亿元,创下近几年单宗土地出让收入新高。
(二)建设用地报批顺利通过市级联审。一季度组织上报了XX县2019年第一批次集镇建设用地,面积19.5945亩。目前,该批次建设用地报批材料已经通过市级部门联审,正在上报省自然资源厅审查。
(三)“大棚房”清理整治工作核查到位。一是自我排查发现2宗问题,一是陆坊乡官桥村小组“文锋蔬菜专业合作社”大棚看护房超面积违规建设,占地面积0.45亩,已组织拆除。二是陆坊乡万花道田园综合体连栋大棚内砖块铺张道路存在超宽问题,占地面积13亩,目前连栋大棚内砖块铺张道路超宽部分已移除,控制在60厘米以内。该两个项目在3月1日都已通过市农业局主导的专项清理整治验收。二是对国家自然资源南京局下发的5宗设施农用地抽查疑似非农建设图斑及时进行判定和整改,2宗实际为设施农用地,不属于“大棚房”问题,另外3宗已进行拆除或报批。三是县此次涉及“大棚房”问题遥感监测疑似图斑84个(其中46个图斑无识别码),现正配合农业局开展实地核查工作。
(四)土地卫片执法检查工作全面加强。今年自然资源部下发我市2018年度土地矿产卫片执法监督检查监测图斑449个。我局组织力量开展内业和外业核查工作,逐个图斑收集土地利用现状地类、土地面积、用地单位、实际用途、用地时间、批供用地手续等信息,全面掌握图斑情况。积极与属地政府联系,针对卫片执法检查情况和存在的问题,提出解决的办法和措施,落实国土资源属地监管责任,推动严肃查处整改违法行为,有效推进依法依规管地用地。下一将对违法用地进行立案查处,积极落实整改,消除违法状态。
(五)第三次国土调查工作顺利进行。召开了全县三调工作推进协调会,通过公开招投标,收集县林业局、农业局等部门相关资料,已完成资料收集工作的85%。截止到目前,XX县试点镇双塘镇内业矢量化工作、外业调查工作全部完成,全区内业矢量化已完成双塘镇、合市镇、浒湾镇、陆坊乡等,总面积319.1平方公里(完成比例23.6%),外业调查完成70平方公里(完成比例5.1%)。
(六)补充耕地工作全力推进。由于时间紧、任务重,我局按照市县部署的这项工作积极组织实施,加班加点,实行主要领导一周一调度,分管领导亲自抓,组织能力强的工作人员深入实地具体踏勘指导的工作机制,在20几天的时间内,自然资源局组织人员先后完成二调图斑的提取工作,并组织各乡镇有关单位进行外业实地踏勘核查图斑1221个,完成核查图斑比例的100%,确定我县可实施图斑数499个(面积5698.67亩),并全面完成实地测量工作,正在开展可研、规划设计及预算的编制工作。
(七)地灾汛期前排查防治工作提前准备。因今年春节期间雨水过多,我们比往年提前做好地质灾害防治的相应的准备工作,提前充实地质灾害应急中心人员,提前安排了人员值班和巡查。发布地灾预警信息1条,对主要地灾隐患点树立地灾警示标志,完成全县汛期地质灾害隐患点排查,调查核实我县2019年新增81个地质灾害隐患点,共129个(其中:中型3个、泥石流1个)。
(八)机构改革工作稳步推进。完成了XX县自然资源局的挂牌,并按照《XX县机构改革实施方案》金办字[2019]2号文件精神及有关要求,草拟了本单位三定方案,并上报县编办审核。
二、存在问题
一季度我局各项工作已有序高效实施,但在工作中还存着一些困难和问题:一是补充耕地工作时间非常仓促、任务非常重,项目严格来说是一乡镇一项目,现在大约20个土地开发、旱改水、增减挂项目要集中进行,加上近期天气恶劣,项目均在偏远地方,工作困难较大;二是第三次国土调查工作存在打卡率较低、监管和针对前期相关基础配置较少,工作准备不足问题;三是农村宅基地改革工作进展较慢,村民积极性不高。
三、下步工作
一是做好土地网上交易工作。加大土地出让宣传和推介力度,按照年度土地交易计划,准确把握土地投放市场的时机,最大限度地盘活土地存量,规范出让行为,促进土地市场健康发展。
二是做好第三次国土调查工作。组织第三方有资质、经验的作业单位对项目实施过程及成果进行质检。未开展矢量化工作的乡镇,继续全力冲刺,保证在4月中旬全面完成矢量化工作。全面铺开外业调查工作。计划于3月下旬将外业调查工作全面铺开,4月底完成外业调查工作并进行调查成果上图,5月中旬完成数据库建库工作,5月底提交省级核查、验收。
三是继续抓好“大棚房”问题整改工作,做好监管落实,严防“大棚房”问题死灰复燃,坚决守住农地非农化、耕地非农化底线,确保“大棚房”问题专项清理整治行动取得实效。
四是积极做好土地开发补充耕地工作。按照时间结点组织人员加班加点赶进度,尽快做后续工程施实准备工作,要求市镇投资公司尽快确定施工单位的资质,物色一些信誉好、施工作业能力强的施工单位;要求相关部门按照时间结点协助、配合项目施工,开设绿色通道;要求乡镇政府妥善解决施工时当地老百姓的纠纷问题,确保工程施工畅通无阻。
五是积极推进农村宅基地改革工作,有效地发挥村民自治组织管理农村宅基地的主动性、积极性和创造性,积极探索农村宅基地管理新机制,促进我县农村宅基地规范管理工作。
六是加大国土资源法律法规宣传力度。将结合我县广场文化、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等宣传活动,采取不同形式、广泛宣传国土资源法律法规。
七是加大国土资源违法行为查处力度。继续推行动态巡查责任制,积极深入开展好“两违”集中整治,继续做好闲置建设用地的清理处置,加强宅基地管理,加强与公安及乡镇的通力合作,严厉查处非法盗挖瓷土矿的行为。
八是积极做好汛期的地质灾害防治工作。进一步明确地质灾害防治责任,继续加强地质灾害隐患的调查以及地质灾害巡查工作。
二〇一九年三月二十二日
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